Гражданское дело № 2-1209/2023
УИД 48RS0004-01-2023-001526-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2023 года город Липецк
Левобережный районный суд города Липецка в составе
судьи Старковой В.В.,
при секретаре Чуносовой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МРУ Росалкогольтабакконтроль по ЦФО о признании имущества бесхозяйным,
УСТАНОВИЛ:
МРУ Росалкогольтабакконтроль по ЦФО обратилось в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным имуществом и направить на уничтожение алкогольную и спиртосодержащую продукцию и предметы, изъятые и переданные в АО «Росспиртпром», а именно: рулоны этикеток и акциз 8 коробок общим весом 40 кг.; спиртсодержащую жидкость в пластиковой бочке объемом 200 литров в количестве 60 л., весом 105 кг.; спиртсодержащую жидкость в пластиковой бочке объемом 200 литров в количестве 100 л., весом 105 кг.; спиртсодержащую жидкость в пластиковой бочке объемом 200 литров в количестве 100 л., весом 105 кг.; спиртсодержащую жидкость в пластиковой бочке объемом 200 литров в количестве 140 л., весом 145 кг., переданные по акту приема-передачи № 18685 от 07.06.2016 г., заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов № у1-12983/02 от 10.05.2016; стеклянные бутылки для пищевой продукции с ребристой поверхностью и логотипом «Х» 800 ед., общим весом 320 кг.; стеклянные бутылки для пищевой продукции с ребристой поверхностью и логотипом «Х» 800 ед., общим весом 320 кг.; стеклянные бутылки для пищевой продукции с ребристой поверхностью и логотипом «Х» 21945 ед., общим весом 8778 кг., переданные по акту приема-передачи № 19658 от 07.06.2016, заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и( или) предметов № у1-12792/02 от 05.05.2016 г. В обоснование заявленных требований истец указывает, что по состоянию на 07.08.2023 года в АО «Росспиртпром» продолжительное время находится на ответственном хранении вышеуказанная продукция, изъятая сотрудниками МО МВД России «Ивановский» в рамках уголовного дела от 30.05.2016 г. № № и переданная по следующим актам приема-передачи: № 18685 от 07.06.2016 г. (уведомление № 6186 от 10.05.2016 (вх1-4395 от 10.05.2016 г.), заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов № у1-12983/02 от 10.05.2016 г.), № 19658 от 07.06.2016 г. (уведомление № 6186 от 29.04.2016 г. (Вх1-4293 от 05.05.2016 г.), заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов № у1-12792/02 от 05.05.2016 г. До настоящего момента, как в Управление, так и ответственному хранителю АО «Росспиртпром», а также к поклажедателю МО МВД России «Ивановский» не поступали обращения (заявления) от лиц, являющихся собственниками имущества с приложенными документами, подтверждающими право собственности, в связи с чем имеются основания полагать, что непринятие мер по возврату имущества свидетельствует об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом, следовательно, является отказом от права собственности на имущество.
Представитель заявителя МРУ Росалкогольтабакконтроль по ЦФО в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.
Представители заинтересованных лиц АО «Росспиртпром», МО МВД России «Ивановский» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.
Суд в силу положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.
В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В силу п. 6 части 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, рассматриваются судом в порядке особого производства.
Согласно п. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч. 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ч.2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению, суда (ч.3).
При этом право частной собственности, как вытекает из ч. 3 ст. 55 и ч. 3 ст.56 Конституции Российской Федерации не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения Конституционного Суда РФ от 15.01.2008 года № 408-0-0, от 21.06.2011 года № 866-0-0, Постановления Конституционного Суда РФ от 20.05.1997 года № 8-П, от 16.07.2008 года № 9-П, от 31.01.20211 года № 1-П, от 25.04.2011 года № 6-П).
