Дело № 2а-624/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кыштым 21 марта 2023 г.
Кыштымский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Шуляковского Р.С.,
при помощнике судьи Лашмановой М.А.,
с участием помощника прокурора г. Кыштыма Челябинской области Ахметовой А.А.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области (далее МО МВД России «Кыштымский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 06 месяцев и установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении ФИО2
В обоснование заявления указано, что ФИО2 осужден по приговору Уйского районного суда Челябинской области от ДАТА по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 166 УК РФ, п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 4 месяца, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДАТА ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии срока наказания.
Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства или пребывания ФИО2
Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а всего до 1 года 6 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения.
За время нахождения под административным надзором в отношении ФИО2 ДАТА и ДАТА были составлены административные протоколы за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесены постановления об административных правонарушениях и назначено административное наказание.
Представитель административного истца МО МВД России «Кыштымский» ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Прокурор Ахметова А.А. просила отказать в части заявленных административным истцом требований об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст. 84 КАС РФ, находит административное исковое заявление МО МВД России «Кыштымский» подлежащим частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.
В соответствии со ст. 2 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 7 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, а также с учетом в постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Как установлено, ФИО2 осужден по приговору Уйского районного суда Челябинской области от ДАТА по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 166 УК РФ, п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года 4 месяца, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДАТА ФИО2 был освобожден из ФКУИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области по отбытии срока наказания.
В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания, т.е. с ДАТА.
ФИО2 осужден за совершение преступлений, относящихся в том числе к категории тяжких, срок для погашения судимости в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет 8 лет и наступит ДАТА.
Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений.
ДАТА решением Кыштымского городского суда Челябинской области ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а всего до 1 года 6 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения.
Согласно справке о результатах проверки в ОСК, в отношении ФИО2 установлен административный надзор ДАТА, дата окончания ДАТА.
Судом установлено, что ФИО2 в течение календарного года совершил административные правонарушения, а именно – ДАТА и ДАТА был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается представленными материалами.
Правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ посягает на порядок управления.
Поскольку установлено, что ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения, совершение которых в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ влечет продление административного надзора, ранее был осужден за совершение преступлений в том числе относящихся к категории тяжких, судимость за которые не погашена, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административного искового заявления МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2
Учитывая характер совершённых ФИО2 административных правонарушений, данные о его личности и поведении за весь период нахождения под административным надзором, а также учитывая мнение прокурора, оснований для установления ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд не усматривает. Сведений о том, что ФИО2 допускал неявки на регистрацию, суду не представлено. Кроме этого, необходимость установления данного ограничения в исковом заявлении не мотивирована.
В судебном заседании представителем административного истца заявлено ходатайство о немедленном исполнении решения суда. В обоснование ходатайства представитель административного истца сообщила, что выносимое решение вступает в законную силу после истечения срока установленного ранее административного надзора, что повлечет прекращение административного надзора в отношении ФИО2
Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд не находит предусмотренных ст. 188 КАС РФ оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о немедленном исполнении решения суда.
Вместе с тем, суд считает необходимым отметить следующее.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в п.п. 41, 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств. Истечение срока административного надзора в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.
На момент рассмотрения дела установленный ФИО2 срок административного надзора не истек, судимость по приговору Уйского районного суда Челябинской области от ДАТА не погашена.
Таким образом, вступление решения в законную силу после ДАТА основанием для прекращения административного надзора не является, поскольку настоящим решением срок административного надзора ФИО2 продлён в порядке и сроки, установленные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в пределах срока погашения судимости. Срок продления административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора. Оснований для прекращения административного надзора в отношении ФИО2 до вступления настоящего постановления в законную силу, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 180, 188, 273 КАС РФ, ст.ст. 3, 4, 5, 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Кыштымский городской суд Челябинской области,
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кыштымский» Челябинской области – удовлетворить частично.
Продлить в отношении ФИО2 ДАТА года рождения, уроженца СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, срок административного надзора, установленный решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА на срок 6 (шесть) месяцев, а всего до 2 (двух) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В удовлетворении административного искового заявления в остальной части – отказать.
В удовлетворении ходатайства представителя административного истца ФИО1 о немедленном исполнении решения суда отказать.
Срок продления административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий (подпись) Решение не вступило в законную силу.