РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

20 декабря 2023 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>5,

с участием административного истца <ФИО>4,

представителя административных ответчиков ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес>, <ФИО>3, федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» <ФИО>6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению <ФИО>4 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» о признании действий, выразившихся в нарушении условий содержания незаконными, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <ФИО>4 обратился в Куйбышевский районный суд <адрес> с административным иском к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», требуя признать действия федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» незаконными, выразившимися в нарушении условий его содержания в камере <номер> (РК-2) в период с <дата> по <дата>; признать бездействие федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», выразившееся в пренебрежительном отношении к жалобам истца <ФИО>4, направленных письменно 15.08.- <дата> начальнику <ФИО>7; огородить унитаз в камере <номер> (РК-1) специальной кабинкой в соответствии с п. 30 Приказа Минюста <ФИО>3 от <дата> N 110и «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» в целях соблюдения требований приватности и пристойности, чтобы с глазка смотрового окошка) и форточки для приема пищи не просматривался находящийся на унитазе заключенный в результате уважения «чести и достоинства» личности лишенного свободы; прорезать в решетчатой железной двери внутри камеры <номер> (РК-2) проем для приема пищи соразмерно форточке для приема пищи, чтобы не проливать воду на пол; установить (переоборудовать) полочку под тару / емкость внутри штепсельной розетки, чтобы беспрепятственно нагревать воду в пищевых, гигиенических, санитарных целях; переоборудовать материально-бытовой инвентарь: столы и табурет в камере <номер> (РК-2), сместив их в левый угол ближе к стене, соответственно переоборудовать внутри камеры решетку оконную камерную в соответствии с требованиями закона в целях соблюдения норм свободного пространства 4 кв.м.; переоборудовать решетку оконную камерную с наружной стороны камеры <номер> (РК-2) в соответствии с требованиями закона с целью надлежащего порядка поступления в камеру <номер> (РК-2) естественного природного освещения; взыскать с ответчиков в его пользу в счет компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в камере <номер> (РК-2), унижения чести и достоинства <ФИО>4 сумму в размере 100 000 рублей.

В обоснование требований указано, что <дата> административный истец <ФИО>4 был переведен из ненадлежащих условий камеры <номер> (РК-1) в ненадлежащие условия камеры <номер> (РК-2). <ФИО>4 содержался в камере <номер> (РК-2) с <дата> по <дата>, которая не соответствует нормам жилищно-бытовых условий для содержания обвиняемых, осужденных. В камере <номер> (РК-2) имеется напольная чаша (унитаз), которая не огорожена изолированной кабинкой, и просматривается через видеокамеры и смотровое окно. В камере <номер> (РК-2) имеется штепсельная розетка, которая находится слишком высоко от полочки, на которую ставится емкость / тара с водой с целью ее нагревания), имеет стандартный шнур, который не достигает розетки, в связи с чем нагреть воду возможным не представляется. Камера <номер> обустроена материально-бытовым инвентарем ненадлежащим порядком, в результате чего сужается личное пространство, уменьшается жилая площадь камеры, и в ней невозможно находиться и передвигаться. В камере <номер> (РК-2) имеется решетка оконная камерная, которая установлена внутри камеры, отсекающая оконный проем (окно) от стены, которая установлена на большом расстоянии от окна (более 90 см). В результате ненадлежащего обустройства решетки оконной камерной существенно сокращается площадь камеры <номер> и свободное пространство, то есть решетка оконная камерная занимает 1/5 площади камеры <номер>. В силу ненадлежащего обустройства решетки оконной камерной внутри камеры <номер> создается ограничение / препятствие повесить личные вещи на батарею сушиться, а также помыть полы за решеткой, где собирается множество пыли и грызи, что говорит о нарушении требований санитарии и гигиены. В камере <номер> (РК-2) расположен материально-бытовой инвентарь табурет и столик, которые вплотную приставлены к спальному месту, а табурет находится на середине камеры <номер>, что существенно сужает личное /свободное пространство – беспрепятственно передвигаться по камере <номер>. В целях надлежащего обустройства камеры <номер> (РК-2) необходимо переоборудование материально-бытового инвентаря: столика и табурета, сместив их в первый угол ближе, и внутри камеры <номер> решетки оконной камерной, в соответствии с требованиями закона СП-15-01 Минюста <ФИО>3, а также п. 3.1.2, п. 3.1.3, п. 3.1.4 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений <ФИО>3, утвержденных приказом <ФИО>3 от <дата> <номер>. В камере <номер> (РК-2) искусственное освещение не соответствует требованиям надлежащего дневного освещения, чтобы можно было без опасности для зрения читать правовую, юридическую и художественную литературу, готовиться к судебным заседаниям по уголовному и административному делу, писать письма домой семье, с целью поддержания родственных и семейных связей. В камере <номер> (РК-2) в плафоне дневного освещения установлена всего одна лампа дневного освещения, так как вторая лампа дневного освещения перегорела и неисправна, что создает опасность для зрения. Также в камеру <номер> (РК-2) в надлежащем порядке не поступает естественное (природное) освещение, ввиду нарушения решетки оконной камерной, которая установлена с наружной стороны здания, так как указанная решетка образует своего рода сито, через которое не поступает естественное природное освещение, так как указанная решетка имеет размер ячеек 3 на 5 см. В камере <номер> имеется дверь, которая внутри отсекается дополнительной решетчатой железной дверью с замком, открывающаяся в сторону коридора. Дверь камеры оборудована смотровым окошком и форточкой для подачи пищи, при этом проем в решетчатой двери вырезан не идентично, в результате чего создается неудобство при передаче пищи. <дата>, <дата> жалобы на нарушения были переданы административным истцом начальнику учреждения, однако ответ не получен, а нарушения не исправлены.

