Решение по делу № 2А-1247/2025 от 04.04.2025

Административное дело №а-1247/2025

УИД 62RS0001-01-2024-004708-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2025 г. г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Ивановой Е.Ю.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО9, судебному приставу исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО8, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, свои требования мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани выдан судебный приказ по делу № в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 3 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани вынесено определение о процессуальном правопреемстве, согласно которому произведена замена стороны взыскателя индивидуального предпринимателя ФИО3 по гражданскому делу № о взыскании с ФИО4 задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ. на правопреемника - ИП ФИО2; а также выдан дубликат судебного приказа по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 в адрес ОСП по г. Рязани и Рязанскому району было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением дубликата судебного приказа по делу №, а также копии определения суда от ДД.ММ.ГГГГ о процессуальном правопреемстве.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ по судебному приказу по делу № отношении ФИО4. Однако, исполнительное производство возбуждено в пользу ИП ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес ОСП было направлено ходатайство о произведении коррекции Взыскателя в исполнительном производстве с приложением копии определения суда о процессуальном правопреемстве (peг. №).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило Уведомление об отказе в подтверждении полномочий, подписанное начальником ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО12

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 посредством личной учетной записи на портале «Госуслуги» в адрес УФССП России по Рязанской области была направлена жалоба (peг. №), с требованием в том числе: признать бездействие начальника отдела старшего судебного пристава (ОСП по г. Рязани и Рязанскому району) в части нарушения организации работы подразделения судебных приставов; признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя (ОСП но г. Рязани и Рязанскому району), выразившееся в неосуществлении действий по внесению корректной информации о взыскателе по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя (ОСП по г. Рязани и Рязанскому району) произвести коррекцию данных взыскателя в исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ на Индивидуального предпринимателя ФИО2 и вынести постановление о внесении изменений в исполнительное производство.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило Уведомление о результатах рассмотрения ходатайства, заявления или жалобы, при этом ответ на поставленные вопросы взыскателем не получен. На дату ДД.ММ.ГГГГ коррекция взыскателя в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не произведена, постановление о внесении коррекции в исполнительное производство в адрес взыскателя не поступило.

На основании изложенного, просит суд: признать незаконным действие (бездействие) должностных лиц УФССП России по Рязанской области, ответственных за рассмотрение жалоб, выразившееся в нарушении положений ч. 1 ст. 126, ч. 1 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нерассмотрении жалобы № по существу; обязать должностных лиц УФССП России по Рязанской области, ответственных за рассмотрение жалоб, рассмотреть жалобу № и предоставить ответ по всем доводам; признать незаконным действие (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО14., выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в нарушении положений п. 4 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившееся в непредоставлении объективного, всестороннего и своевременного ответа по существу на поставленные в обращении № вопросы; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО12. рассмотреть обращение №; признать незаконным действие (бездействие) Судебного пристава исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, выразившееся в нарушении положений утвержденного порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП, выразившееся в некорректном указании стороны взыскателя в исполнительном производстве; обязать судебного пристава исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 вынести постановление об исправлении описок по факту неверно указанного взыскателя в исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ; скорректировать взыскателя на ИП ФИО2, провести коррекцию сведений о контрагенте (Взыскателе) в системе ПК АИС для корректной работы раздела портала ЕГПУ о ходе исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1 предоставить взыскателю сведения о всех перечислениях денежных средств, произведенных в рамках исполнительного производства (с приложением копий платежных поручений).

В судебное заседание административный истец не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в иске.

Административные ответчики, представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, уведомлены судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Возражений относительно заявленных требований не представили.

Заинтересованное лицо о дате и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным на основании ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные административные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ, ч. 1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возложена на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие), а на истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов (ч.11 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником (ч. 1). Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства, в том числе, на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (ч.2). О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.3).

В соответствии со ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Судом установлено, что мировым судьей судебного участка №3 судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани, и.о. мирового судьи судебного участка №6 судебного района Железнодорожного районного суда г.Рязани был выдан судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО4 в пользу ИП ФИО3 задолженности по кредитному договору.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. произведена в порядке процессуального правопреемства замена взыскателя по судебному приказу № с индивидуального предпринимателя ФИО3 на индивидуального предпринимателя ФИО5

Определением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ. исправлена описка в определении от ДД.ММ.ГГГГ допущенная в фамилии индивидуального предпринимателя индивидуального предпринимателя ФИО2

Таким образом, судом установлено, что на исполнении в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области сначала у судебного пристава-исполнителя ФИО1, а в настоящее время у судебного пристава-исполнителя ФИО8 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа по делу № по взысканию задолженности с должника ФИО4 в пользу ИП ФИО3

В связи с тем, что исполнительное производство было возбуждено в пользу взыскателя ИП ФИО3, административным истцом, посредством ЕПГУ, было направлено заявление о произведении коррекции взыскателя в исполнительном производстве с приложением копии определения суда о процессуальном правопреемстве, которое зарегистрировано в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области 07.11.2024г.

