Дело №2-797/2022
74RS0019-01-2022-000903-61
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г.Касли 08 ноября 2022 года
Каслинский городской суд Челябинской области, в составе:
Председательствующего судьи Тропыневой Н.М.,
при секретаре Глазыриной В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Шабуровского сельского поселения, администрации Каслинского муниципального района о признании права собственности на самовольное строение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Шабуровского сельского поселения, администрации Каслинского муниципального района о признании права собственности на самовольное строение. Свое заявление мотивировал тем, что на основании постановления администрации Каслинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ с ним было согласовано предварительное место размещения объекта «Проектирование и строительство магазина», расположенного в <адрес> на пересечении улиц Ленина-Молодежная, а также утвержден акт выбора от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью 200 кв.м. Постановлением администрации Каслинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по вышеуказанному адресу предоставлен истцу в аренду на 11 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Каслинского муниципального района № данный земельный участок был переведен из земель сельскохозяйственного назначения под проектирование и строительство магазина. Также был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Шабуровского сельского поселения и истцом сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В силу своей юридической безграмотности на основании соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ истцом был расторгнут договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление в администрацию Каслинского муниципального района «О предоставлении земельного участка, под строительство и проектирование магазина» в аренду на 5 лет, однако истцу комитетом по правлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района, ему было отказано. Причиной отказа послужило то, что предоставить без проведения торгов земельного участка, который находится в муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта. ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на строительство (нежилое здание-магазин) администрацией Каслинского муниципального района. На основании указанного разрешения истец заказал проект магазина в ООО «Проект-сервис». Работы по строительству здания-магазина площадью 89,6 кв.м. были выданы без нарушения конструктивной схемы здания и на основании проекта. После завершения строительства магазина истец обратился в администрацию Каслинского муниципального района о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального строительства магазина, распложенного по адресу: <адрес> на пересечении улиц Ленина-Молодежная. Однако в выдаче разрешения на ввод вышеуказанного объекта истцу было отказано, так как необходимо предоставить указанные в письме документы. Акты государственной приемки не составлялись, поэтому объект приобрел статус самовольной застройки. Так, ДД.ММ.ГГГГ был выдан технический план объекта незавершенного строительства, а ДД.ММ.ГГГГ был выдан технический паспорт на нежилое помещение (магазин). Однако из-за отсутствия документов на земельный участок истцом не были получены заключения СЭС и пожарной службы. Считает, что самовольное строительство в <адрес> на пересечении улиц Ленина-Молодежная, а именно нежилое здание (магазин) не нарушает права и законные интересы граждан и создает угрозу их жизни и здоровью. На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на самовольно возведенное строение - нежилое помещение (магазин), общей площадью 89,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на пересечении улиц Ленина-Молодежная; обязать Комитет по Управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района предоставить в аренду земельный участок площадью 200 кв.м., с кадастровым номером № и заключить договор аренды сроком на 49 лет.
Истец ФИО1 и его представитель адвокат Пахтусова И.В. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В судебное заседание не явился представитель ответчика администрации Шабуровского сельского поселения, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражали.
В судебное заседание не явился представитель ответчика администрации Каслинского муниципального района, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия, предоставили отзыв по существу заявленных исковых требованиях.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица Управление государственной противопожарной службы по <адрес>, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица Филиал ФБУЗ ЦГиЭ Роспотребнадзора по <адрес> и по <адрес> и <адрес>, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ ДД.ММ.ГГГГ с присвоением <данные изъяты>) (л.д.7)
В результате рассмотрения заявления ФИО1, на основании постановления администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № согласовано предварительное место размещения объекта «Проектирование и строительство магазина», распложенного в <адрес> и утвержден акт выбора от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью 200 кв.м. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, прилагаемая к акту выбора земельного участка (л.д.25).
На основании кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, площадь 200 кв.м.+/-10 кв.м. Сведения о правах отсутствуют (л.д.33-34).
