Решение по делу № 2-1146/2023 от 23.10.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

66RS0045-01-2023-001224-70

Дело № 2-1146/2023

Решение принято в окончательной форме 23.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.10.2023 г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А. при ведении протокола и аудиопротокола секретарем Березиной Ю.С., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец мотивирует требования тем, что она . . . обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от . . . N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон N 400-ФЗ). Решением ответчика от . . . ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как в стаж не включены периоды работы с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . . в ООО «Дента-Люкс» медицинской сестрой стоматологического кабинета. Истец с данным решением не согласна, просит признать его незаконным, включить указанные периоды работы в специальный стаж, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с . . ..

Определением Полевского городского суда Свердловской области от . . . к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ООО «Дента-Люкс».

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования и доводы искового заявления поддержали, суду показали, что в материалах дела имеется трудовая книжка, подтверждающая трудовую деятельность истца. ООО «Дента-Люкс» представлено уточняющая справка, в которой подробно изложено, какие обязанности исполняла ФИО1 и когда. В утоняющей справке указано, что ФИО3 подчинялась правилам ВТР. ООО «Дента-Люкс» является медицинской организации, которая, несмотря на организационно-правовую форму не отличается от медицинских учреждений. Характер работы истца в ООО «Дента-Люкс» не изменялся весь период её работы. Трудовая функция истца с появлением в 2015 г. поликлинического отделения не изменилась. Отсутствие кода льготной профессии это вина работодателя, а не ФИО1 Действующее законодательство не предусматривает различий в пенсионном обеспечении лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных, муниципальных и иной формы собственности учреждениях, организациях. Медицинские работники, как учреждений здравоохранения, так и ООО при оказании медицинских услуг в равной степени подвержены неблагоприятному воздействию различных факторов, а также повышенным психофизическим нагрузкам, поскольку медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с едиными порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории России всеми медицинскими организациями.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление (л.д. 44-49), в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении иска. Представитель ответчика указал, что . . . ФИО1 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Продолжительность стажа ФИО1 на соответствующих видах работ составила 20 лет 11 месяцев 22 дня. В стаж работы не включены периоды работы с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . . в ООО «Дента-Люкс» медицинской сестрой стоматологического кабинета – 9 лет месяцев 29 дней в связи с тем, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ возникает только при работе в учреждениях здравоохранения. Разделом «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от . . . № и пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от . . . № учреждение с наименованием «Общество с ограниченной ответственностью» не поименовано.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ООО «Дента-Люкс» не явился, представил отзыв, в котором исковые требования поддержал, пояснил, что ООО «Дента-Люкс» является стоматологической клиникой, основным видом деятельности которого является деятельность в области здравоохранения, осуществляющим деятельность на основании лицензии. Иной деятельностью, кроме медицинской ООО «Дента-Люкс» не занимается. ФИО1 за весь период работы в должности медицинской сестры исполняла одни и те же обязанности, которые не менялись в течение всех периодов её работы, в том числе, которые зачтены в специальный стаж истца ответчиком.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из решения ответчика от 02.05.2023 N 149441/23 (л.д. 11-18) 27.02.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ. В назначении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по основаниям, указанным в отзыве.

В части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, указано, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом положений Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 в отношении оспариваемых ответчиком периодов работы применению подлежит Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

Указанным Списком предусмотрено наименование должности «медицинская сестра», наименование учреждений «Поликлиники все наименований». Наименование учреждения «общество с ограниченной ответственностью» данный Список не содержит.

Как следует из материалов дела, ФИО1 23.12.1993 получила диплом об окончании обучения по специальности сестринское дело (л.д. 23), неоднократно проходила повышение квалификации, что подтверждается удостоверениями, сертификатами (л.д. 24-28).

Из трудовой книжкой истца (л.д. 19-20), копий трудовых договоров от 01.06.2011 (л.д. 21), от 29.04.2005 (л.д. 22), приказа о приеме на работу от 29.04.2005 (л.д. 65) следует, что ФИО1 29.04.2005 принята на должность медицинской сестры в стоматологический кабинет ООО «Дента-Люкс», где она проработала до 24.05.2011. Вновь она принята в ООО «Дента-Люкс» 01.06.2011. 01.01.2015 переведена в поликлиническое отделение лечебный отдел в связи с изменением структуры ООО «Дента-Люкс».

Согласно уточняющей справке ООО «Дента-Люкс», подтвержденной уставом ООО «Дента-Люкс» (л.д. 66-70), положением о поликлиническом отделении ООО «Дента-Люкс» (л.д. 71-74), штатными расписаниями на 01.01.2008 (л.д. 75), на 01.01.2005 (л.д. 78), на 01.01.2014 (л.д. 79), тарифными списками работников на 01.01.2028 (л.д. 76-77), на 01.01.2014 (л.д. 80), лицензиями (л.д. 83-91), ООО «Дента-Люкс» осуществляет медицинскую деятельность, иной деятельностью не занимается. ФИО1 работает медицинской сестрой в ООО «Дента-Люкс» с 29.04.2005 по настоящее время за вычетом периодов отвлечений и работы у иного работодателя в режиме нормально продолжительности рабочего времени, постоянно, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Весь период работы ФИО1 исполняет обязанности согласно должностной инструкции и стандартов профессиональной деятельности медицинской сестры. Данный период учитывается для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости. Должностная инструкция медицинской сестры стоматологического кабинета утверждена главным врачом ООО «Дента-Люкс» 01.08.2003 и, по пояснениям истца, не менялась до настоящего времени.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, помимо иных периодов включен период работы ФИО1 в Поликлиническом отделении ООО «Дента-Люкс» с 01.01.2015 по 26.02.2023, что подтверждается оспариваемым решением от 02.05.2023 № 149441/23.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о тождественности должности медицинской сестры в Поликлиническом отделении ООО «Дента-Люкс», работа в которой засчитана в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, и должности медицинской сестры в ООО «Дента-Люкс», которая исключена из стажа. Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что должностная инструкция медицинской сестры, а соответственно и должностные обязанности ФИО1 не менялись с момента трудоустройства 29.04.2005 до настоящего времени, в том числе с введением в структуру ООО «Дента-Люкс» Поликлинического отделения. Сохранение с 01.01.2015 по настоящее время прежнего характера профессиональной деятельности ФИО1, выполняемой с 29.04.2005 до 31.12.2014, свидетельствует о том, что оспариваемые периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Учитывая приведенные выводы суда, продолжительность специального стажа ФИО1 на момент обращения к ответчику составит 30 лет 6 месяцев 21 день (20 лет 11 месяцев 22 дня + 9 лет 6 месяцев 29 дней), то есть достаточный для назначения досрочной страховой пенсии на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с этим решение ответчика от 02.05.2023 № 149441/23 в части отказа ФИО1 в установлении с 27.02.2023 досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует признать незаконным, обязав ответчика назначить истцу пенсию с . . ..

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку иск ФИО1 удовлетворен, с ответчика в её пользу подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (<данные изъяты>) удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от . . . № в части отказа ФИО1 в установлении с . . . досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от . . . № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от . . . № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

С . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . ., с . . . по . . . в ООО «Дента-Люкс» медицинской сестрой стоматологического кабинета всего 9 лет 6 месяцев и 29 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с . . ..

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий И.А. Двоеглазов