Дело № 2-271/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Торжок 21 апреля 2025 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Нестеренко Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Исправникове Э.Е.,

с участием процессуального истца – помощника Торжокского межрайонного прокурора Павленко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Торжокского межрайонного прокурора в интересах государственного казённого учреждения «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» к ФИО1, ФИО2 об освобождении самовольно занятой части земельного участка,

установил:

Торжокский межрайонный прокурор, выступая в защиту прав и законных интересов государственного казённого учреждения Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», с учётом заявления об уточнении требований, поданного в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 об обязании освободить самовольно занятую часть земель, площадью около ДД.ММ.ГГГГ кв.м, находящуюся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале ДД.ММ.ГГГГ, путем демонтажа ограждения, выходящего за пределы установленных границ земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих требований указал, что по результатам прокурорской проверки исполнения земельного законодательства на территории Торжокского района установлено, что в собственности ответчиков находится земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ. В границы земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ включена с северо-восточной стороны часть территории из земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале ДД.ММ.ГГГГ, примерной площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м, примыкающая к данному земельному участку и находящаяся с ним в едином ограждении.

Фактическое землепользование земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ превышает значение его площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

Ответчиками самовольно занята и используется часть земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале ДД.ММ.ГГГГ, примерной площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м.

Представитель процессуального истца – помощник Торжокского межрайонного прокурора Павленко К.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Материальный истец ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области», надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принял.

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, возражений на иск не представила.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Направленное по адресу регистрации ответчика судебное извещение возвращено организацией почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения, что свидетельствует об уклонении от получения судебной корреспонденции по месту жительства.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

По правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в совокупности с разъяснениями пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указанные лица, надлежащим образом и заблаговременно извещаемые судом, несут риск неполучения поступившей корреспонденции и считаются извещенными надлежащим образом.

Подобные обстоятельства суд расценивает как надлежащее извещение ответчика ФИО2 о месте и времени судебного разбирательства

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Тверской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не приняло.

При таких обстоятельствах, с соблюдением требований ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом согласия процессуального истца, суд полагает необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Заслушав представителя процессуального истца, исследовав и оценив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (п. 1). Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами (п. 2).

В соответствии с положениями закона Тверской области от 28.12.2022 № 96-ЗО «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и органами государственной власти Тверской области» с 01.01.2023 полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляются Правительством Тверской области непосредственно или через уполномоченный им исполнительный орган Тверской области либо подведомственное ему государственной учреждение Тверской области.

На основании постановления Правительства Тверской области от 14.03.2023 № 104-пп «О реализации отдельных положений закона Тверской области от 28 декабря 2022 года № 96-ЗО» право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставлено ГКУ «Центр управления земельными ресурсами Тверской области».

В соответствии со ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса (право собственности, ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут, публичный сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Указанные права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 2 ст. 264 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Выпиской из ЕГРН от 01.10.2024 подтверждается, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли в праве) принадлежит земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка и имеющего почтовый адрес: ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности ответчиков зарегистрировано в установленном порядке 27.09.2006. Сведения о объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о местоположении границ земельного участка внесены в ЕГРН.

Управлением Росреестра по Тверской области на основании задания от 15.08.2023 № 17-2553 проведено контрольное мероприятие – наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению Торжокского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Тверской области от 28.08.2023 № 126 по результатам контрольного мероприятия, проведенного 15.08.2023, установлено самовольное занятие территории из земель неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале ДД.ММ.ГГГГ примерной площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., примыкающей с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ и находящейся с ним в едином ограждении. Исходя из анализа сведений публичной кадастровой карты с подгрузкой космоснимков, а также геоинформационной системы Аксиома ГИС, установлено, что фактическая площадь огороженной территории составляет ДД.ММ.ГГГГ кв.м. Часть земель неразграниченной государственной собственности примерной площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м. используется ФИО1 и ФИО2 для личных нужд. При этом право на использование данной территорией не подтверждено сведениями ЕГРН.

По результатам контрольного мероприятия Управлением Росреестра по Тверской области ответчикам направлены предостережения от 28.08.2023 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства (либо путем оформления прав на землю в соответствии с законодательством, либо путем освобождения самовольно занятого земельного участка, либо иным способом).

Из акта осмотра от 30.09.2024, составленного старшим помощником Торжокского межрайонного прокурора Тойловым И.С., следует, что указанные нарушения земельного законодательства ответчиками не устранены.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (пп. 2 п. 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчиками ФИО1 и ФИО2 вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих об освобождении самовольно занятой территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале ДД.ММ.ГГГГ. Равным образом ими не представлены документы, подтверждающие наличие у них вещных либо обязательственных прав в отношении спорной территории.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением иска прокурора, освобожденного в силу закона от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчиков надлежит взыскать в доход городского округа город Торжок госпошлину по делу в размере 3000 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Торжокского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ДД.ММ.ГГГГ) освободить самовольно занятую часть земель, площадью около ДД.ММ.ГГГГ кв.м, находящуюся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале ДД.ММ.ГГГГ, путём демонтажа ограждения, выходящего за пределы установленных границ земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 солидарно государственную пошлину в доход городского округа города Торжок в размере 3 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Торжокский межрайонный суд Тверской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко

Решение принято в окончательной форме 07.05.2025.

Судья подпись Р.Н. Нестеренко

Подлинник хранится в деле № 2-271/2025, УИД 69RS0032-01-2025-000021-57 в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

решение не вступило в законную силу