Производство № 2-4716/2025

УИД 28RS0004-01-2025-008742-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Дороховой И.Г.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

при секретаре Лисичниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области от 02.04.2025 года № 28140/25 ему отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В данном решении указаны периоды работы, не учтенные в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: с 15.09.1994 по 26.07.2012 годов, с 05.08.2012 по 07.08.2014 годов, с 08.08.2014 по 26.09.2014 годов, с 27.09.2014 по 27.04.2015 годов, с 28.04.2015 по 19.06.2015 годов, с 20.06.2015 по 29.12.2015 годов, с 30.12.2015 по 20.01.2016 годов, с 21.01.2016 по 20.06.2016 годов, с 21.06.2016 по 15.07.2016 годов, с 16.07.2016 по 31.08.2016 годов, с 01.09.2016 по 20.10.2016 годов, с 21.10.2016 по 31.12.2018 годов в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в цехе сетей водопровода и канализации ООО «Амурские коммунальные систем» (суммарная продолжительность стажа 09 дней, 03 месяца, 24 года) – отсутствует документарное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня (смены (не менее 80%) на подземных канализационных сетях в соответствии со Списком №2; с 27.07.2012 по 04.08.2012 годов, с29.12.2024 по 29.12.2024 годов (суммарная продолжительность стажа 09 дней) – отпуск без сохранения заработной платы.

С данным решением он не согласен. Осуществлял трудовую деятельность с 15.09.1994 года и по настоящее время в ООО «Амурские коммунальные системы» в должности слесаря аварийно-восстановительных работ 5 разряда/цех сетей водопровода и канализации/канализация/дежурная служба. Основным видом деятельности является производство пара и горячей воды (тепловой энергии). Его трудовая деятельность относится к вредным, опасным условиям труда, должностные обязанности с 1994 года не менялись, менялось лишь наименование организации.

Характер работы в оспариваемые периоды подтверждается дополнительным соглашением от 10.09.2018 года к трудовому договору № 2 от 01.09.2004 года, из п. 1.6 следует, что поручаемая работнику работа относится к категории работ с вредными и (или) опасными условиями труда. Из п. 4.1.5 следует, что за работу в особых климатических условиях выплачивается: районный коэффициент – 30 %, за работу в Южных районах Дальнего Востока – 30%, доплата за работу во вредных условиях труда 8%.

С 1994 года истец получал доплату за работу с вредными опасными условиями труда.

По его обращению от 17.04.2025 года управлением занятости населения Амурской области проведена государственная экспертиза условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (заключение № 18 от 03.06.2025 года). Согласно заключению, условия труда ФИО1, работавшего в период с 15.04.1994 по 25.03.2004 слесарем аварийно-восстановительных работ канализационной сети Муниципального предприятия города Благовещенска «Водоканал», с 26.03.2004 по 31.08.2004 года слесарем аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации Филиала ОАО «РКЦ» «Амурводоканал», с 01.09.2004 по 17.04.2025 годов слесарем аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации Филиала ОАО «Амурские коммунальные системы» «Амурводоканал» (ООО «Амурские коммунальные системы»), соответствуют условиям труда слесаря аварийно-восстановительных работ, постоянно занятого на подземных канализационных сетях, из указанного заключения следует, что ФИО1 постоянно занят на работах в подземных канализационных сетях 95% времени смены.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Амурской области от 02.04.2025 года № 28140/25 об отказе в установлении (выплате) пенсии в части не включения ФИО1 в подсчет специального стажа периодов работы с 15.09.1994 по 25.03.2004 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ канализационной сети Муниципального предприятия города Благовещенска «Водоканал», с 26.03.2004 по 31.08.2004 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации Филиала ОАО «РКС» «Амурводоканал», с 01.09.2004 по 31.12.2018 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации Филиала ОАО «Амурские коммунальные системы» «Амурводоканал» (ООО «Амурские коммунальные системы»).

Обязать ОСФР по Амурской области включить ФИО1 в подсчет специального стажа периоды работы 15.09.1994 по 25.03.2004 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ канализационной сети Муниципального предприятия города Благовещенска «Водоканал», с 26.03.2004 по 31.08.2004 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации Филиала ОАО «РКС» «Амурводоканал», с 01.09.2004 по 31.12.2018 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации Филиала ОАО «Амурские коммунальные системы» «Амурводоканал» (ООО «Амурские коммунальные системы»), назначить пенсию с 28.02.2025 года.

Определением Благовещенского городского суда от 22.07.2025 года для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Амурские коммунальные системы".

Ответчик и третье лицо, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, при состоявшейся явке.

