Решение по делу № 2-583/2025 от 29.05.2025 - о признании действий (бездействий) и решения незаконными, включении периодов работы в страховой стаж в полуторном размере, назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-583/2025 29 мая 2025 г.

29RS0010-01-2025-000985-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Спиридонова А.П.,

при секретаре Гуменюк Т.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Коряжме в помещении Коряжемского городского суда 29.05.2025 гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании действий (бездействий) и решения незаконными, включении периодов работы в страховой стаж в полуторном размере, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Коряжемский городской суд с исковым заявлением к ОСФР по Архангельской области и НАО о признании незаконными действий (бездействий) ответчика выразившиеся в не включении периодов работы с 01.06.1978 по 15.06.1978, с 01.07.1978 по 09.07.1978 (24 дня) в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с 01.07.1982 по 29.08.1982 (59 дней) в страховой стаж; неправомерной оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002, в не разъяснении порядка обжалования неприменения действующего законодательства при рассмотрении заявления о назначении пенсии, о включении сведений о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в Совхозе «Коряжемский» с 01.06.1978 по 15.06.1978 и с 01.07.1978 по 09.07.1978, на Котласском ЦБК с 14.09.1981 по 20.07.1982 и с 30.08.1982 по 25.11.1982 в лицевой счет застрахованного лица, признать решение ответчика от 16.04.2025 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать включить периоды работы с 01.06.1978 по 15.06.1978, с 01.07.1978 по 09.07.1978, с 30.08.1982 по 25.11.1982, с 01.01.2006 по 20.03.2007, с 23.03.2007 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2024 в страховой стаж в полуторном размере, назначить страховую пенсию с 03.04.2025, признать дату регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования с 29.09.2006 незаконной. В обоснование заявленных требований истец указал, что 03.04.2025 обратился с заявлением о назначении пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив необходимые документы. Ответчиком принято решение об отказе в назначении пенсии, которое полагает незаконным, нарушающим его права.

Судом предприняты исчерпывающие меры для извещения истца ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела. Однако, судебная корреспонденция, направленная по последнему известному суду месту жительства и регистрации истца, адресату не вручена, вернулась в суд с отметкой об истечении срока хранения. Сведений об изменении своего места жительства истец суду не сообщил. Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст. 118 ГПК РФ и разъяснениями постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», содержащимися в пунктах 63-68, суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении истца ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ФИО1 полагала возможным рассмотреть дело при данной явке, в удовлетворении искового заявления просила отказать по доводам, изложенных в представленных письменных возражениях.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Заслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из пояснений сторон и исследованных доказательств следует, что ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился к ответчику 03.04.2025 с заявлением об установлении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно справки УМВД России по Архангельской области ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Решением ОСФР по Архангельской области и НАО от 16.04.2025 ФИО2 отказано в назначении пенсии с 03.04.2025 связи с отсутствием необходимого страхового стажа 25 лет для назначения страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи не достижения возраста, дающего право на пенсию - 65 лет.

Указанное решение истцом обжаловано в порядке подчиненности, письмом от 23.05.2025 истец уведомлен об оставлении жалобы без удовлетворения, оснований для признания решения незаконным вышестоящей инстанцией не усмотрено.

Продолжительность трудового (страхового) стажа на момент обращения истца, рассчитанного с применением ч. 8 ст. 13 и ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составила – 22 года 1 месяц 10 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 18 лет 11 месяцев 23 дня. Продолжительность трудового (страхового) стажа на момент обращения истца, рассчитанного с применением ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ, составила – 20 лет 11 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 20 лет 6 дней. Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования – 29.09.2006.

Согласно п. 6 ст. 3 Закона № 166 право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом № 4468-1 и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и порядке, которые предусмотрены Законом № 400-ФЗ имеют военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Законом № 400-ФЗ.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом приложения 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ранее возраста, предусмотренного ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Возраст, по достижении которого у ФИО2 возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ – 65 лет, то есть не ранее 29.12.2028, требуемая продолжительность страхового стажа не менее 15 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ требуемая продолжительность страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 10 лет, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 4 ст. 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1 в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил № 1015).

