2-1141/2023
70RS0001-01-2023-000974-45
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Усмановой Е.А.,
при секретаре Николаевой Ю.А.,
помощник судьи Ефимова А.С.,
с участием истцов И.Н.Ю., И.В.А., представителя истцов Ш.А.Л., действующей на основании доверенности от /________/ сроком действия один год, и устного ходатайства, представителя ответчика В.А.И., действующей по доверенности /________/ от /________/ сроком действия один год, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску И.Н.Ю., И.В.А. к администрации /________/ г. Томска о признании членами семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма,
установил:
И.Н.Ю. обратилась в суд с иском к /________/ г. Томска, в котором просит признать ее членом семьи прежнего нанимателя Ш.В.В. по договору социального найма жилого помещения – квартиры по адресу г. Томск, /________/, возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения по указанному адресу. В обоснование указала, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам от /________/ Ш.В.В. был признан нанимателем жилого помещения – /________/ г. Томске по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя Ш.А.В. В 2012 году Ш.В.В. вселил ее в качестве члена семьи, они проживали без регистрации брака, жили одной семьей, имели общий бюджет, вели совместное хозяйство. /________/ Ш.В.В. умер, она продолжает проживать в данном помещении, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает помещение в надлежащем состоянии. Данная квартира является единственным жильем, иного жилья она не имеет. Право пользования помещением никем не оспаривалось.
Определением от /________/ к участию в деле в качестве соистца допущена И.В.А.
В судебном заседании истец И.Н.Ю. поддержала исковые требования по изложенным основаниям, пояснила, что с 2011-2012 года проживала совместно с Ш.В.В., после смерти его брата в начале 2012 года вместе вселились в квартиру по адресу г. Томск, /________/2, с того времени проживали в жилом помещении, сделали ремонт, оплачивали коммунальные услуги. О регистрации в жилом помещении не задумывались, Ш.В.В. относился к ней как к супруге, к И.В.А. как к родной дочери. Квартира в /________/ находится в непригодном для проживания состоянии.
Истец И.В.А. указала, что была вселена в спорную квартиру в детстве, Ш.В.В. называла отцом, он заботился о ней как о родной дочери. В настоящее время она оплачивает со своей карты коммунальные услуги за квартиру, иного жилья в собственности не имеет. ФИО1, который подавал документы на признание нанимателем в администрацию района, хотел обмануть отца, оформить и забрать квартиру у него.
Представитель истцов Ш.А.Л. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным основаниям, пояснила, что задолженность по коммунальным услугам имеется еще со времени, когда нанимателем был Ш.А.В. – брат Ш.В.В., истцы гасят данную задолженность по мере возможности. Ш.В.В. вселил истцов как членов своей семьи, проживал с ними одной семьей, вел общее хозяйство. После смерти Ш.В.В. истцы занимались организацией похорон. В приватизации истцы ранее не участвовали, квартира в /________/ предоставлена истцу И.Н.Ю. по безвозмездной сделке, не пригодна для проживания.
Представитель ответчика В.А.И. в судебном заседании не признала исковые требования, пояснила, что истцами не представлено доказательств вселения в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, согласие наймодателя при их вселении получено не было. В 2015 году при обращении с заявлением о признании нанимателем Ш.В.В. указал, что семья у него отсутствует, за период проживания наниматель не предпринимал попыток к регистрации истцов по месту жительства, не зарегистрировал брак с И.Н.Ю. В 2011 году оплата коммунальных услуг была прекращена, накопились долги.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации).
Предоставление жилых помещений по договору социального найма регулируется нормами статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.\
Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
На основании частей 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Как разъяснено в п. 24, 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ). Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).
Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
В силу положений статей 1, 10, 11, частей 1 и 2 статьи 49, статей 53, 60, 67, 69, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями абзаца 8 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" сам по себе факт проживания в спорной квартире не может служить достаточным основанием для признания за истцом права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку помимо самого факта проживания в жилом помещении необходимо, чтобы член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма был указан в договоре социального найма жилого помещения как пользователь жилого помещения. Кроме того, на вселение в муниципальное жилое помещение, должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.
В судебном заседании установлено, не оспаривалось сторонами, что жилое помещение по адресу г. Томск, /________/ находится на балансе муниципальной имущественной казны.
Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от /________/ нанимателем указанного жилого помещения признан Ш.В.В. по ранее заключенному договору социального найма вместе первоначального нанимателя Ш.А.В., что подтверждается сообщением /________/ от /________/.
Согласно свидетельству о смерти I-ОМ /________/ Ш.В.В. умер /________/.
/________/ администрацией /________/ г. Томска И.Н.Ю. направлено предупреждение о предоставлении правоустанавливающих документов, дающих основания для проживания в жилом помещении или добровольно в срок до /________/ освободить квартиру по адресу г. Томск, /________/.
Обращаясь с настоящим иском, истцы указали, что были вселены в спорное жилое помещение нанимателем Ш.А.А., проживали одной семьей, вели общее хозяйство, после смерти нанимателя остались проживать в квартире, несут обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.
Так, согласно акту от /________/ установлено фактическое проживание И.Н.Ю. в жилом помещении по адресу г. Томск, /________/.
И.В.А., /________/ года рождения, является дочерью И.Н.Ю., что подтверждается свидетельством о рождении I-ОМ /________/.
Как следует из срочного трудового договора /________/ от /________/, заявления о допуске к вступительным испытаниям от /________/ в качестве места жительства И.Н.Ю., И.В.А. указан адрес г. Томск, /________/.
Свидетель Ч.Т.Л. в судебном заседании пояснила, что является домкомом по адресу г. Томск, /________/, в 2011 году в дом вселились Ш.В.В., истец и ее дочь, проживали как одна семья, вели общее хозяйство, совместно питались. Ш.В.В. относился к И.В.А. как к дочери, выводил ее гулять в парк.