В судебном заседании истец и его представитель на иске настаивали, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, просили включить в стаж все указанные в иске периоды, за исключением периода отпуска без сохранения заработной платы с 27.07.2012 года по 04.08.2012 года, кроме того, в прениях представитель истца указала, что истец просит назначить пенсию по достижении возраста 55 лет, с момента возникновения права.

Из письменного отзыва ответчика следует, что 26.02.2025 года ФИО1 обратился в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 02.04.2025 года № 28140/2025 истцу в установлении (выплате) пенсии отказано:

-в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с обращением ранее установленного возраста, на дату обращения за пенсией возраст истца составил 54 года, при требуемом 65 лет;

- в соответствии с р. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который устанавливается за работу с тяжелыми условиями труда. Согласно сведений из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) на 01.01.2025 год специальный стаж за работу в тяжелых условиях труда у ФИО1 составляет 06 лет 01 день, при требуемом в 55 лет – 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж составляет 37 лет 06 месяцев 28 дней, при требуемом 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 112,557, при требуемом 30.

В данном решении указаны периоды работы, не учтенные в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: с 15.09.1994 по 26.07.2012 годов, с 05.08.2012 по 31.12.2018 годов в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в цехе сетей водопровода и канализации МУП г. Благовещенска «Водоканал», Филиала ОАО «РКЦ» «Амурводоканал», Филиала ОАО «АКС» «Амурводоканал», ООО "Амурские коммунальные системы" (отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня (смены) (не менее 80%) на подземных канализационных сетях в соответствии со Списком № 2), кроме того с 01.01.2013 по 21.12.2018 года отсутствует уплата дополнительного тарифа.

Период с 27.07.2012 по 04.08.2012 год - отпуск без сохранения заработной платы, не учитывается не только в специальный стаж, но и страховой стаж.

Заключение государственной экспертиза условий труда от 03.06.2025 года не подтверждают условия труда ФИО1, работающего в периоды с 15.09.1994 по 21.12.2018 года слесарем аварийно-восстановительных работ канализационной сети МП г. Благовещенска «Водоканал», слесарем аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации Филиала ОАО «РКС» «Амурводоканал», слесарем аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации Филиала ООО "Амурские коммунальные системы" «Амурводоканал» условиям труда слесаря аварийно-восстановительных работ, постоянно занятого на подземных канализационных сетях.

С 01.01.2019 года с учетом сведений, предоставленных работодателем и уплатой дополнительных страховых взносов, периоды работы включаются в специальный страховой стаж для досрочного назначения пенсии.

Специальная проверка условий труда не проводилась. Дополнительные тарифы страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу ФИО1 за 2012-2018 года не начислялись и не уплачивались. По представленным документам занятость в течении полного рабочего дня с 1994 по 2018 года на работах документально не подтверждается. Уплата дополнительных тарифов с 01.01.2013 года страховых взносов работодателем в отношении истца не производилась, тем самым работодатель не подтвердил льготный характер работы истца за оспариваемые периоды, не подтвердил работу истца в заявленные периоды во вредных условиях на условиях полной занятости. Ответчик просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Выслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, с 01.01.2015 устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, который пришел на смену Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

При этом Закон № 173-ФЗ с 01.01.2015 применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ.

В связи со вступлением в действие Закона № 400-ФЗ сохраняется право на досрочное назначение пенсии отдельным категориям лиц, работавшим в особых условиях труда.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как следует из материалов дела, 26.02.2025 ФИО1, *** года рождения, обратился в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 02.04.2025 года № 28140/2025 ФИО1 в установлении (выплате) пенсии отказано: -в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ в связи с обращением ранее установленного возраста, на дату обращения за пенсией возраст истца составил 54 года, при требуемом 65 лет; - в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который устанавливается за работу с тяжелыми условиями труда. Согласно сведений из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) на 01.01.2025 год специальный стаж за работу в тяжелых условиях труда у ФИО1 составляет 06 лет 01 день, при требуемом в 55 лет – 12 лет 06 месяцев. Страховой стаж составляет 37 лет 06 месяцев 28 дней, при требуемом 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 112,557, при требуемом 30.

В данном решении указаны периоды работы, не учтенные в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: с 15.09.1994 по 26.07.2012 годов, с 05.08.2012 по 31.12.2018 годов в должности слесаря аварийно-восстановительных работ в цехе сетей водопровода и канализации МУП г. Благовещенска «Водоканал», Филиала ОАО «РКЦ» «Амурводоканал», Филиала ОАО «АКС» «Амурводоканал», ООО "Амурские коммунальные системы" (отсутствует документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня (смены) (не менее 80%) на подземных канализационных сетях в соответствии со Списком № 2), кроме того с 01.01.2013 по 21.12.2018 года отсутствует уплата дополнительного тарифа.