Определением районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>.

В судебном заседании административный истец <ФИО>4 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и в дополнениях к нему.

Представитель административных ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» <ФИО>6, действующая на основании доверенности, завяленные требования просила оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

<ФИО>1 уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 10 УИК РФ).

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу статей 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности осуществляется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

Для наступления ответственности государства необходимо одновременное наличие следующих составляющих материальное основание такой ответственности: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда (государственного органа); причинно-следственная связь между наступившим вредом и незаконным деянием; вина причинителя вреда.

В случаях, когда в соответствии с законом причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с законом эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от <дата> N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и применяются с <дата>.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (абзац 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Судом установлено, что административный истец <ФИО>4, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, задержан <дата>. Постановлением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> избрана мера пресечения в виде заключения под стражу по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ст. 209 ч. 2, ст. 126 ч.2 п. «а,в,г» (2 эпизода), ст. 330 ч.2, ст. 115 ч.2 п. «в» (2 эпизода), ст. 126 ч. 3 п. «а» (3 эпизода), ст. 163 ч. 3 п. «а» (3 эпизода) ст. 222 ч. 3 УК РФ. <дата> прибыл из ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес>, содержится по настоящее время. <дата> осужден по ст. 33 ч.5, ст. 115 ч.1, ст. 126 ч.2 п. «а,в,г», ст. 209 ч. 2, ст. 126 ч. 3 п. «а» (3 эпизода), ст. 163 ч. 3 п. «а» (3 эпизода), ст. 222 ч. 3, ст. 69 ч. 3 УК РФ, ст. 70 ч.1 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на 2 года, штраф - 400 000 рублей. Приговор на момент рассмотрения настоящего дела не вступил в законную силу.

Согласно справке врио заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес> <ФИО>4 в период с <дата> по <дата> содержался в камере <номер> РК<номер>

Из материалов дела следует, что камерное помещение <номер>, расположенное в Режимном корпусе <номер>, оборудовано согласно требованиям приложения <номер> к приказу Минюста <ФИО>3 от <дата> <номер> «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», а также приказа <ФИО>3 от <дата> <номер> «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

<адрес> камерного помещения <номер> Режимного корпуса <номер>, имеет значение 5,72 кв.м., из расчета 4 кв.м. позволяет разместить 1 человека.

Здание, где расположены камерные помещения Режимного корпуса <номер>, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес> имеет с 1915 года ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с приказом МООП РСФСР <номер> от <дата> и приказом начальника УООП Иркутского облисполкома <номер> от <дата> с <дата> Тюрьма <номер> реорганизована в «Следственный изолятор <номер>», и, в дальнейшем, перепрофилирована, согласно требованиям приказа МВД СССР от <дата> № 040 «Об утверждении указаний по проектированию и строительству следственных изоляторов Министерства внутренних дел СССР».

Здание Режимного корпуса <номер> ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес>, на момент перепрофилирования, в полной мере соответствовало техническим, нормативным требованиям.

Поддержание технического состояния объектов ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес> регламентировано приказом Минюста <ФИО>3 от <дата> <номер> «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы».

Мероприятия, входящие в организацию планово-предупредительного ремонта, согласно требований приказа Минюста <ФИО>3 от <дата> <номер> «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений уголовно-исполнительной системы», со стороны ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес>, выполнены в полном объеме, а именно: в рамках выполнения требований пункта 9.7 организованы и проведены, ежегодные, весенний и осенний осмотр, в рамках которых проведено уточнение объемов работ по текущему ремонту, выполняемому в летний период, и выявляются объемы работ по капитальному ремонту для включения их в план капитальных ремонтов <ФИО>3 следующих годов.

Также по результатам проведенных весеннего и осеннего осмотра и ранее выявленных дефектов в прошедший зимний период составляется перечень мероприятий, необходимых для подготовки зданий и сооружений, их инженерного оборудования к эксплуатации в следующую зиму, а именно, план подготовки объектов энергетического хозяйства, акты весеннего осмотра зданий и сооружений, план капитальных и текущих ремонтов, проектно-сметная документация. Все мероприятия за отчетный период выполнены в полном объеме.

Здание Режимного корпуса <номер> технически исправно, нарушений конструкций, потери несущей способности здания не выявлено.

В соответствии с требованием пункта 9.8 приказа Минюста <ФИО>3 от <дата> <номер> «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС» ежегодно проводятся проверки готовности зданий и сооружений к эксплуатации в зимний период.