На основании постановления администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый №, общей площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес> на пересечении улиц Ленина-Молодежная, под проектирование магазина (л.д.26).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Каслинского муниципального района было выдано ФИО1 разрешение № на строительство объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией: нежилое здание - Магазин (л.д.30-32).
Согласно справки администрации Шабуровского сельского поселения, извещение о выделении земельного участка <адрес> кадастровый №, общей площадью 200 кв.м., было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации Шабуровского сельского поселения и на стендах в <адрес> и <адрес> (л.д.29).
На основании постановления администрации Шабуровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № земля сельскохозяйственного назначения переведена под проектирование и строительство магазина ФИО1 в аренду земельный участок кадастровый №, общей площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес> Технику-землеустроителю администрации Шабуровского сельского поселения заключить с ФИО1 договор аренды указанного земельного участка (л.д.27, л.д.35-37 договор аренды, л.д.38 акт, л.д.39 приложение).
На основании постановления администрации Шабуровского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № включен в Федеральную информационную адресную систему жилой дом общей площадью 200 кв.м. кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>Б (л.д.28).
Согласно соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Шабуровского сельского поселения (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), договор № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок, кадастровый №, общей площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес> для использования в целях под проектирование и строительство магазина, общей площадью 200 кв.м., расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23, л.д.24 акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Каслинского муниципального района о предоставлении земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес> в аренду на 5 лет.
Рассмотрев заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вход.№) Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района, отказал в предоставлении земельного участка в аренду под проектирование и строительство магазина с кадастровым номером № общей площадью 200 кв.м., по адресу: <адрес>, без проведения торгов (л.д.22).
Согласно технического плана объекта незавершенного строительства подготовленного в результате выполнения кадастровых работ связи с созданием объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, объект незавершенного строительства выходит за границы земельного участка с кадастровым номером № Объект недвижимости представляет собой фундамент, стены, перегородки, окна, двери и крышу. Площадь застройки составляет 89,6 кв.м., площадь объекта незавершенного строительства составляет 65 кв.м. фактическая площадь ОНС не совпадает с площадью в проектной документации, так как используются разные методики подсчета площадей (л.д.50-63).
Согласно технического паспорта на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеет литера Б, общая площадь 86,7 кв.м. (л.д.40-49).
На нежилое здание магазина правоустанавливающие документы отсутствуют, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание магазин по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ОГУП «Обл.ЦТИ» Каслинский филиал в связи, с чем суд делает вывод о незаконности владения спорным строением со стороны ФИО1
В соответствии с отзывом администрации Каслинского муниципального поселения б/н от ДД.ММ.ГГГГ администрация согласна с требованием истца ФИО1 о признании права собственности на нежилое здание - магазин, расположенный по адресу: <адрес>
Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Учитывая положения ч.1, ч.3 ст.222 ГК РФ, то обстоятельство, что ФИО1 возвел самовольную постройку на земельном участке, им арендованным, а также, имея разрешение администрации Каслинского муниципального района на строительство объекта капитального строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией: нежилое здание - Магазин, данное строение не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд находит, что имеется достаточно доказательств, подтверждающих возникновение за ФИО1, права собственности на магазин, расположенный по адресу: <адрес>
Заявленное истцом требование в части обязании Комитет по Управлению имущество и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района предоставить в аренду земельный участок площадью 200 кв.м., с кадастровым номером № и заключить договор аренды сроком на 49 лет, удовлетворению не подлежат, поскольку, решение вопроса о предоставлении земельного участка в аренду, относится к полномочиям органов местного самоуправления, таким образом, истец ФИО1 не лишен права обратиться в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением о предоставлении ему земельного участка в аренду.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к администрации Шабуровского сельского поселения, администрации Каслинского муниципального района о признании права собственности на самовольное строение, - удовлетворить частично.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание - магазин, общей площадью 89,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, в течение одного месяца с даты вынесения решения в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.
Председательствующий судья: Тропынева Н.М.