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам справки о периодах работы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В случае если в документе о страховом (общем трудовом) стаже не указана дата рождения заявителя, и (или) его имя, и (или) отчество (либо они сокращены), такой документ не может быть принят к производству, в связи с отсутствием в нем необходимых сведений, на основании которых можно достоверно идентифицировать лицо.

Производственная практика проводится в организациях на основе прямых договоров, заключаемых между образовательными учреждениями и этими организациями. В договорах предусматривается прохождение производственной практики учащимися либо с зачислением на вакантные места в организации с выплатой им заработной платы, либо без зачисления их в штат организации.

Подсчет специального стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516).

Пунктами 4 и 5 Правил № 516 установлено, что в специальный стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного ч. 10 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ч. 8 ст. 13 и ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со статьями 30 и 32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Так, периоды трудовой деятельности до 01.01.1992 подлежат учету в страховой стаж в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Постановление № 590), и нормами Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (далее - Закон от 14.07.1956).

Периоды работы, протекавшие с 01.01.1992 до 01.01.2002, в период действия закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (далее - Закон от 20.11.1990), могут исчисляться с учетом правил и норм указанного Закона и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

Периоды работы, протекавшие с 01.01.2002 по 31.12.2014 в период действия закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», могут исчисляться с учетом Правил № 516 и норм указанного Закона и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж до указанной даты.

С 01.01.2015 по настоящее время, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок исчисления и перерасчета пенсий, а также периоды работы или иной деятельности, включаемые в стаж для расчета размера страховых пенсий, определены также Законом № 400-ФЗ.

Согласно ст. 94 Закона от 20.11.1990 предусмотрено льготное исчисление периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (год за полтора года).

Закон от 14.07.1956, действовавший до 01.01.1992, предусматривал льготное исчисление за работу в указанных районах только при заключении срочного трудового договора (пункт 110 Положения № 590).

Согласно п. 109 Положения № 590 в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (далее - Перечень № 1029), территория г. Коряжма отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 01.07.1993. Следовательно, периоды работы на указанной территории до 01.01.1992 не подлежат включению в стаж, дающий право на пенсию за работу на Крайнем Севере либо в приравненных к ним местностях.

Доводы ФИО2 о том, что периоды работы в совхозе «Коряжемский» с 01.06.1978 по 15.06.1978 и с 01.07.1978 по 09.07.1978 (24 дня) подлежат включению стаж МКС, а в страховой стаж в полуторном исчислении суд признает несостоятельным в силу выше изложенных нормативных актов.

Ни в трудовой книжке, ни в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца указанные периоды не значатся. Согласно Архивной справке № 08-17/4871-4872 от 18.11.2020 имеются сведения о работе, о заработной плате ФИО2 в совхозе «Коряжемский», согласно которых в июне 1978 г. за 15 рабочих дней начислено 50,1 рублей, в июле 1978 г. за 9 рабочих дней начислено 30,72 рублей. Однако, сведения о дате рождения, должность в указанной справке отсутствуют, имя и отчество сокращены. Таким образом, указанная справка не может быть принята к производству для назначения пенсии, ввиду отсутствия в них необходимых сведений, на основании которых можно достоверно идентифицировать лицо (п. 59 Правил № 1015). Соответственно, в связи с отсутствием документального подтверждения указанные периоды законно и обоснованно не включены ответчиком ни страховой стаж, ни в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Кроме того, исчисление указанных периодов работы в полуторном исчислении не предусмотрено ни с одним порядком подсчета стажа, указанного ранее, поскольку при применении подсчета стажа в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ предусмотрен только календарный порядок подсчета стажа, а при применении положений ч. 8 ст. 13 и ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы до 01.01.1992 не могут быть исчислены в льготном исчислении, поскольку г. Коряжма не относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Поэтому оснований для удовлетворения требования истца о включении периода прохождения военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.ч. 4, 6 ст. 17 Закона № 400-ФЗ с 03.11.2013 не имеется.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании действий незаконными о не включении в страховой стаж периода работы с 01.07.1982 по 29.08.1982 (59 дней).