Вышеуказанные мероприятия контролируются отделом капитального строительства и ремонта ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес>. Нарушений по ведению технической документации и качества обследуемых конструкций в 2021 - 2023 не выявлялось.

В соответствии с пунктом 5.6 приказа Минюста <ФИО>3 от <дата> <номер> «Об утверждении инструкции по технической эксплуатации зданий и сооружений учреждений УИС» все работы, предусмотренные системой планово-предупредительных ремонтов на объектах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес> выполняются по перспективным планам, утвержденным руководством территориального органа УИС (ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес>), с разбивкой объемов работ по годам и кварталам.

Здание Режимного корпуса <номер> является бюджетным объектом, ремонты которого финансируются из федерального бюджета.

Ежегодно, в рамках выполнения планово-предупредительного ремонта, производятся ремонтные работы камерных помещений (камерное помещение <номер>), в том числе произведен ремонт поверхностей стен, потолков, поверхности пола, проведена ревизия системы ХВС, приведено в соответствие освещение помещения, с полной заменой приборов освещения.

Здание Режимного корпуса <номер> входит в состав выявленного объекта культурного наследия «Комплекс построек Иркутского Тюремного замка (Губернская тюрьма). В 1988 году был включен в список памятников истории и культуры <адрес>, составленный Управлением культуры Иркутского облисполкома и Иркутским региональным отделением ВООПИК. В настоящее время объект числится под регистрационным номером <дата> в перечне выявленных объектов культурного наследия, утвержденным приказом службы по охране объектов культурного наследия <адрес> от <дата> <номер>-спр.

Техническое состояние объекта контролируется как комиссией ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес>, так и службой государственной охраны памятников архитектуры и культурного наследия <адрес>.

Отопление камерных помещений Режимного корпуса <номер> централизованное. Для поддержания заданной температуры камеры оборудованы радиаторами водяного отопления. Температура теплоносителя в системе отопления в холодный период года поддерживается в соответствии с температурным графиком.

Силами лицензированной организацией, лаборатории по охране окружающей среды ФКУ БМТ и ВС ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес> ежегодно проводятся проверки, инструментальные замеры параметров микроклимата, уровня освещения, в том числе искусственного на объектах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес>, камерных помещения режимных корпусов, в том числе Здания Режимных корпусов <номер>, <номер>, №» 5, а также параметры фактической температуры и относительной влажности воздуха. Согласно результатам протоколов замеров параметров микроклимата от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер>, от <дата> <номер> нарушений фактической температуры и относительной влажности воздуха не выявлено.

Помещения Режимного корпуса <номер> оборудованы согласно приложению <номер> к Приказу Минюста <ФИО>3 от <дата> <номер> «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», системами принудительной и естественной вентиляции, каждое помещение оборудовано отдельным принудительным вентиляционным узлом. Для обеспечения естественного вентилируемого воздухообмена, каждое черное помещение оборудовано поворотно-откидным оконным блоком ПВХ.

В целях поддержания в технически исправном состоянии систем водоснабжения, водоотведения, электротехнических приборов, ежедневно осуществляется проверка технического состояния вышеуказанных систем и приборов. При выявлении неисправностей своевременно принимаются меры к их устранению.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес> отсутствует точка врезки (подключения к городской магистрали) горячего водоснабжения, городскими сетями подключение учреждения к горячему водоснабжению е предусмотрено. Горячая вода выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Для обеспечения нужд помещений душевых и бань, а также женщин и детей горячее водоснабжение организовано путем нагревания поступающей холодной ходы через теплообменник в котельной, работающей на твердом топливе. Остаток котельно-печного топлива, по состоянию на <дата>, составляет 171,25 т.

<дата> в адрес ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес> исходящим № ИЭП-Исх-22-04-0379 «О согласовании акта выбора трассы по <адрес>» направлено информационное письмо за подписью технического директора ООО «ИркугскЭнергоПроект» <ФИО>8, в котором указано, что ООО «ИркутскЭнергоПроект» по заданию ООО «Байкальская энергетическая компания» выполняет корректировку проектной и рабочей документации на строительство объекта: «Тепловая магистраль от ТК-7Е по <адрес>». Проектом предусмотрено строительство тепловой магистрали для подключения объектов инфраструктуры предместья Рабочее к централизованному теплоснабжению. Дополнительно сообщают, что план тепловой городской сети (ш. 2612Н-ИТ-01-ТС) был рассмотрен в 2015 году. Задание на проектирование утверждено заместителем генерального директора по производству энергии главным инженером ООО «Байкальская энергетическая компания» <дата>.

Администрация ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес> заинтересована в скорейшем решении вопроса подключения учреждения, но не имеет полномочий для исполнения вышеуказанных мероприятий. Неоднократно в 2021, 2022, 2023 годах направлялись письма об информировании учреждения в части реализации проекта.

