72RS0014-01-2024-011932-10

Дело № 2-10064/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 25 ноября 2025 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Ильященко М.В.,

при секретаре Холкиной А.А.,

с участием ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного автономного учреждения Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки» к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании социальной выплаты в размере 600 000 рублей, процентов в размере 23 200 рублей.

Требования мотивированы тем, что в рамках предоставленных ст.74.1 Бюджетного кодекса РФ прав на принятие публичных нормативных обязательств, ст.4.2 Закона Тюменской области от 03.08.1999 №128 «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счёт средств областного бюджета» принято публичное обязательство по дополнительным мерам поддержки работников бюджетной сферы при приобретении жилья. Согласно данному публичному нормативному обязательству работникам организаций бюджетной сферы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющим стаж работы в организациях бюджетной сферы не менее 10 лет предоставляется субсидия в размере 400 000 рублей при условии работы получателя субсидии в течение 5 лет с даты получения субсидии в созданных Тюменской областью, муниципальными образованиями Тюменской области государственных и муниципальных учреждениях всех типов. Условия и порядок предоставления субсидии установлены Постановлением Правительства Тюменской области №60-п от 09.03.2011 «Об утверждении положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения». В рамках реализации данных нормативно-правовых актов ФИО2, являющейся на момент получения субсидии работником бюджетной сферы, на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты от 12.04.2019 предоставлена социальная выплата на приобретение жилого помещения в размере 600 000 рублей. Согласно приказу ГАУЗ ТО «Областная стоматологическая поликлиника» от 12.01.2024 №2-лс ответчик уволен с 16.01.2024. Пунктом 1.4 Постановления социальная выплата подлежит возврату в областной бюджет в случае незаключения в течение 2 мес. со дня расторжения с организацией бюджетной сферы трудового договора до истечение пятилетнего срока. Ответчиком копия трудового договора с организацией бюджетной сферы после увольнения не предоставлена. 13.03.2024 Департаментом здравоохранения Тюменской области в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости представить документы, подтверждающие наличие оснований, предусмотренных абз. 7,8 п.1.4 Положения, а в случае отсутствия оснований – возвратить бюджетные средства. Между тем, денежные средства не возвращены. Полагает, что за период с 30.04.2024 по 25.07.2024 с ответчика подлежат взысканию проценты за пользование денежными средствами в размере 23 200 рублей.

Представитель истца ГАУ ТО «Центр государственной жилищной поддержки» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. В иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку по семейным обстоятельствам вынуждена была уволиться, через 6 месяцев трудоустроена в том же учреждении.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее.

В соответствии с Законом Тюменской области от 03.08.1999 №128 «О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счёт средств областного бюджета» и постановления Правительства Тюменской области №60-п от 09.03.2011 «Об утверждении положения о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения» ФИО2 выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты в размере 600 000 рублей.

14.03.2019 ФИО2 дано обязательство отработать в организации бюджетной сферы: ГБУЗ ТО «Областная стоматологическая поликлиника» не менее 5 лет с даты получения социальной выплаты, а также возвратить предоставленные средства социальной выплаты в областной бюджет в полном объеме в случаях расторжения трудового договора с организацией бюджетной сферы до истечения 5-летнего срока по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным п.3,5-11 ст.81 ТК РФ и связанным с нарушением гражданином положений трудового законодательства; незаключения в течение 2 месяцев со дня расторжения трудового договора с организацией от 17.03.2010 №05/10Т с организацией бюджетной сферы: ГБУЗ ТО «Областная стоматологическая поликлиника»; до истечения 5- летнего срока по соглашению сторон в соответствии со ст.78 ТК РФ либо по инициативе гражданина в соответствии со ст.80 ТК РФ или по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 1,2,4 ст.81 ТК РФ, трудового договора с организацией бюджетной сферы или служебного контракта с органом государственной власти Тюменской области либо органом местного самоуправления Тюменской области; незаключения в течение 2х месяцев со дня расторжения трудового договора от 17.03.2010 №05/10Т с организацией бюджетной сферы: ГБУЗ ТО «Областная стоматологическая поликлиника». В случае наличия оснований, предусмотренных п.1-3 данного обязательства, обязалась сообщить в течение 2 месяцев с даты расторжения трудового договора от 17.03.2010 №05/10Т с организацией бюджетной сферы ГБУЗ ТО «Областная стоматологическая поликлиника». ФИО2 предупреждена, что в случае непредставления копии трудового договора в течение 2 месяцев со дня расторжения трудового договора от 17.03.2010 №05/10Т с организацией бюджетной сферы ГБУЗ ТО «Областная стоматологическая поликлиника» средства социальной выплаты должны быть возвращены в областной бюджет в полном объёме в течение 45 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате средств.

