УИД 77RS0013-02-2023-002059-03
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 апреля 2023 года Кунцевский районный суд адрес в составе:
судьи Кругликовой А.В.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-317/23 по административному иску ФИО1 к ОАТИ адрес об оспаривании бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, с учетом уточнений, обратился в суд с административным иском к ОАТИ адрес, в котором просит признать действия (бездействия) начальника инспекции адрес Москвы фио, выразившегося в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан, не направлении мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении незаконным бездействием; обязать ОАТИ адрес рассмотреть обращение истца от 18.01.2023, года в порядке, предусмотренном КоАП РФ, направить мотивированное определение, установить срок исполнения; взыскать моральный вред в размере сумма
Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что 18.01.2023 истцом написано и отправлено заявление Начальнику ОАТИ адрес фио с просьбой возбудить административное дело в отношении ГБУ «Жилищник адрес по статье 8.10 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».
18.01.2023 под окнами дома, где живет истец, проехала механизированная техника ГБУ «Жилищник адрес, тем самым нарушая тишину и покой граждан.
30.01.2023 истцом получен ответ начальника инспекции ОАТИ адрес фио, в котором отсутствует мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, что является нарушением порядка рассмотрения обращений граждан.
Считая свои права нарушенными по приведенным в иске основаниям, административный истец обратился в суд с данным иском.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки суду не сообщил.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен, ранее направил отзыв на иск, в котором просил в его удовлетворении отказать.
В судебное заседание заинтересованное лицо не явилось, извещено, причины неявки суду не сообщило.
В порядке ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный Закон № 59-ФЗ), обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
В соответствии ч.4 ст. 10 Федерального Закона № 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с ч,1 ст. 12 Федерального Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что 18.01.2023, истцом написано и отправлено заявление Начальнику ОАТИ адрес фио с просьбой возбудить административное дело в отношении ГБУ «Жилищник адрес по статье 8.10 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».
18.01.2023 под окнами дома, где живет истец, проехала механизированная техника ГБУ «Жилищник адрес, тем самым нарушая тишину и покой граждан.
30.01.2023 истцом получен ответ начальника инспекции ОАТИ адрес В, фио, в котором по мнению истца отсутствует мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, что является нарушением порядка рассмотрения обращений граждан.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган.
В соответствии с частью 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
30.01.2023 начальником Административно-технической инспекции по Западному и адрес Объединения административно-технических инспекций адрес фио дан письменный ответ по существу поставленных в обращении фио вопросов, направленный по адресу электронной почты, указанной в обращении.
30.01.2023 начальником Административно-технической инспекции по Западному и адрес Объединения административно-технических инспекций адрес фио было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Порядок направления определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении физическому лицу, от которого поступило сообщение о наличии события административного правонарушения Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен.
Таким образом, ОАТИ порядок рассмотрения обращения фио не нарушен, в связи с чем прошу в удовлетворении исковых требований фио о признании действия (бездействия) начальника Административно-технической инспекции по Западному и адрес Объединения административно-технических инспекций адрес фио, выразившиеся в не направлении мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении незаконным и обязании ОАТИ рассмотреть обращение от 18.01.2023 в порядке, предусмотренном КоАП РФ отказать.
В связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.
Поскольку отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о совершении оспариваемых незаконных действий (бездействия), повлекших нарушение прав фио, то и оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований фио к ОАТИ о признании действия (бездействия) начальника инспекции ОАТИ адрес фио выразившегося в не направлении мотивированного определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и нарушении срока рассмотрения незаконными, обязании рассмотреть обращение от 12.12.2022 - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение
изготовлено 10 апреля 2023 года