УИД: 60RS0020-01-2025-001346-47 Дело № 2а-1041/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Псков 17 июля 2025 года

Псковский районный суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Хатулевой Е.И.,

при секретаре Вахтеровой Е.О.,

с участием помощника прокурора Псковского района Богдановой Ю.М.,

представителя административного истца Б.В.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области) К.Т.Д. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области по приговору мирового судьи судебного участка № 19 «Стругокрасненский район» Псковской области от 13.12.2023 за преступление небольшой тяжести, которое он совершил в период нахождения под административным надзором. Таким образом, имеется необходимость в установлении в отношении него административного надзора сроком на 03 года до погашения судимости по приговору суда от 13.12.2023, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив. В дополнении к указанному иску в связи с отсутствием у ФИО1 постоянного места жительства административный истец просит установить ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Псковской области.

В судебном заседании представитель административного истца Б.В.В. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не представил возражений по заявленным требованиям.

Выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, учитывая мнение прокурора Богдановой Ю.М., поддержавшей заявленные административным истцом требования, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации (далее - ФЗ РФ) № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 вышеуказанного ФЗ РФ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 этой статьи).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного ФЗ РФ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 этого закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Как следует из разъяснений, указанных в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 19 «Стругокрасненский район» Псковской области от 13.12.2023 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, и на основании ст. 73 УК РФ ему назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, возложением обязанностей не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания, два раза в месяц являться для регистрации в этот орган (л.д.9).

Постановлением Стругокрасненского районного суда Псковской области от 29.10.2024 условное осуждение, назначенное ФИО1 вышеуказанным приговором суда от 13.12.2023, отменено, исполнено наказание, назначенное ему по ч. 1 ст. 119 УК РФ в виде 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.10-12).

Ранее ФИО1 был осужден по приговору Стругокрасненского районного суда Псковской области от 25.07.2016 за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 139 УК РФ с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ, на основании п. «в» ч. 1 ст. 71, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; а также по приговору мирового судьи судебного участка № 19 «Струго-Красненский район» Псковской области от 21.09.2016 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, на основании ч. 2 и ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Псковского районного суда Псковской области от 26.01.2018 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 19 Струго-Красненского района Псковской области от 21.09.2016, то есть до 17.04.2026, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного местом жительства, без согласия специализированного государственного органа.

Административный надзор, установленный вышеуказанным решением суда в отношении ФИО1 прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, и направлением к месту отбывания наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 19 «Стругокрасненский район» Псковской области от 13.12.2023.

На основании постановления Псковского районного суда Псковской области от 03.07.2025 осужденный ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного вышеуказанным приговором суда от 13.12.2023, условно-досрочно.

В силу положений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 19 «Стругокрасненский район» Псковской области от 13.12.2023, согласно которому он был осужден за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, указанного в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом разъяснений, данных в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 по отбытию наказания сроком на 3 года до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 19 «Стругокрасненский район» Псковской области от 13.12.2023 с установлением административных ограничений.

В силу требований, предусмотренных п. 1ч. 2 ст. 4 вышеуказанного ФЗ РФ, обязательным является установление поднадзорному лицу административного ограничения в виде его обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что в период нахождения в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области и отбытия наказания в виде лишения свободы осужденный ФИО1 нарушений режима содержания не допускал, 1 раз поощрялся администрацией исправительного учреждения, трудоустроен, характеризуется положительно (л.д.8, 14-15).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений, указанных в абз. 3 п. 29, п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Судом установлено, что преступление, за которое ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 19 «Стругокрасненский район» Псковской области от 13.12.2023, совершено им в состоянии алкогольного опьянения.

Кроме того, установлено, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства, что он подтвердил в ходе судебного заседания.

Учитывая вышеуказанное обстоятельство, в целях индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 суд считает необходимым установить ему административные ограничения в виде его обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрета выезда за пределы Псковской области.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4» УФСИН России по Псковской области К.Т.Д. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, после освобождения от отбывания наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 19 «Стругокрасненский район» Псковской области от 13.12.2023, административный надзор сроком на 03 года до погашения указанной судимости, с установлением ему административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

- запрета на выезд за пределы Псковской области.

Срок вышеуказанного административного надзора исчислять ФИО1 со дня его постановки на регистрационный учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания за вычетом срока оставшейся неотбытой части наказания.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, через Псковский районный суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.И. Хатулева

Мотивированное решение составлено 17 июля 2025 года.