Проверяя обоснованность невключения спорных периодов работы истца в специальный стаж, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из трудовой книжки колхозника РОС *** (дата заполнения 22.01.1986) следует, что ФИО1 15.09.1994 принят слесарем аварийно-восстановительных работ 5 разряда канализационной сети в Муниципальное предприятие города Благовещенска «Водоканал»; 25.03.2004 уволен; 26.03.2004 принят слесарем аварийно-восстановительных работ 5 разряда цеха сетей водопровода и канализации дежурной службы канализации Филиала ОАО «РКС» «Амурводоканал»; 31.08.2004 уволен; 01.09.2004 переводом принят слесарем аварийно-восстановительных работ 5 разряда цеха сетей водопровода и канализации дежурной службы канализации Филиала ОАО «Амурские коммунальные системы» «Амурводоканал».

Как следует из архивной справки МКУ «БГАЖЦ» от 15.05.2025 № 07-37/1677, в архивном фонде МП города Благовещенска «Водоканал», в приказах по личному составу МП Водопроводно-канализационного хозяйства, МП города Благовещенска «Водоканал» за 1994-2004 год, имеются следующие записи: ФИО1 принять с 15.09.1994 слесарем АВР 5 разряда на участок к/сети (приказ от 15.09.19694 № 678-К), ФИО1 слесаря аварийно-восстановительных работ, уволить 25.03.2004 по ст. 77 п. 1 ТК РФ (приказ от 25.03.2004 № 87-лс).

В трудовом договоре в отношении ФИО1 от 01.09.2004 № 2 указано: принят с 01.09.2004 в подразделение цех сетей водопровода и канализации (канализация) на должность слесарь аварийно-восстановительных работ 5 разряда, срок испытания работнику не установлен, дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда - 14 календарных дней.

В справке, уточняющий особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ООО «Амурские коммунальные системы» от 26.03.2025 № 44, указано, что ФИО1 работает с 01.09.2004 по настоящее время слесарем аварийно-восстановительных работ цеха сетей водопровода и канализации дежурной службы канализации. В вышеуказанной профессии (должности) работал полный рабочий день. Имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьей 30 ФЗ № 400, Списком № 2 (позиция 23200000-18447 раздела XXXIII «Общие профессии»). Сведения о переименованиях учреждения: Филиал ОАО «Амурские коммунальные системы» «Амурводоканал» с 03.06.2016 переименовано в филиал АО «Амурские коммунальные системы» «Амурводоканал», с 22.01.2020 переименовано в ООО «Амурские коммунальные системы».

В обоснование требований истцом представлено дополнительное соглашение от 10.09.2018 к трудовому договору от 01.09.2004 № 2, по условиям которого поручаемая работнику работа по должности слесаря аварийно-восстановительных работ 5 разряда Цеха сетей водопровода и канализации Филиала АО «АКС» «Амурводоканал» относится к категории работ с вредными и (или) опасными условиями труда, работнику производится доплата за работу во вредных условиях труда 8 %.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются слесари аварийно-восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях (позиция 23200000-18447).

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истцом в обоснование заявленных требований также представлено заключение государственной экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда № 18, выполненное Управлением занятости населения Амурской области 03.06.2025. Объект государственной экспертизы условий труда – рабочее место ФИО1 – слесаря аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации ООО «Амурские коммунальные системы». Условия труда ФИО1, работавшего в период с 15.04.1994 по 25.03.2004 годов слесарем аварийно-восстановительных работ канализационной сети Муниципального предприятия города Благовещенска «Водоканал», с 26.03.2004 по 31.08.2004 года слесарем аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации Филиала ОАО «РКЦ» «Амурводоканал», с 01.09.2004 по 17.04.2025 годов слесарем аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации Филиала ОАО «Амурские коммунальные системы» «Амурводоканал» (ООО «Амурские коммунальные системы»), соответствуют условиям труда слесаря аварийно-восстановительных работ, постоянно занятого на подземных канализационных сетях.

Из данного заключения следует, что ФИО1 постоянно занят на работах в подземных канализационных сетях 95 % времени смены.