Как усматривается из представленных документов, согласно трудовой книжке истца в период с 01.09.1979 по 16.07.1982 ФИО2 проходил обучение в ГПТУ № 5 г. Коряжма, Архангельской области. Согласно справки АО «Группа Илим» от 24.11.2020 № ОК-71040/1-1166 в период с 14.09.1981 по 20.07.1982 истец проходил производственную практику. Однако, согласно справки АО «Группа Илим» от 24.11.2020 № ОК-71040/1-1165 начисления за июль 1982 г. отсутствуют. Таким образом, оспариваемый истцом период учебы с 01.07.1982 по 16.07.1982 (16 дней) при исчислении стажа в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ не подлежит включению, поскольку включение периода учебы в страховой стаж не предусмотрено действующим законодательством, а при исчислении стажа с применением положений ч. 8 ст. 13 и ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ – включен ответчиком в страховой стаж, но не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку г. Коряжма не относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Период с 01.07.1982 по 20.07.1982 как период производственной практики не подлежит включению, поскольку отсутствует начисление заработной платы.

Период же с 17.07.1982 по 29.08.1982 не подлежит включению ни в один стаж, поскольку не подтвержден документально. Истцом каких-либо доказательств работы в указанный период не представлено, также нет об этом сведений ни в трудовой книжке, ни в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 30.08.1982 по 25.11.1982, с 01.01.2006 по 20.03.2007, с 23.03.2007 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 31.12.2024 в полуторном исчислении основаны на неверном толковании норм материального права, в связи с чем отклоняются судом.

При исчислении стажа в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 400-ФЗ период с 30.08.1982 по 25.11.1982 включен как в страховой стаж, так и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, но подлежит исчислению только в календарном порядке, как предусмотрено нормами Закона № 400-ФЗ; при исчислении стажа с применением положений ч. 8 ст. 13 и ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ включен Отделением в страховой стаж, но не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как в указанный период г. Коряжма не относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (дата включения в Перечень 01.07.1993).

С 01.01.2002 исчисление стажа осуществляется в соответствии с нормами Закона № 173-ФЗ и Правилами № 516, а с 01.01.2015 - в соответствии с нормами Закона № 400-ФЗ, исчисление стажа, дающего право на назначение пенсии, осуществляется только в календарном порядке.

Кроме того, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета периоды с 01.05.2011 по 02.05.2011, с 11.01.2015 по 12.01.2015 и 15.01.2015 отражены работодателем без указания территориальных условий труда, соответственно подлежат включению только в страховой стаж. Справок работодателя, архивных документов, иных доказательств, свидетельствующих об обратном, как и доказательств обращения истца с заявлением о корректировке сведений, содержащихся в индивидуальном (персонифицированном) учете не имеется, истцом не представлено.

Доводов и доказательств сомневаться в произведённой оценке пенсионных прав застрахованного лица ФИО2 по состоянию на 01.01.2002 стороной истца не заявлено и не представлено, в связи с чем оснований для признания произведенной оценки пенсионных прав ФИО2 по состоянию на 01.01.2002 неправомерной у суда не имеется.

Довод истца, что в решении от 16.04.2025 ему не разъяснен порядок его обжалования судом признается не состоятельным, опровергается самим решением от 16.04.2025 № 43187/25 где на станице 11 указан порядок обжалования предусмотренный ч. 20 ст. 21 Закона № 400-ФЗ.

Оспаривая решение ответчика от 16.04.2025 в части не включения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за периоды работы в Совхозе «Коряжемский» с 01.06.1978 по 15.06.1978 и с 01.07.1978 по 09.07.1978, а также с 14.09.1981 по 20.07.1982 и с 30.08.1982 по 25.11.1982 на Котласском ЦБК, истец ссылается на то, что к заявлению о назначении пенсии им были приложены архивная справка о работе в совхозе «Коряжемский», справки АО «Группа «Илим» филиал в г. Коряжме, которые ответчиком не приняты во внимание, что является незаконным.