Свидетель Д.П.А. пояснила, что проживает в соседней квартире, знала семью Ш., Ш.В.В. вселился в жилое помещение с женой и дочерью после смерти брата. Квартира трехкомнатная, девочка проживала в маленькой комнате, И. с Ш. в большой комнате. После смерти Ш.И. с дочерью осталась проживать в квартире.
Свидетель К.П.О. в судебном заседании указала, что ее подруга И.В.А. проживает в квартире на /________/ с мамой, ранее с ними жил Ш.В.В., который относился к И.В.А. как к дочери.
Из материалов дела следует, что И.В.А. заключен договор о предоставлении земельного участка для погребения умершего Ш.В.В. /________/, оплачены ритуальные принадлежности согласно квитанциям серии РУ /________/ от /________/, /________/ от /________/, /________/ ей выдано удостоверение о захоронении /________/.
Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН сведений от /________/ в ЕГРН отсутствует информация о правах И.В.А. на имевшиеся (имеющиеся) у нее в собственности объекты недвижимости.
Вместе с тем материалами дела подтверждено, что истцы с /________/ по настоящее время зарегистрированы по адресу /________/.
Согласно выписке из ЕГРН от /________/ квартира по адресу /________/ находится в собственности И.Н.Ю. с /________/.
Из справки ООО «Жилсервис на Дзержинского» от /________/ следует, что по адресу г. Томск, /________/ зарегистрирован Ш.В.В.
В материалы дела представлено заявление от представителя Ш.В.В. о признании нанимателем жилого помещения от /________/, в котором указано, что состав семьи у Ш.В.В. отсутствует.
Копия доверенности, выданная Ш.В.В. на имя И.Г.С.-о., представленная представителем ответчика, выдана для решения вопроса о приватизации жилого помещения по адресу г. Томск, /________/.
Также согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно квитанциям Сбербанк-онлайн И.В.А. производились оплаты в ООО «ЕИРЦ ТО» /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, /________/, в УФК по /________/ /________/, /________/, /________/, /________/.
Истцами также представлены квитанции на оплату электроэнергии, отопления и ГВС, водоснабжения, водоотведения за период с 2015 по 2020 годы, из которых следует, что частичная оплата коммунальных услуг в части оплаты электроэнергии истцами производилась.
Из ответа ПАО «Томскэнергосбыт» от /________/ следует, что по адресу г. Томск, /________/ заключен договор электроснабжения на имя Ш.Е.В., по которому на /________/ задолженность за потребленную электроэнергию отсутствует.
Между тем согласно ответу на запрос АО «ТомскРТС» от /________/ по состоянию на /________/ по адресу г. Томск, /________/ задолженность за предоставленные услуги отопления и ГВС по факту потребления составляет 318564,10 руб.
Согласно ответу ООО «Томскводоканал» от /________/ по адресу г. Томск, /________/ задолженность за коммунальные услуги «холодное водоснабжение и водоотведение» по состоянию на /________/ составляет 215457,79 руб.
На основании судебных приказов мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска от /________/, /________/ с Ш.В.В. взыскана задолженность за пользование жилым помещением.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с доводами участвующих в деле лиц по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истцы не представили доказательств того, что они были вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве членов семьи Ш.В.В., что он признавал за И.Н.Ю. и ее дочерью И.В.А. равное право пользования спорной квартирой.
Так, при вселении И.Н.Ю. и ее несовершеннолетней дочери И.В.А. в 2011 году Ш.В.В. нанимателем жилого помещения не являлся.
При заключении договора социального найма с Ш.В.В. вопрос о включении фактически проживающих с ним И.Н.Ю. и И.В.А. в состав членов семьи нанимателя, имеющих право пользования спорной квартирой, не ставился.
Ссылки на то, что представитель, действующий по доверенности от имени Ш.В.В., имел недобросовестные намерения, несостоятельны и не подтверждены какими-либо доказательствами.
После признания нанимателем спорного жилого помещения Ш.В.В. не предпринял каких-либо действий по получению согласия наймодателя на вселение членов его семьи, не зарегистрировал И.Н.Ю. и И.В.А. по месту фактического проживания.
В период проживания в спорном жилом помещении истцы обязанностей нанимателя жилого помещения не осуществляли, плату за жилое помещение и коммунальные услуги надлежащим образом не вносили. Из представленных квитанций усматривается, что задолженность с 2015 по 2020 годы увеличивалась.
Факт проживания истцов в спорном помещении, подтвержденный пояснениями свидетелей, не подтверждает возникновения у них права пользования данным помещением.
Кроме того, И.Н.Ю. с 2004 года имеет в собственности иное жилое помещение по адресу /________/.
Доказательств того, что жилое помещение не пригодно к проживанию, истцами не представлено, кроме того, данные доводы не имеют правового значения при разрешении спора, поскольку в силу ст. 210 ГК Российской Федерации обязанность по содержанию жилого помещения возложена на собственника.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования И.Н.Ю., И.В.А. к администрации /________/ г. Томска о признании членами семьи нанимателя Ш.В.В. по договору социального найма жилого помещения – квартиры по адресу г. Томск, /________/ являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Поскольку в удовлетворении требования о признании членами семьи умершего нанимателя отказано, иск в части возложения на /________/ г. Томска обязанности заключить договор социального найма также не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований И.Н.Ю., И.В.А. к администрации /________/ г. Томска о признании членами семьи нанимателя Ш.В.В. по договору социального найма жилого помещения – квартиры по адресу г. Томск, /________/, возложении на администрацию /________/ г. Томска обязанности заключить договор социального найма помещения отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.А. Усманова
Решение в окончательной форме принято /________/.
Судья Е.А.Усманова