Уведомлением от 23.11.2024г., подписанным начальником ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО12. в рассмотрении ходатайства отказано в связи не подтверждением полномочий заявителя.

Вместе с тем, поскольку ИП ФИО2 к заявлению была приложены копии определений суда от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ о процессуальном правопреемстве и исправлении описки, суд приходит к выводу, что полномочия заявителя были подтверждены.

Таким образом, суд полагает установленным, что имелись законные основания для произведения судебным приставом-исполнителем замены стороны исполнительного производства ИП ФИО3 (взыскателя) правопреемником ИП ФИО2

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, выразившегося в принятии неполных мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа в связи с не произведением в установленный законом срок замены стороны взыскателя правопреемником.

В соответствии с ч.1 ст.123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие) может быть подана через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1.1 ст.124 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как усматривается из материалов дела, административный истец, в соответствии с требованиями ст.ст. 122-124 Федерального закона «Об исполнительном производстве», через личный кабинет на ЕПГУ, ДД.ММ.ГГГГ. в УФССП России по Рязанской области направлена жалоба в порядке подчиненности об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя, которая зарегистрирована за №. К данной жалобе заявителем приложена копия определения суда о процессуальном правопреемстве.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что заявителем нарушен установленный порядок подачи обращений через ЕГПУ.

Судом установлено, что при подаче ДД.ММ.ГГГГ. заявления ИП ФИО2 к нему была приложены копии определений суда от ДД.ММ.ГГГГ. о процессуальном правопреемстве и от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки. Следовательно, полномочия заявителя были подтверждены. При таких обстоятельствах заявителем не был нарушен порядок подачи обращений через ЕГПУ.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В связи с изложенным, суд полагает, что имело место бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО9, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подчиненных должностных лиц подразделения.

С учетом изложенного в целях устранения нарушения прав взыскателя, на судебного пристава-исполнителя ФИО8 необходимо возложить обязанность произвести замену стороны взыскателя по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО3 на ИП ФИО2 на основании определения мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани, и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ. путем вынесения соответствующего постановления и направления его взыскателю, а также обязанность предоставить взыскателю сведения о всех перечислениях денежных средств, произведенных в рамках исполнительного производства (с приложением копий платежных поручений); на УФССП России по Рязанской области - возложить обязанность рассмотреть жалобу от ДД.ММ.ГГГГ., поданную ИП ФИО2 в порядке подчиненности, по существу изложенных в ней доводов и предоставить заявителю по результатам ее рассмотрения соответствующее постановление.

Поскольку в данном случае предметом рассмотрения дела является бездействие должностных лиц ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, которое носит длящийся характер, административный истец на протяжении всего периода бездействия имеет право на судебную защиту, поэтому установленный законом срок для обращения в суд с административными исковыми требованиями административным истцом не пропущен.

Из содержания п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ следует, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) административного ответчика в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО1, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО9, Судебному приставу исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области ФИО8, ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании действий (бездействий) незаконными - удовлетворить.

Признать незаконным действие (бездействие) УФССП России по Рязанской области, выразившееся в нарушении положений ч. 1 ст. 126, ч. 1 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нерассмотрении жалобы № по существу.

Обязать должностных лиц УФССП России по Рязанской области рассмотреть жалобу № и предоставить ответ по всем доводам.

Признать незаконным действие (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО9, выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в нарушении положений п. 4 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившееся в непредоставлении объективного, всестороннего и своевременного ответа по существу на поставленные в обращении № вопросы.

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО9 рассмотреть обращение №.

Признать незаконным действие (бездействие) Судебного пристава исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО1, выразившееся в нарушении положений утвержденного порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве ФССП, выразившееся в некорректном указании стороны взыскателя в исполнительном производстве.

Обязать Судебного пристава исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО8 вынести постановление об исправлении описок по факту неверно указанного взыскателя в исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ; скорректировать взыскателя на ИП ФИО2, провести коррекцию сведений о контрагенте (Взыскателе) в системе ПК АИС для корректной работы раздела портала ЕГПУ о ходе исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО8 предоставить взыскателю сведения о всех перечислениях денежных средств, произведенных в рамках исполнительного производства (с приложением копий платежных поручений).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме – 18 апреля 2025 года.

Судья Е.Ю. Иванова