Указанные выводы сделаны экспертом на основании изучения документов: трудовой книжки; справки ООО «АКС», уточняющий особый характер работы от 26.03.2025 года № 44; копии трудового договора от 01.09.2004 года с дополнительными соглашениями; решения ОСФР по Амурской области об отказе в установлении пенсии от 02.04.2025 года № 28140/25; копии должностных инструкций 2004 и 2019 годов; копии отчета о проведении СОУТ на рабочем месте № 1093 0350А слесаря аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации АО «Амурские коммунальные системы», утвержденного 21.09.2018 года; копии отчета о проведении СОУТ на рабочем месте № 1093 0350А слесаря аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации АО «Амурские коммунальные системы», утвержденного 18.09.2023 года; карты фотографий рабочего дня слесаря аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации; копии инструкции по охране труда слесаря аварийно-восстановительных работ, утвержденной 10.06.2021 года; копии инструкции по охране труда слесаря аварийно-восстановительных работ № 1/44; нарядов-допусков на производство работ повышенной опасности; копий оперативных журналов диспетчерской службы на 2023-2024 годов.

В заключении эксперта полно и всесторонне описан ход и результаты исследования, выводы являются логическим следствием осуществленного исследования, заключение не содержит противоречий. Выводы эксперта согласуются с иными представленными по делу доказательствами.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 67, 86 ГПК РФ, суд принимает экспертное заключение № 18 от 03.06.2025 в качестве допустимого доказательства по делу.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (часть 6 статьи 30).

Приведенные выше нормы права прямо устанавливают, что для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 2013 года требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как следует из Акта проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, от 25.02.2025 № 12, дополнительные тарифы страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу ФИО1 за период с 01.01.2013 по 31.12.2018 года не начислялись и не уплачивались.

Таким образом, уплата дополнительных тарифов с 01.01.2013 страховых взносов работодателем в отношении истца не производилась, тем самым работодатель не подтвердил льготный характер работы истца за оспариваемые периоды, не подтвердил работу истца в заявленные периоды во вредных условиях на условиях полной занятости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что работа, выполнявшаяся истцом после 01.01.2013, правомерно не включена ответчиком, в соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в специальный стаж для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Кроме того, поскольку в период с 27.07.2012 по 04.08.2012 ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы, который в силу действующего законодательства не подлежит включению в специальный стаж, ответчик обоснованно не включил этот период в страховой стаж, в связи с чем в удовлетворении требований в указанной части надлежит отказать. На включении указанного периода в страховой стаж сторона истца в судебном заседании не настаивала.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 15.09.1994 по 25.03.2004 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ канализационной сети Муниципального предприятия города Благовещенска «Водоканал», с 26.03.2004 по 31.08.2004 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации Филиала ОАО «РКС» «Амурводоканал», с 01.09.2004 по 26.07.2012, с 05.08.2012 по 31.12.2012 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации Филиала ОАО «Амурские коммунальные системы» «Амурводоканал» (ООО «Амурские коммунальные системы») подлежат включению в специальный стаж истца, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (работа с тяжелыми условиями труда), и необоснованно не включены ответчиком в специальный стаж истца, решение об отказе в установлении (выплате) пенсии в данной части является незаконным.

Рассматривая требования истца о назначении пенсии, суд приходит к следующим выводам.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как указано выше, страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

С учетом включенных судом в специальный стаж периодов работы истца (18 лет 3 месяца 9 дней), специальный страховой стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, в связи с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с момента возникновения права подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области об отказе в установлении (выплате) пенсии № 28140/25 от 02.04.2025 в части не включения ФИО1 в подсчет специального стажа периодов работы с 15.09.1994 по 25.03.2004 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ канализационной сети Муниципального предприятия города Благовещенска «Водоканал», с 26.03.2004 по 31.08.2004 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации Филиала ОАО «РКС» «Амурводоканал», с 01.09.2004 по 26.07.2012, с 05.08.2012 по 31.12.2012 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации Филиала ОАО «Амурские коммунальные системы» «Амурводоканал» (ООО «Амурские коммунальные системы»).

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить ФИО1 в подсчет специального стажа периоды работы с 15.09.1994 по 25.03.2004 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ канализационной сети Муниципального предприятия города Благовещенска «Водоканал», с 26.03.2004 по 31.08.2004 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации Филиала ОАО «РКС» «Амурводоканал», с 01.09.2004 по 26.07.2012, с 05.08.2012 по 31.12.2012 в должности слесаря аварийно-восстановительных работ дежурной службы канализации цеха сетей водопровода и канализации Филиала ОАО «Амурские коммунальные системы» «Амурводоканал» (ООО «Амурские коммунальные системы»), назначить пенсию с момента возникновения права, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Г. Дорохова

Решение в окончательной форме изготовлено 15.01.2026