51RS0020-01-2025-000661-96
Мотивированное решение изготовлено 11.07.2025 Дело № 2-570/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июля 2025 года город Полярный
Полярный районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Шапотина А.А.,
при помощнике судьи Фроловой В.В.,
с участием:
старшего помощника прокурора Кольского района Мурманской области Ковган Л.И.,
представителя истца администрации муниципального образования ФИО1 Д.В.
ответчика ФИО22.,
представителя третьего лица отдела опеки и попечительства Управления образования ФИО2 С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО3, несовершеннолетнему ФИО5 о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,
установил:
администрации муниципального образования городской округ ЗАТО Александровск Мурманской области (далее – администрация ЗАТО Александровск) обратилась в суд с иском к ФИО22 (ФИО1., несовершеннолетнему ФИО5 о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.
В обоснование иска указано, что ФИО3 на основании договора социального найма жилого помещения №... от 31 июля 2017 года предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен сын ФИО5, <дата> года рождения.
Поскольку ответчик систематически нарушает санитарные нормы, не производит оплату коммунальных услуг, недобросовестно относится к обязанности по содержанию жилого помещения администрация ЗАТО Александровск, с учетом уточненных исковых требований в порядке стать 39 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации просит выселить ФИО3, и несовершеннолетнего ФИО5, <дата> года рождения из занимаемого жилого помещения №... <адрес> с предоставлением изолированной комнаты жилой площадью 17 кв.м. в двухкомнатной муниципальной <адрес> (пом. 1) <адрес> с учетом приходящейся на ее долю площади мест общего пользования квартирой 11,45 кв.м. отвечающего санитарным и техническим нормам.
Представитель истца администрации ЗАТО Александровск ФИО1. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, с учетом их уточнений, по доводам изложенным в иске.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании согласилась с заявленными исковыми требованиями в полном объеме.
Несовершеннолетний ответчик ФИО5, в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения в отделении почтовой связи.
Представитель органа опеки и попечительства Управления образования ФИО2 С.И. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, указав, что при проведении обследования квартиры было установлены, что условия для безопасного пребывания, нормального воспитания и развития несовершеннолетнего ФИО5, <дата> года рождения в спорном жилом помещении не имеется. Указала, что возможность обеспечить воспитание и содержание несовершеннолетнего ФИО5 со стороны матери имеется.
Кроме того, обратила внимание, что по месту жительства несовершеннолетнего ФИО5, <дата> года рождения не созданы все необходимые условия для проживания.
В соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела.
Выслушав стороны, заключение прокурора и органа опеки и попечительства, полагавшие иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность.
В силу части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других лиц.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации запрещает действия лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
На основании пунктов 1, 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу положений части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.
В силу статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии, проводить текущий ремонт и своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.
На основании постановления администрации ЗАТО Александровск №... от 31 июля 2017 года ФИО12 на основании договора социального найма №... от 31 июля 2017 года предоставлено в пользование спорное жилое помещение.
В качестве члена семьи нанимателя жилого помещения вселен сын – ФИО5, <дата>.
Договором предусмотрены обязанности сторон, в соответствии с которыми наниматель обязан, в том числе: соблюдать правила пользования жилыми помещениями; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения (п. 2 Договора).
По сведениям государственного областного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Мурманской области», в спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы ФИО22. и ФИО5, <дата> года рождения, с 07 июля 2009 года по настоящее время. Иных лиц на регистрационном учете не значится.
В связи с поступившей жалобой от жильцов администрацией ЗАТО Александровск принято распоряжение в адрес ответчика направлено уведомление о проведении комиссионного обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> 03 июля 2024 года.
Из акта обследования спорного жилого помещения от <дата>, составленного инспекторами по распределению жилых помещений администрации ФИО4 Г.В. и ФИО11, следует, что входная дверь в квартиру металлическая, за дверью слышен лай собак. при звонке и стуке в дверь, дверь никто не открыл. Электросчетчик работает, почтовый ящик свободен от корреспонденции. Со слов соседей из квартир №... и №... ФИО12 по данному адресу появляется редко, собак держит на передержке, на улице их не выгуливают, а в <адрес> присутствует запах собачей мочи, а также тараканы, которые лезут из <адрес>.
Согласно заключению, провести обследование <адрес> не удалось. Назначено повторное обследование данного жилого помещения 03 июня 2024 года в 10 часов 00 минут. Уведомление о доступе в квартиру ФИО22. направлено по почте.
31 мая 2025 года администрацией ЗАТО Александровск вынесено предупреждение о нарушении правил пользования жилым помещением, согласно заключению которого назначено повторное обследование жилого помещения 14 июня 024 года в 11 часов 00 минут.
14 июня 2024 года актом обследования жилого помещения, расположенного по адресу: мурманская область, <адрес>, <адрес> <адрес> установлено, что в квартире находятся две собаки и кот, присутствует сильный неприятный запах и запах хлорки, жилое помещение захламлено вещами, досками, мебелью и бытовой техникой, в большой комнате отсутствует часть полов (остались одни лаги), на остальной части полов и в остальных помещениях видны засохшие следы темноватого цвета, обои на стенах отходят, грязные, следов жизнедеятельности тараканов и клопов на стенах не обнаружено, со слов ФИО3 они проживают в данном жилом помещении и делают в настоящее время ремонт.
Согласно заключению после обследования жилого помещения в адрес нанимателя жилого помещения направлено предписание об устранении состояния вышеуказанного жилого помещения и произвести ремонт до 01 августа 2024 года.