<дата> получен ответ за номером исх-0153-23 от ООО «Байкальская энергетическая компания», в котором указано, что отсутствует техническая возможность подключения объектов ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес> из-за отсутствия резерва тепловой мощности на источнике Н-ИТЭЦ. Переключение объектов на централизованное теплоснабжение возможно только при условии реализации мероприятий по строительству «Тепловая магистраль от ТК-7Е по <адрес>».

Вышеуказанные мероприятия носят муниципальный характер и финансируются за счет средств федерального бюджета <адрес>.

<дата> приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации <номер>/пр утвержден свод правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Нормы проектирования» «СП 247.1325800.2016), разделом 1 п. 1.1. которого определена область применения вышеуказанного нормативно-технического акта, а именно: «Настоящий свод правил устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение».

Для выполнения требований, согласно п. 1.1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от <дата> <номер>/пр «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Нормы проектирования», необходимо включение в Федеральную целевую программу развития УИС, с целью дальнейшей реконструкции.

В настоящий момент Федеральная целевая программа «Развитие УИС» утверждена Председателем Правительства Российской Федерации до 2030 года, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «О федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы 2018 - 2030 года».

Возведение перегородок в камерных помещениях относятся к разделу капитального ремонта, и требует включения в Программу капитального ремонта <ФИО>3.

Для включения в программу капитального ремонта <ФИО>3 со стороны ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес> ежегодно направляются расчеты и проектно-сметная документация.

Во исполнение требований Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также поддержания удовлетворительного санитарного состояния камерных помещений, учреждением заключен государственный контракт на оказания услуг по проведению профилактических противоэпидемиологических мероприятий от <дата> <номер> с ООО «СЛУЖБА ДЕЗИНФЕКЦИИ».

В соответствии с п. 28 главы 5 Приложения <номер> «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденного приказом Минюста <ФИО>3 от <дата> <номер> камера СИЗО оборудуется:

1) одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются);

2) столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере;

3) шкафом для продуктов;

4) вешалкой для верхней одежды;

5) полкой для туалетных принадлежностей;

6) зеркалом, вмонтированным в стену;

7) бачком с питьевой водой;

8) подставкой под бачок для питьевой воды;

9) радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;

10) урной для мусора;

11) тазами для гигиенических целей и стирки одежды;

12) светильниками дневного и ночного освещения;

13) телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке;

14) вентиляционным оборудованием (при наличии возможности);

15) душевой кабиной (при наличии возможности);

16) тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора;

17) унитазом, умывальником;

18) нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления;

19) штепсельными розетками для подключения бытовых приборов;

20) вызывной сигнализацией.

Административный истец указывает, что в камере <номер> (РК-2) имеется штепсельная розетка, которая находится слишком высоко от полочки, на которую ставится емкость / тара с водой с целью ее нагревания, в связи с чем стандартный шнур не достигает розетки, и нагреть воду возможным не представляется.

Между тем, на фотографиях, представленных суду, а также на видеообзоре камеры, розетка расположена в достаточном расстоянии от полочки, чтобы воспользоваться электроприборами для нагревания воды, следовательно, доводы <ФИО>4 в данной части являются его субъективным мнением.

Допрошенные по ходатайству истца свидетели <ФИО>9, содержавшийся в камере <номер> в мае 2023 года, и <ФИО>10, содержавшийся в камере <номер> в сентябре 2023 года, указывали, что полочка в камере вообще отсутствовала, и, со слов свидетеля <ФИО>10, установлена была только в первых числах октября.

Таким образом, показания свидетелей в этой части противоречат не только письменным доказательствам, представленным в материалы дела, но и доводам самого административного истца, приведенным в иске, при этом свидетели были допрошены по ходатайству <ФИО>4

Также административный истец указывал, что находящийся в камере <номер> (РК-2) материально-бытовой инвентарь, а именно, табурет и столик, находящиеся рядом со спальным местом и посередине камеры сужают его личное пространство и мешают беспрепятственно передвигаться по камере.

Суд обращает внимание, что в соответствии со ст. 23 Федерального закона от <дата> N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека действительно устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Тем самым, само по себе нахождение стола в камере и посадочного места неизбежно оценивается как его нахождение рядом со спальным местом, расположенным в той же камере, или посередине камеры, однако нахождение данных объектов материально-бытового обеспечения в каждой камере направлено на соблюдение гарантий прав лиц, содержащихся в следственном изоляторе, и не может расцениваться как нарушение прав таких лиц. Конкретное место размещения мебели Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», утвержденными приказом Минюста <ФИО>3 от <дата> <номер>, не регламентируется.

Отсутствие достаточного комфорта, необходимого административному истцу, исходя из его личных предпочтений, не свидетельствует о нарушении административными ответчиками условий его содержания.

Суд также отклоняет доводы истца о ненадлежащем обустройстве решетки оконной камерной, которая установлена внутри камеры <номер> (РК-2), и отсекает оконный проем (окно) от стены, чем существенно сокращается площадь камеры и свободное пространство в ней.

Приказом Министерства юстиции <ФИО>3 от <дата> N 279 утверждены Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы.

Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - Наставление) в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Европейскими пенитенциарными правилами, утвержденными Рекомендацией Rec (2006) 2 Комитета <ФИО>2, а также стандартами Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН). Положения настоящего Наставления распространяются на исправительные колонии.

В силу пунктов 1 - 2 данного наставления, оно в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Европейскими пенитенциарными правилами, утвержденными Рекомендацией Rec (2006) 2 Комитета <ФИО>2, а также стандартами Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) инженерно-технических средств охраны и надзора (далее - ИТСОН) (п. 1) Положения настоящего Наставления распространяются на учреждения УИС, в том числе на исправительные колонии, воспитательные колонии, следственные изоляторы (помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов) и тюрьмы, и пр. (п. 2).

Согласно пункту 3 Наставления ИТСОН применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их проведении, а также для обеспечения выполнения других служебных <ФИО>3, возложенных на учреждения и органы УИС.

В силу подпункта 10 пункта 20 Наставлений N 279, в камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер.

В соответствии с пунктом 7 Наставления в зависимости от назначения, места установки и решаемых подразделениями и службами учреждений тактических <ФИО>3 инженерные сооружения, конструкции и коммуникации, электро- и радиотехнические системы и устройства могут подразделяться на инженерно-технические средства охраны (далее - ИТСО) и инженерно-технические средства надзора (далее - ИТСН), а в зависимости от физико-механических свойств элементов, принципа работы и материалов изготовления - на инженерные средства охраны и надзора и технические средства охраны и надзора.

Таким образом, само по себе нахождение отсекающей металлической решетчатой перегородки в камере <номер> (РК-2) не является нарушением условий содержания административного истца.

Судом установлено, что жилая площадь камерного помещения <номер> (РК-2) имеет значение 5,72 кв.м., и оборудовано отсекающей решеткой, ячеей 150x180 мм, размером 2010 мм х 2750 мм. Дополнительно отсекающая решетка оборудована распашным, запорным механизмом (дверью), с целью доступа к техническому обслуживанию. Материал, используемый в качестве несущей конструкции - арматура AIII, диаметром 12 мм. Отдаленность от несущей стены, где расположен оконный блок, составляет 650 мм. Размеры камерного помещения составляют 2846 мм х 2010 мм, что дает 5,72 кв.м. общей площади помещения. Учитывая расположение отсекающей решетки и отдаленность от несущей стены (650 мм), размеры камерного помещения, без учета площади технического обслуживания составляют: 2196 мм х 2010 мм, что дает 4,41 кв.м., при норме на одного человека - 4 кв.м.

Исходя из представленных в материалы дела фотографий и замеров, имеющаяся у окна отсекающая решетка установлена на расстоянии, позволяющем открыть окно для проветривания камеры, и не препятствует естественной вентиляции камеры путем притока свежего воздуха через окно в режиме форточки, что соответствует пункту 4.7 СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которым закреплено положение о естественной вентиляции жилых помещений путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы.

При таком положении, доводы административного истца о нарушении его прав наличием отгораживающей решетки, суд признает несостоятельными, поскольку такая решетка со стороны камеры, исключающая доступ к окну, не противоречит п.п. 10 п. 20 Наставлений N 279, не ограничивает жилой площади камеры, поскольку, без учета площади решетки, остается 4,41 кв.м. площади камеры, при норме на одного человека 4 кв.м., не препятствует проветриванию камеры, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела фотографии, и, вопреки утверждениям <ФИО>4, не препятствует проведению влажной уборки. Более того, исходя из имеющихся в материалах дела фотографий, ячейки решетки используются содержащимися в камере лицами как дополнительные полочки для размещения и хранения личных вещей, в связи с чем, доводы <ФИО>4 о создании дискомфорта наличием данной решетки, равно как и мнение свидетелей <ФИО>9 и <ФИО>10 в данной части, является их личным субъективным мнением.

Само по себе размещение решетчатой перегородки, при приведенном размере площади на одного осужденного, не ухудшало положение административного истца и не влекло нарушение его права на личное пространство, которого было достаточным по нормативу, установленному Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

Доводы административного истца о несоответствии оконной решетки требованиям действующего законодательства суд находит подлежащими отклонению, поскольку окно камеры оборудовано в соответствии с СП 15-01 Минюста <ФИО>3, а также п.п. 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений <ФИО>3», утвержденного приказом <ФИО>3 от <дата> <номер>, предусматривающими, что решетка оконная камерная РОК-2 устанавливается в оконные проемы камерных и карцерных помещений с наружной стороны зданий.

Решетку РОК-2 (№ чертежа 7.24.099.000.000) изготавливают 4-х типоразмеров, различающихся габаритными размерами. Решетка любого типоразмера соответствует оконным проемам по ГОСТ 11214-86.

Решетка РОК-2 имеет каркас из стальной полосы сечением 60х12 мм с решетчатым заполнением. Вертикальными элементами решетки являются прутки (сталь 45), закаленные до твердости HRC 40…45, расположенные свободно внутри стальных труб с условным прохо<адрес> мм и толщиной стенки 2,8 мм (длина прутков равна длине труб). Горизонтальные элементы решетки – стальные полосы сечением 60х12 мм. Размеры ячеек решетчатого полотна не превышают 100х200 мм.

