РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 12 октября 2022 года

№ 2а-3661/2022

УИД 72RS0021-01-2022-003791-71

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Раковой О.С.,

при секретаре Грачёвой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению А.Ю., Е.Ю. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Тюменской области о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета им государственной регистрации прав от 19.05.2022 № №, обязать Управление Росреестра по Тюменской области устранить допущенные нарушения путем осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, площадью 460 000 кв.м. по адресу: <адрес>, образованный путем выдела доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Требования мотивированы тем, что в адрес ФИО4, который является представителем административных истцов, поступило решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета. Полагает, что выводы, содержащиеся в уведомлении, не основаны на действующем законодательстве, нарушают права и законные интересы истцов. Указывает, что земельный участок не изъят из оборота, в муниципальную собственность данные территории не передавались, какие-либо ограничения отсутствуют, ссылка на наличие желания оформить расположенный на образуемом земельном участке мелиоративной системы как бесхозяйного объекта, в связи с чем, при регистрации права собственности третьих лиц на земельный участок, площадью 460 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, образованный путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, буду нарушены права администрации Успенского муниципального образования, не законна и не обоснована.

Административные истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Тюменской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных отношений Тюменской области ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Представитель заинтересованного лица Администрации Успенского МО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственной регистрации прав, иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 29.04.2022 от ФИО1, ФИО2 поступили заявление об осуществлении государственного кадастрового учета, государственной регистрации права собственности в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. С заявлением на государственную регистрацию предоставлен межевой план от 26.04.2022.

19 мая 2022 года государственный кадастровый учет и государственная прав заявителей приостановлена до 19 августа 2022. В качестве основания для приостановления государственной регистрации указано, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав – не представлено соглашение об образовании общей долевой собственности на земельный участок, заключенное между ФИО1, ФИО2 предложено представить межевой план, устраняющий пересечение образуемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №; представить соглашение об образовании общей долевой собственности на образуемый земельный участок, заключенное между ФИО1, ФИО2

Для устранения причин приостановления государственного кадастрового учета 24.05.2022 в регистрирующий орган представлен межевой план от 20.05.2022, подготовленный кадастровым инженером ФИО7 в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли (долей) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Уведомлением от 26.05.2022 представитель заявителей ФИО4 уведомлен о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

При проверке представленных документов установлено, что координаты характерных точек границ образуемого земельного участка в межевых планах от 26.04.2022 и 20.05.2022 не совпадают.

Конфигурация земельного участка, полученная по координатам характерных точек границ земельного участка, указанных в межевом плане от 26.04.2022, отличается от конфигурации земельного участка, полученной по координатам характерных точек границ земельного участка в межевом плане от 20.05.2022.

С учетом изложенного, регистрирующий орган пришел к выводу, что согласование местоположения границ земельного участка, образуемого согласно межевому плану от 20.05.2022, кадастровым инженером не осуществлялась.

С целью установления образования выделяемого земельного участка из исходного земельного участка, а также получения информации, не затрагиваются ли при образовании земельного участка земли, принадлежащие публичному образованию, Управлением Росреестра по Тюменской области направлены запросы в Департамент имущественных отношений Тюменской области, Администрацию Успенского муниципального образования Тюменского района Тюменской области.

Согласно ответу Департамента имущественных отношений Тюменской области, при сопоставлении границ образуемого земельного участка с чертежом государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № установлено, что образуемый земельный участок ориентировочно расположен в границах земель постороннего пользования («земли сельских советов»). При сопоставлении границ образуемого земельного участка с чертежом перераспределения муниципального образования Успенское Тюменского района Тюменской области установлено, что образуемый земельный участок ориентировочно частично расположен в границах территории, переданной в коллективно-долевую собственность, частично в границах территории, переданной сельскохозпредприятию в постоянное пользование. Распоряжение землями, которые ранее были предоставлены <данные изъяты> в постоянное (бессрочное) пользование в настоящее время осуществляет Департамент. Согласно материалам инвентаризации образуемый земельный участок пересекает границы земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование <данные изъяты> для организации мелиорации

Из ответа Администрации Успенского муниципального образования следует, что земельный участок, площадью 460 000 кв.м., образованный путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером сформирован из земель №, частично расположен в границах территории, переданной в коллективно-долевую собственность, частично в границах территории, переданной <данные изъяты> для организации мелиорации.

Ведется работа по оформлению расположенной на образуемом земельном участке мелиоративной системы как бесхозяйного объекта, в связи с чем, при регистрации права собственности третьих лиц на земельный участок площадью 460 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, образованный путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, будут нарушены права администрации Успенского муниципального образования Тюменского района Тюменской области.

Как следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 обжаловали решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 19.05.2022 № №.

Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав от 08.07.2022 заявление ФИО1, ФИО2 отклонено.

В соответствии с п.3 ст.11.5 Земельного кодекса РФ, особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Пунктом 1 ст. 13 ФЗ РФ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и названным федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пп. 4 - 6 ст. 13 (п. 2).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 Закона об обороте сельскохозяйственных земель.

Пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Закона "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.6 ст.47 "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для государственной регистрации права собственности на земельный участок, образуемый при выделе его в счет земельной доли или земельных долей, являются документ или документы, которые подтверждают право собственности на земельную долю или земельные доли и к которым должны быть приложены: проект межевания земельного участка, утвержденный решением собственника земельной доли или земельных долей, и заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка; соглашение об образовании общей долевой собственности на такой земельный участок или соглашение об образовании общей совместной собственности на такой земельный участок в случае, если подано заявление о государственной регистрации права общей собственности на образуемый земельный участок.

Поскольку, при проверке представленного административного истцами межевого плана было установлено, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, имелись основания для вынесения уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Последующие уведомления от 26.05.2022 о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, от 19.08.2022 об отказе государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав, административными истцами не оспариваются.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, ст. 174-179, 286 - 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о признании незаконным решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 19.05.2022 № КУВД-001/2022-18061768/1 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья О.С. Ракова

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2022 года.