Аналогичные акты обследования спорного жилого помещения были составлены 17 июня 2024 года, 16 августа 2024 года, и 02 сентября 2024 года.
Уведомлением администрации ЗАТО Александровск от 07 февраля 2025 года №... выставлено требование об устранении указанных нарушений по оплате задолженности по коммунальным платежам и рекомендовано обратиться незамедлительно в муниципальное казенное учреждение «Отдел капитального строительства ЗАТО Александровск».
Кроме того разъяснено, что в случае непринятия мер по погашению задолженности администрация ЗАТО Александровск вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о выселении из занимаемого жилого помещения.
Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетнего ФИО5, <дата> года рождения, составленного 26 июня 2025 года главным специалистом – специалистом по охране прав детей отдела опеки и попечительства Управления образования администрации ЗАТО Александровск Мурманской области установлено, что дом панельный, в нормальном состоянии, одна комната захламлена вещами, досками, старой мебелью. Обои оборваны, на полу грязь. Вторую комнату осмотреть не представилось возможным, поскольку она заколочена. В квартире присутствует резкий неприятный запах, беспорядок. Дом оборудован центральным отоплением, канализацией и водоотведением, горячим и холодным водоснабжением, санузел раздельный, ванная, интернет, кабельное телевидение.
Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади неудовлетворительное. Жилищно-бытовые условия несовершеннолетнего неудовлетворительные.
Согласно выводам, проведенное обследование свидетельствует о том, что по месту жительства несовершеннолетнего ФИО5, <дата> года рождения не созданы все необходимые условия для проживания.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно положениям статей 67 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи обязаны обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее его состояние, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.
В силу части 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая дела о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.
К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.
В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.
Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (статьи 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.
В соответствии с частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).
Согласно пункту 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Приказом Минстроя России от 14 мая 2021 г. № 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ; при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании статьи 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
В судебном заседании ответчик ФИО22. подтвердила все обстоятельства указанные в исковом заявлении, а также пояснения данные представителем истца. С исковыми требованиями согласилась в полном объеме.
На то, что данное жилое помещение находится в таком состоянии на протяжении длительного времени, указывают материалы гражданского дела и пояснения сторон. При рассмотрении дела установлено нахождение квартиры в антисанитарном состоянии, а также направление ФИО3 предписания о проведении ремонта, предупреждения о необходимости устранения допущенных нарушений.
Согласно заключению управления образования администрации ЗАТО Александровск, исковые требования являются целесообразными обоснованными выселения ФИО3 и несовершеннолетнего ФИО5, <дата> года рождения из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: мурманская область, <адрес>, с предоставлением изолированной комнаты с учетом приходящейся на ее долю площади мест общего пользования квартирой отвечающего санитарным и техническим требованиям.
Анализируя вышеприведенные правовые нормы в совокупности с представленными пояснениями сторон в судебном заседании, подтверждено, что проживая в муниципальном жилом помещении, после предупреждения наймодателем о необходимости устранения допущенных нарушений и возможном выселении с предоставлением другого жилого помещения, с учетом установленного срока для устранения допущенных действиями ответчика нарушений, ФИО3 требования об устранении допущенных нарушений не выполнила, мер для их устранения не приняла, длительное время бесхозяйно относится к жилому помещению, допускает нахождение жилья в антисанитарном, требующем ремонта и уборки состоянии, устранения неисправностей санитарно-технического оборудования, проведения дезинсекционных мероприятий, использует его с нарушением санитарно-гигиенических правил, правил пожарной безопасности, с нарушением прав и законных интересов соседей, при этом указанные действия носят системный характер, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеются основания для применения к ответчику меры ответственности в виде выселения с предоставлением другого жилого помещения, в связи с систематическим нарушением прав и законных интересов соседей.
Выселение несовершеннолетних из муниципального жилья, в том числе по иску наймодателя, допускается только в исключительных случаях, когда дальнейшее проживание ребенка в данном жилье создает угрозу для его жизни и здоровья.
При выселении несовершеннолетнего, особенно из муниципального жилья, необходимо получить согласие органов опеки и попечительства. Они должны убедиться, что выселение не ущемляет права ребенка и ему будет предоставлено другое жилье.
Производность прав несовершеннолетних на жилое помещение от прав их родителей влечет прекращение прав несовершеннолетнего на жилое помещение, если права родителей на указанное помещение прекращены. В этом случае невозможно и сохранение регистрации несовершеннолетних по месту жительства в указанных жилых помещениях.
Таким образом, с учетом всех установленных обстоятельств по делу суд приходит к выводу, что несовершеннолетний ФИО5, 21 марта 2008 года подлежит выселению, с предоставлением другого жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение непригодно для проживания несовершеннолетнего, не отвечает санитарно-гигиеническим нормам.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования администрации муниципального образования городской округ ЗАТО Александровск Мурманской области к ФИО3, несовершеннолетнему ФИО5 о выселении из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения – удовлетворить.
Выселить ФИО22, <дата> года рождения, уроженку <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии №...), несовершеннолетнего ФИО5, <дата> года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии №...) из жилого помещения – <адрес>, с предоставлением благоустроенной изолированной комнаты жилой площадью 17 кв.м. в двухкомнатной муниципальной <адрес> (пом. №...) <адрес>.
Взыскать с ФИО22, <дата> года рождения, уроженку <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации серии №...)в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Шапотина