Решетка РОК-2 устанавливается в оконные проемы зданий с кирпичными стенами.

Решетка РОК-2 любого типоразмера соответствует V классу по устойчивости к разрушающим воздействиям, а также другим техническим требованиям РД1-001-2001.

Суд также находит заслуживающими внимания доводы стороны административных ответчиков, что металлические решетки, преграждающие доступ к окну с обеих сторон камеры, являются средством охраны, в связи с чем, их наличие само по себе не может свидетельствовать о нарушении условий содержания лиц, находящихся в камере, а обусловлено необходимостью обеспечения безопасности в исправительном учреждении, не влечет нарушения прав административного истца и не может быть расценено как унижающее человеческое достоинство административного истца, либо применение к нему пытки, бесчеловечного отношения, предвзятости администрации исправительного учреждения. Наличие данных решеток не препятствует естественному освещению камеры через окно, равно как и естественной вентиляции камеры, с учетом ее площади.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 20 Наставлений N 279, двери камер изготавливается глухими, металлической конструкции. Дверь выполняется каркасного типа с обшивкой с обеих сторон из металлического листа толщиной не менее 3 мм.

Если предусмотрена установка внутренней второй металлической решетчатой двери в камере, то она изготавливается из вертикальных прутьев круглой стали диаметром не менее 20 мм и поперечных полос не менее 60 х 12 мм, размер ячейки в чистоте не более 100 х 200 мм. В двери на высоте 1,0 м от пола оборудуется проем для подачи пищи размером 220 х 180 мм.

Конструкция и взаимное расположение решетчатой и глухой камерных дверей выбираются таким образом, чтобы исключить доступ со стороны камеры к механизму управления запорным устройством в положении, когда обе двери закрыты.

Во внешней двери устраиваются смотровой закрывающийся глазок и форточка для подачи пищи.

Смотровой глазок, конструктивно обеспечивающий полный обзор камеры, оборудуется в центре двери на высоте 1,5 м от уровня пола. Глазок выполняется из небьющегося прозрачного материала (сталинит, корабельное стекло и др.) и со стороны коридора закрывается крышкой, закрепленной на оси. Допускается применение оптических глазков и других устройств визуального контроля при обеспечении обзора не менее 180° и защите их линз от разрушения.

Форточка размером 220 х 180 мм устраивается на высоте 1,0 м от уровня пола. Форточка открывается в сторону коридора и закрывается замком вагонного типа. В горизонтальном положении она удерживается ограничителем. Форточка укрепляется металлическим уголком по всему контуру так, чтобы сквозные щели между форточкой и дверью отсутствовали.

Согласно представленным в материалы дела фотографиям, видеообзору, замерам, выполненным административным ответчиком, в камере <номер> (РК-2) установлена камерная дверь ДК-3 (с решетчатой дверью), № чертежа 7.24.104.000.000, которая соответствует дверному проему 21-9 по ГОСТ 6629-88 (размеры проема 2070x910 мм).

В состав двери ДК-3 входят дверная коробка, полотно двери камерной ДК-1 и дверь решетчатая ДРК-1.

Полотно двери камерной ДК-1, толщиной 44 мм, имеет стальной каркас из прямоугольных труб, обшитый с двух сторон стальными листами 2 мм, пустоты заполнены звукоизоляционным материалом.

Дверь ДК-1 оборудована смотровым глазком со стеклом, обеспечивающим класс защиты А1 по ГО Р51136-98, окном для передачи пищи (размеры: ширина 220 мм; высота 180 мм) с дверцей, запирающейся специальным форточным замком и открывающейся в сторону коридора до горизонтального положения; камерным замком и дополнительным быстродействующим запорным устройством; ограничителем открывания для обеспечения прохода в камеру не более одного человека. Каркас полотна двери решетчатой ДРК-1 выполнен из стальной полосы сечением 60х12 мм. Решетчатое заполнение полотна выполнено из стального прутка диаметром 20 мм и стальных поперечных полос 60x12 мм. Полотно оборудовано ячейкой для дачи пищи (размеры: ширина 220 мм; высота 180 мм) и камерным замком.

Направление открывания полотен двери ДК-3 - левое; открывание в сторону коридора. Дверь ДК-3 устанавливается в дверные проемы зданий с кирпичными стенами.

Габаритные размеры двери ДК-3: 2137x890 мм.

Дверь решетчатая камерная ДРК-1 устанавливается в ИУ и СУ в дополнение к дверям камерным ДК-1 в камерах и палатах медицинских частей.

Дверь ДРК-1 (№ чертежа 7.24.102.000.000) монтируется в дверную коробку двери ДК-1 (соответствующей размерам проема 2070x910 мм) на месте эксплуатации, либо входит в состав двери камерной ДК-3, изготавливаемой в заводских условиях. Полотно двери ДРК-1 имеет каркас из стальной полосы сечением 60x12 мм. Решетчатое заполнение выполнено из стального прутка диаметром 20 мм и стальных полос сечением 60х12 мм. Размеры ячеек решетчатого полотна не превышают 100x200 мм.