25.09.2019 социальная выплата в размере 600 000 рублей перечислена на счёт ОАО «Тюменская домостроительная компания», что подтверждается платёжным поручением №577441.

Из трудовой книжки ФИО2 усматривается, что 10.10.2011 она была принята в ГАУЗ ТО «Областная стоматологическая поликлиника», 16.01.2024 уволена по п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ. 08.07.2024 вновь принята на работу в ГАУЗ ТО «Областная стоматологическая поликлиника», где продолжает работать по настоящее время.

22.03.2024 в адрес ФИО2 направлено уведомление о возвращении средств социальной выплаты в срок до 29.04.2024.

Порядок предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения определен Положением о порядке предоставления социальных выплат и займов работникам бюджетной сферы на приобретение жилого помещения, утверждённым постановлением Правительства Тюменской области от 09.03.2011 № 60-п.

Пунктом 1.4 Порядка предусмотрено, что социальная выплата подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в случаях:

- расторжения трудового договора с организацией бюджетной сферы до истечения данного 5-летнего срока по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5-11 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации и связанным с нарушением гражданином положений трудового законодательства;

- незаключения в течение 60 календарных дней со дня расторжения трудового договора с организацией, определенной в абзаце первом настоящего пункта, до истечения 5-летнего срока по соглашению сторон в соответствии со статьей 78 Трудового кодекса Российской Федерации либо по инициативе гражданина в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации, трудового договора с организацией бюджетной сферы или служебного контракта с органом государственной власти Тюменской области либо органом местного самоуправления Тюменской области;

- незаключения в течение 60 календарных дней со дня прекращения срочного трудового договора в соответствии со статьей 79 Трудового кодекса Российской Федерации с организацией, определенной в абзаце первом настоящего пункта, до истечения 5-летнего срока - трудового договора с организацией бюджетной сферы или служебного контракта с органом государственной власти Тюменской области либо органом местного самоуправления Тюменской области.

В течение 10 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, указанных в абзацах третьем - пятом пункта 1.4 настоящего Положения, исполнительный орган извещает гражданина о необходимости возврата средств социальной выплаты в областной бюджет в течение 45 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате средств. Возврат средств социальной выплаты в областной бюджет производится гражданином по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате денежных средств (п.1.6).

Как следует из содержания Постановления Конституционного суда РФ от 14 января 2020 года № 2-П, принимая во внимание конституционно значимые цели предоставления социальной выплаты, отсутствие записи о регистрации права собственности на жилое помещение, построенное (приобретенное) за счет средств выплаты, в срок, установленный нормативным актом субъекта Российской Федерации, не может быть достаточным и безусловным основанием для удовлетворения требования уполномоченного органа о взыскании денежных средств в размере полученной выплаты независимо от уважительности причин отсутствия указанной записи в случае целевого использования выплаты получателем и соблюдения им иных условий, на которых она предоставлена. Не может производиться взыскание денежных средств с гражданина, если он проявил заботливость и осмотрительность в той степени, которая требовалась от него как получателя выплаты и участника гражданско-правовых отношений, связанных со строительством (приобретением) жилья, в том числе по договору строительного подряда, и если он предпринял все зависящие от него меры для создания (передачи ему) жилого помещения и регистрации права собственности на данное помещение в установленный срок.

Оценивая доказательства в совокупности, суд считает, что ФИО2 не может быть лишена права на социальную выплату на приобретение жилого помещения, поскольку более 5 лет с момента получения социальной выплаты является работником бюджетной сферы, на момент увольнения было отработано 4 года 3 месяца, с 08.07.2024 по настоящее время прошло более 1 года, т.е. суммарно ответчиком отработано в организации бюджетной сферы более 5 лет с момента получения выплаты. Денежные средства использованы ответчиком по целевому назначению, что подтверждается договором купли-продажи от 03.09.2019. Иное свидетельствовало бы о формальном подходе и противоречило сути государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" по улучшению жизненных условий работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований государственного автономного учреждения Тюменской области «Центр государственной жилищной поддержки» (ИНН №) к ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, паспорт №) о взыскании денежных средств в размере 623 200 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья М.В. Ильященко

Решение изготовлено в окончательной форме 09 декабря 2025 года.