Приказом СФР от 11.07.2023 № 1363 утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее – Порядок), который определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - персонифицированный учет) зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в том числе части сведений о заработке за периоды до 01.01.2002.

Согласно п. 3 раздела II Порядка в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление.

В соответствии с абз. 2 п. 12 Порядка № 1363 Территориальный орган СФР выносит решение об отказе в корректировке в случае, если документы, представленные заявителем (в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка), и (или) документы, имеющиеся в распоряжении территориальных органов СФР, и (или) документы, запрошенные территориальным органом СФР у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, не подтверждают наличия фактов, указанных в поданном зарегистрированным лицом заявлении и являющихся основанием для корректировки сведений.

Аналогичные требования содержались в ранее действующем Порядке осуществления корректировки, утвержденном постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.10.2019 № 519п.

Однако ФИО2 с заявлениями о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Отделение не обращался, доказательств обратного стороной истца не представлено.

Вместе с тем, как указано ранее, периоды работы в совхозе «Коряжемский» с 01.06.1978 по 15.06.1978 и с 01.07.1978 по 09.07.1978, документально не подтверждены. В архивной справке от 18.11.2020 имеются сведения о работе, о заработной плате ФИО2 в совхозе «Коряжемский», согласно которым в июне 1978 г. за 15 рабочих дней начислено 50,1 рублей, в июле 1978 г. за 9 рабочих дней начислено 30,72 рублей. Однако, сведения о дате рождения, должность отсутствуют, имя и отчество сокращены. Таким образом, указанная справка не может быть принята к производству для назначения пенсии, ввиду отсутствия в ней необходимых сведений, на основании которых можно достоверно идентифицировать лицо (п. 59 Правил № 1015).

Периоды работы на Котласском ЦБК с 14.09.1981 по 20.07.1982 по 30.08.1982 по 25.11.1982 содержатся на лицевом счете истца, в том числе с указанием территориальных условий труда – МСК.

С учетом вышеизложенного, требование истца о признании решения от 16.04.2025 в указанной части незаконным удовлетворению не подлежат, оснований для возложения обязанности на ответчика включить в сведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения об указанных периодах с учетом МКС, не имеется.

Истец просит признать незаконной дату регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования с 29.09.2006, полагая, что такого понятия в законодательстве не предусмотрено, документального подтверждения в отношении истца не имеется. Суд считает, что доводы истца основаны на неверном толковании норм права.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) вступил в силу на всей территории Российской Федерации с 01.01.1997.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 27-ФЗ индивидуальный лицевой счет открывается на основании заявления лица, поданного им лично, через работодателя или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

С 29.11.1982 по 02.11.1984, с 26.12.1984 по 31.12.2005 истец согласно трудовой книжке и справке № 17/2070 от 10.11.2020, выданной УМВД России по Архангельской области, проходил службу в Вооруженных силах РФ, МВД России и МЧС России, в обязанности которых не входило представление сведений в отношении застрахованных лиц и соответственно и регистрации их в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, регистрация в системе обязательного пенсионного страхования могла быть осуществлена работодателем, который обязан был сдавать сведения индивидуального (персонифицированного) учета только после даты окончания службы.

ФИО2 с 01.01.2006 принят в ООО «СПАСС» пожарным-спасателем. Согласно сведениям, имеющимся в информационных ресурсах СФР, ФИО2 зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета именно 29.09.2006.

Доказательств того, что истец обращался лично с заявлением о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета в иную дату, истцом не представлено.

Таким образом, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемые действия (бездействия), решение об отказе в назначении страховой пенсии от 16.04.2025 являются законными и обоснованными, оснований для назначения страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты) с 03.04.2025 не имеется связи с отсутствием необходимого страхового стажа 25 лет (п. 6 ст. 3 Закона № 166-ФЗ и п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ), а также в связи не достижения возраста, дающего право на пенсию - 65 лет (п. 6 ст. 3 Закона № 166-ФЗ и ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) о признании действий (бездействий) и решения незаконными, включении периодов работы в страховой стаж в полуторном размере, назначении страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 29.05.2025.

Председательствующий А.П. Спиридонов