Полотно двери ДРК-1 оборудовано ячейкой для передачи пищи (размеры: ширина 320 мм; высота 180 мм).

Габаритные размеры полотна двери ДРК-1: 60x720x1930мм.

При таком положении, суд приходит к выводу, что конструкция дверей выполнена в соответствии с Наставлениями N 279, в связи с чем доводы административного ответчика о нарушении его условий содержания в данной части суд находит необоснованными, равно как и доводы о том, что ширины окна недостаточно для передачи пищи.

Показания свидетелей <ФИО>9 и <ФИО>10 в данной части опровергаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, в связи с чем не может быть принят во внимание судом.

По аналогичному основанию суд отклоняет доводы административного истца о несоответствии в камере <номер> (РК-2) искусственного освещения требованиям надлежащего дневного освещения, чтобы можно было без опасности для зрения читать правовую, юридическую и художественную литературу, готовиться к судебным заседаниям по уголовному и административному делу, писать письма домой семье, с целью поддержания родственных и семейных связей.

Административный истец и свидетели утверждали, что в камере <номер> (РК-2) в плафоне дневного освещения была установлена всего одна лампа дневного освещения, так как вторая лампа дневного освещения перегорела и была неисправна. Одной лампы недостаточно для освещения камеры.

На представленных в материалы дела фотографиях усматривается, что в камере находится светильник с одной лампой накаливания, которая закрыта плафоном с металлической сеткой (пп. 13 п. 60 главы 8 Приказа Минюста <ФИО>3 от <дата> <номер> «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы»). Камера оборудована также светильником ночного освещения. Дневное освещение располагается по центру камеры, а ночное - на стене с лампочкой малой мощности.

В соответствии с требованиями п. 20.33 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной приказом Минюста РФ от <дата> N 130-ДСП, освещенность жилых комнат (помещений), камер, палат должна составлять 100 лк - для люминесцентных ламп и 50 лк - для ламп накаливания.

Согласно протоколу <номер> исследования уровня искусственного освещения в камерах режимных корпусов ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес>, утвержденному начальником ФКУ БМТиВС ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес> <дата>, и согласованному с главным государственным санитарным врачом – начальником ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-38 <ФИО>3, освещение в камере <номер> (РК-20 – 176 Лк при норме 150 Лк. Освещение помещений исследовалось с помощью комбинированного прибора «ТКА-ПКМ» Люксметр-Яркометр (свидетельство о поверке № С-БП /12-12-2022/207281952, действительно до <дата>). Оценка полученных данных поведена по СП 247.1325800.2016, п. 83, п. 143, 144 СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека и факторов среды обитания».

По состоянию на февраль 2023 года уровень освещенности камеры <номер> (РК-2) составлял 151 Лк при норме 150 Лк, что подтверждается протоколом <номер> исследования уровня искусственного освещения в камерах режимных корпусов ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес>, утвержденному начальником ФКУ БМТиВС ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес> и согласованному с главным государственным санитарным врачом – начальником ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-38 <ФИО>3.

Суд также обращает внимание, что замена ламп в порядке текущего ремонта не является нарушением со стороны следственного изолятора, равно как и замена, в случае перегорания лампы. В качестве нарушения может расцениваться длительное бездействие, повлекшее негативные последствия для административного истца, однако такого факта судом установлено не было. По состоянию на февраль освещенность камеры соответствует норме, в октябре 2023 года после замены лампы в светильнике также соответствует. Работоспособность осветительных приборов должна поддерживается непрерывно квалифицированным рабочим персоналом следственного изолятора, обязанного следить за исправностью электротехнического и осветительного оборудования.

Доводы административного истца и показания свидетелей <ФИО>9 и <ФИО>10 о том, что ранее в камере находился светильник с двумя лампами накаливания меньшей мощности, одна из которых была неисправна, опровергаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, согласно которым в камере находится светильник на одну лампу, мощность которой, как до замены, так и после замены, соответствовала норме, о чем свидетельствуют протоколы исследования уровня искусственного освещения. Тот факт, что после замены в камере была установлена лампа большей мощности не свидетельствует о нарушении, поскольку ранее установленная лампа, хотя и имела меньшую мощность, но давала освещение в пределах нормы - 151 Лк при норме 150 Лк, о чем свидетельствует протокол <номер> исследования уровня искусственного освещения.

Суд также обращает внимание, что факты неисправности светильника не были каким-либо образом зафиксированы. Ни свидетели, ни сам административный истец с жалобами на данное нарушение ни к администрации следственного изолятора, ни в контролирующие и надзирающие органы, не обращались.

Административный истец указывает, что <дата>, <дата> жалобы на нарушения были переданы административным истцом начальнику учреждения, однако ответ не получен, а нарушения не исправлены.

Между тем, по учетным данным канцелярии ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес> каких-либо обращений по вопросам условий содержания в камере <номер> (РК-2) в период содержания <ФИО>4 в данной камере не поступало, в том числе в даты, указанные административным истцом.