Из материалов дела следует, что в рамках уголовного дела № №, возбужденного 30.05.2016 г. по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 327.1 УК РФ в отношении неустановленного круга лиц сотрудниками МО МВД России «Ивановский» были изъяты следующая алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы: рулоны этикеток и акциз 8 коробок общим весом 40 кг.; спиртсодержащую жидкость в пластиковой бочке объемом 200 литров в количестве 60 л., весом 105 кг.; спиртсодержащую жидкость в пластиковой бочке объемом 200 литров в количестве 100 л., весом 105 кг.; спиртсодержащую жидкость в пластиковой бочке объемом 200 литров в количестве 100 л., весом 105 кг.; спиртсодержащую жидкость в пластиковой бочке объемом 200 литров в количестве 140 л., весом 145 кг., стеклянные бутылки для пищевой продукции с ребристой поверхностью и логотипом «Х» 800 ед., общим весом 320 кг.; стеклянные бутылки для пищевой продукции с ребристой поверхностью и логотипом «Х» 800 ед., общим весом 320 кг.; стеклянные бутылки для пищевой продукции с ребристой поверхностью и логотипом «Х» 21945 ед., общим весом 8778 кг.
Изъятая продукция была передана на хранение в АО «Росспиртпром» по актам приема-передачи: № 18685 от 07.06.2016 г. (уведомление № 6186 от 10.05.2016 (вх1-4395 от 10.05.2016 г.), заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов № у1-12983/02 от 10.05.2016 г.), № 19658 от 07.06.2016 г. (уведомление № 6186 от 29.04.2016 г. (Вх1-4293 от 05.05.2016 г.), заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов № у1-12792/02 от 05.05.2016 г.
Учитывая то обстоятельство, что федеральный бюджет несет ежедневно расходы по оплате услуг АО «Росспиртпром» в части хранения и учитывая продолжительное хранение вышеуказанной продукции, Управлением направлен в МО МВД России «Ивановский» запрос № у 1-7724/05 от 18.04.2022 г. о предоставлении информации движении уголовного дела № № и результатах его расследования в части решения вопроса дальнейшей судьбы изъятой продукции.
Согласно сообщению МО МВД России «Ивановский» от 10.07.2023 г., по результатам расследования 18 декабря 2017 г. дознание по уголовному делу № № приостановлено по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неустановлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. 18 декабря 2019г. дознание по данному уголовному делу прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части первой статьи 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Окончательного решения в отношении изъятой алкогольной продукции и иных предметов не принималось. 15 февраля 2023 г. в соответствии с актом уголовное дело № № было уничтожено по истечению срока хранения.
В отделение дознания Межмуниципального отдела МВД России «Ивановский» лица, оспаривающие право на принадлежность изъятой по уголовному делу № № алкогольной продукции и предметов, используемых для изготовления алкогольной продукции, с целью возврата данных вещей, не обращались. Споры о праве собственности данной продукции не поступали, лица на получение изъятой продукции не установлены.
Какие-либо данные о том, что с момента изъятия названной выше спиртосодержащей и алкогольной продукции и предметов кто-либо обращался с требованием о ее возврате, судом не установлены.
Учитывая, что собственники изъятой спиртосодержащей и алкогольной продукции и предметов не известны, указанные продукция и предметы имеют признаки бесхозяйного имущества, суд приходит к выводу о том, что это имущество должно быть обращено в федеральную собственность.
Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; 2) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; 3) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом; 4) сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции в случае, если они обнаружены в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 5) основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации.
Изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для их незаконных производства и (или) оборота, в том числе сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), в силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (абзац первый); порядок их уничтожения по решению суда также определяется Правительством Российской Федерации (абзац второй). Полномочие по определению порядка вывоза и хранения вне мест изъятия изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции возложено на Правительство Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона.
Согласно актам приема-передачи: № 18685 от 07.06.2016 г. (уведомление № 6186 от 10.05.2016 (вх1-4395 от 10.05.2016 г.), заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов № у1-12983/02 от 10.05.2016 г.), №19658 от 07.06.2016 г. (уведомление № 6186 от 29.04.2016 г. (Вх1-4293 от 05.05.2016 г.), заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов № у1-12792/02 от 05.05.2016 г., алкогольная и спиртосодержащая продукция и предметы находятся на ответственном хранении в АО «Росспиртпром» по адресу: <адрес>.
Согласно п.п. 2, 5.3.5.1, 5.3.5.3 постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, к полномочиям которой относится: организация в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также организация уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет; организация в установленном порядке уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» из незаконного оборота или конфискованных сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции и их учет.
Пунктом 2 Правил уничтожения № 1027 предусмотрено, что уничтожение изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и (или) предметов осуществляется АО «Росспиртпром».
