14RS0035-01-2022-013263-08

Дело №2-7812/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 13 октября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Никифоровой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, обязании по включению периода работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением от ____ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет (по п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Просит признать решение ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ____ (Якутия) № от ____ незаконным, обязать ответчика включить период работы истца с ____ по ____ в должности авиатехника СиД 3 кл. Якутского объединенного авиаотряда, с ____ по ____ в должности авиатехника СиД авиакомпании «Якутавиатранс», с ____ по ____ в должности авиатехника СиД НАК «СахаАвиа», с ____ по ____ в должности авиатехника СиД производственного комплекса АТБ, с ____ по ____ в должности авиатехника СиД Авиационно-технической базы, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить пенсию с момента обращения – с ____.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 (по доверенности) исковые требования полностью поддержали, просили иск удовлетворить. Пояснили, что авиатехники могут работать и в ночное время, поэтому им установлен непрерывный специальный стаж. В архиве информации о том, что истец работал полный рабочий день, не было. ФИО1 пояснил, что с 1989 года по настоящее время работает авиатехником, менялось только наименование предприятия.

Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) иск не признал, просил отказать. Пояснил, что данных о том, что истец работал полный рабочий день, не имеется, табели учета рабочего времени отсутствуют.

Свидетели ФИО4, ФИО5 суду показали, что работают авиатехниками в авиакомпании «Якутия» вместе с истцом, знают его по работе с 1989 года, пояснили, что работа является сменной: смена по 12 часов, 2 дня работы, 2 дня выходных.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения настоящего иска.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от ____ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от ____ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ____ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ____ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ №).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ____ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как указал Верховый Суд Российской Федерации в постановлении пленума от ____ № (п. 15), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ____ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. «з» постановление Правительства Российской Федерации от ____ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ____ № «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства от ____ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ____ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в п. п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения п. п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ____ N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до ____ и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от ____ N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до ____.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ____ N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, инженерам всех наименований, начальникам цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов; также в нем указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Аналогичные положения содержатся в п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от ____ N 1412.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ____ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с названным списком, к должностям инженерно-технического состава авиации относятся авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований.

При этом право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ____ ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда России по ____ (Якутия) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР от ____ ФИО1 в назначении страховой пенсии отказано.

Основанием для принятия указанного решения послужило то, что в стаж работы в инженерно-техническом составе гражданской авиации не включены следующие периоды работы истца: с ____ по ____ работа в НАК «Саха Авиа», с ____ по ____ работа в цехе технического обслуживания ВС импортного производства АТБ «Якутия Техникс».

Из справки от ____, уточняющей особый характер работы или условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, подтверждается занятость истца полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Согласно справке истец работал: с ____ по ____ в должности авиатехника СИД, с ____ по ____ в должности авиационного техника по планеру и двигателям, с ____ по настоящее время в должности авиатехник.

Из справки от ____ №/А, выданной ОАО «Аэропорт Якутск» следует, что Якутский объединенный авиаотряд преобразован в Авиакомпанию «Якутавиатранс» и Аэропорт «Якутск» приказом Министерства гражданской авиации № от ____; Авиакомпания «Якутавиатранс» и Аэропорт «Якутск» преобразованы в НАК «Саха Авиа» Указом Президента Республики Саха (Якутия) № от ____; ____ проведена реорганизация ГУП НАК «Саха Авиа» путем выделения из него структурного подразделения Производственный комплекс «Аэропорт Якутск» в самостоятельное Государственное унитарное предприятие «Аэропорт Якутск»; ____ проведена реорганизация ГУП «Аэропорт Якутск» путем преобразования в ОАО «Аэропорт Якутск». В судебном заседании свидетели подтвердили доводы истца о том, что он с 1989 года работает в одной и той же должности авиатехника полный рабочий день, менялось только наименования предприятия.

Таким образом, установлено, что ____ истец принят на работу авиатехником СиД 3 кл. в Якутский объединенный авиаотряд и работает по настоящее время авиатехником полный рабочий день.

Дата регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета – ____, СНИЛС <***>.

Обязанность по предоставлению документов и сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от ____ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», возложена на страхователя, каковым является работодатель, как организация, производящая выплаты физическому лицу – работнику ФИО1

Таким образом, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1 информации о его работе в спорный период в особых условиях, в частности, отсутствие кода работы в особых условиях, свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих обязанностей работодателя по предоставлению необходимых документов для ведения индивидуального учета застрахованных лиц.

Следовательно, реализация пенсионных прав истца не может ставиться в зависимость от названного обстоятельства.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требования истца и возложить обязанность на ответчика включить оспариваемые периоды в страховой стаж ФИО1

В части требований истца о назначении пенсии со дня обращения в суд принимается во внимание следующее.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от ____ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем.

С учетом изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от ____ № незаконным и отменить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) включить период работы ФИО1: с ____ по ____ в должности авиатехника СиД 3 кл. Якутского объединенного авиаотряда; с ____ по ____ в должности авиатехника СиД авиакомпании «Якутавиатранс»; с ____ по ____ в должности авиатехника СиД НАК «СахаАвиа»; с ____ по ____ в должности авиатехника СиД производственного комплекса АТБ; с ____ по ____ в должности авиатехника СиД Авиационно-технической базы, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить пенсию с момента обращения – ____.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п И.В.Ефремов

Копия верна

Судья И.В.Ефремов

Секретарь Я.В.Никифорова

Решение принято в окончательной форме 20.10.2022 г.