Между тем, суд находит заслуживающими внимания доводы административного истца, изложенные в иске и в дополнениях к нему, о нарушении приватности туалета.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" к бесчеловечному обращению относятся, в том числе, случаи, когда в результате такого обращения человеку причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, затрудненный доступ к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Наличие туалетного оборудования, которое отгорожено от остального помещения таким образом, чтобы обеспечивалась приватность отправления санитарно-гигиенических процедур, безусловно, является обязательным элементом для признания условий содержания в исправительном учреждении надлежащими.

В соответствии с п. 30 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста <ФИО>3 от <дата> N 110, унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины.

Для камер штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмах, подлежащих оборудованию санитарным узлом, предусмотрена возможность использования экрана высотой 1 (п. 5 примечания приложения N 1 «Номенклатура и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», введенного в действие с <дата>.

В камерном помещении <номер> имеется санитарный узел, оборудованный напольной чашей (генуя) с гидрозапорным устройством, а также раковиной с краном, слив организован через систему труб водоснабжения, расположенной в камере. Сантехническое оборудование находится в исправном состоянии, что подтверждается справкой заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес>.

При этом представленными суду фотографиями и обзором камеры подтверждается, что напольная чаша (унитаз) в камере, никак не огорожена, следовательно, приватность при пользовании туалетом не обеспечена, и данное обстоятельство со всей очевидностью препятствует административному истцу уединенно отправлять физиологические потребности.

То факт, что камера <номер> (РК-2) является одноместной, санузел не просматривается с камер видеонаблюдения, а прежде чем открыть дверь камеры младший инспектор через дверную форточку дает команду построиться лицам, содержащимся в камере, не освобождает ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес> от обеспечения порядка и условий содержания административного истца под стражей, в частности, обеспечения ему требований приватности.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства установлено, что камера <номер> (РК-2) оборудована радиоточкой в октябре 2023 года.

Данное обстоятельство подтверждено показаниями свидетеля <ФИО>10, и каких-либо письменных доказательств, опровергающих показания свидетеля в данной части, стороной административного ответчика представлено не было.

В соответствии с ч. 4 ст. 94 УИК РФ осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободные от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, комнаты воспитательной работы, комнаты отдыха, рабочие помещения, камеры штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от <дата> N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1314, одна из основных <ФИО>3 - обеспечение охраны прав, свобод и исконных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. <ФИО>3 является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

Согласно Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Минюста <ФИО>3 от <дата> N 110, в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение <ФИО>3, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами РФ порядок и условия содержания под стражей лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии совокупности условий для удовлетворения требований административного истца в части возложения обязанности на ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН <ФИО>3 по <адрес> устранить допущенное нарушение путем выполнения п. 30 Приказа Минюста <ФИО>3 от <дата> N 110и «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» и размещения унитаза в камере <номер> (РК-2) в изолированной кабине в целях обеспечения приватности.

Кроме того, ввиду установленных судом нарушений условий содержания <ФИО>4 в период с <дата> по <дата> в камере <номер> (РК-2), выразившихся в отсутствии радиоточки и в отсутствии приватности туалета, суд находит подлежащими удовлетворению требования административного истца о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Для определения размера компенсации суд полагает необходимым исходить из совокупности обстоятельств, влияющих на формирование такого порога унижения, который свидетельствует о неизбежности умаления человеческого достоинства. К таковым следует отнести характер нарушений, продолжительность пребывания административного истца в условиях, не отвечающих требованиям законодательства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным определить сумму компенсации за допущенные нарушения, с учетом их характера и продолжительности пребывания <ФИО>4 в условиях, не отвечающих требованиям законодательства, в размере 9 000 рублей.

Оснований для взыскания заявленного истцом размера компенсации суд не усматривает, поскольку размер компенсации в размере 9 000 рублей, присуждаемый в связи с нарушениями условий содержания, наиболее объективно соотносится с такими особенностями установленных нарушений, как их характер, продолжительность, последствия и ущерб, и данная сумма является обоснованной и справедливой.

Более того, часть нарушений, на которые ссылался <ФИО>4 в обоснование своих доводов, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу, и были опровергнуты представленными стороной административных ответчиков доказательствами.

Подпунктом 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.

В соответствии с пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Согласно пп. 6 п. 7 Положения о <ФИО>3, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1314, <ФИО>3 осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В силу ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования <ФИО>4 – удовлетворить частично.

Признать действия федерального казенного учреждения «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» незаконными, выразившимися в нарушении условий содержания <ФИО>4 в камере <номер> (РК-2) в период с <дата> по <дата>.

Возложить на федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» обязанность устранить допущенное нарушение путем выполнения п. 30 Приказа Минюста <ФИО>3 от <дата> N 110и «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» и размещения унитаза в камере <номер> (РК-2) в изолированной кабине в целях обеспечения приватности.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания <ФИО>3 за счет казны Российской Федерации в пользу <ФИО>4 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 9 000 рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

В части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>