Согласно п. 3 и п. 4 Правил уничтожения № 1027 орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган). В отношении продукции и (или) предметов, переданных на хранение в соответствии с пунктами 2 - 7 Правил вывоза и хранения № 1027, территориальный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения копии судебного акта от органа, уполномоченного на исполнение судебного акта, направляет организации любым доступным способом (факсимильная связь, электронная почта) заявку об уничтожении продукции и (или) предметов и одновременно направляет на бумажном носителе указанную заявку с приложением копии судебного акта. В заявке с учетом предусмотренного пунктом 5 Правил вывоза и хранения акта приема-передачи указываются в отношении подлежащих уничтожению продукции и (или) предметов наименование каждого вида или группы однородных видов продукции и (или) предметов, описание внешнего вида продукции и (или) предметов, описание отличительных признаков продукции и (или) предметов (количество (объем) и другие характеристики), номер и дата судебного акта, предусматривающего уничтожение продукции и (или) предметов, а также способы уничтожения продукции и (или) предметов.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что уничтожение изъятых алкогольной и спиртосодержащей продукции и предметов осуществляет АО «Росспиртпром» на основании заявки МРУ Росалкогольтабакконтроль в лице его территориальных органов об уничтожении продукции и (или) предметов. Таким образом АО «Росспиртпром» не уполномочено самостоятельно решать вопрос об уничтожении или переработке изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции.
В силу части 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Поскольку перечисленная выше алкогольная и спиртосодержащая продукция и предметы, а также основное технологическое оборудование были изъяты и переданы по актам приема-передачи: №18685 от 07.06.2016 г. (уведомление № 6186 от 10.05.2016 (вх1-4395 от 10.05.2016 г.), заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов № у1-12983/02 от 10.05.2016 г.), № 19658 от 07.06.2016 г. (уведомление № 6186 от 29.04.2016 г. (Вх1-4293 от 05.05.2016 г.), заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов № у1-12792/02 от 05.05.2016 г. на хранение в АО «Росспиртпром», до настоящего времени собственники указанной продукции и оборудования не известны, никто не обращался за данным имуществом и не заявлял своих прав на него, суд приходит к выводу о том, что указанное в заявлении имущество необходимо признать бесхозяйным и передать в МРУ Росалкогольтабакконтроль по Центральному федеральному округу для решения вопроса об его уничтожении в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 года № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Руководствуясь ст.ст. 194-199,293 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление МРУ Росалкогольтабакконтроль по ЦФО о признании имущества бесхозяйным удовлетворить.
Признать бесхозяйной и направить на уничтожение алкогольную продукцию в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027, изъятую и переданную в АО «Росспиртпром» по актам приема – передачи:
1.№ 18685 от 07.06.2016 ( уведомление № 6186 от 29.04.2016( вх.1-4177 от 04.05.2016), заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и( или) предметов № у1-12983/02 от 10.05.2016:
-Рулоны этикеток и акциз 8 коробок общим весом 40 кг.;
-Спиртсодержащая жидкость в пластиковой бочке объемом 200 литров в количестве 60 л., весом 105 кг.;
--Спиртсодержащая жидкость в пластиковой бочке объемом 200 литров в количестве 100 л., весом 105 кг.;
-Спиртсодержащая жидкость в пластиковой бочке объемом 200 литров в количестве 100 л., весом 105 кг.;
-Спиртсодержащая жидкость в пластиковой бочке объемом 200 литров в количестве 140 л., весом 145 кг.;
2.№ 19658 от 07. 06.2016(уведомление № 6186 от 29.04.2016вх.1-4293 от 05.05.2016), заявка о вывозе и приеме на хранение продукции и( или) предметов № у1-12792/02 от 05.05.2016:
_ стеклянные бутылки для пищевой продукции с ребристой поверхностью и логотипом «Х» 800 ед., общим весом 320 кг.;
-стеклянные бутылки для пищевой продукции с ребристой поверхностью и логотипом «Х» 800 ед., общим весом 320 кг.;
-стеклянные бутылки для пищевой продукции с ребристой поверхностью и логотипом «Х» 21945 ед., общим весом 8778 кг.;
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е.22.09.2023.
Судья В.В. Старкова