Дело № 2-1748/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Михеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Щепкинского сельского поселения, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав в его обоснование следующие обстоятельства.

Истец, являясь собственником земельного участка с КН ..., общей площадью 705 кв.м., расположенного по адресу: ..., своими силами и за свой счет возвел на этом участке нежилое здание общей площадью 217,3 кв.м.

Поскольку указанный объект недвижимости возведен без разрешения в установленном законом порядке, Администрация Щепкинского сельского поселения отказала ФИО1 в выдаче разрешения на строительство и на ввод его в эксплуатацию.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просил признать за ним право собственности на нежилое здание общей площадью 217,3 кв.м., этажность: 1, назначение – Нежилое, расположенное по адресу: ....

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования и просил удовлетворить иск по указанным в заявлении основаниям и представленным доказательствам. При этом, истец в дополнительных пояснениях указал, что земельный участок с КН ... с разрешенным использованием «деловое управление», на котором расположено спорное строение, относится к территориальной зоне Ж-1 «Зона существующей малоэтажной жилой застройки». Зона Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий развития существующих жилых районов из индивидуальных и блокированных жилых домов, квартирных малоэтажных жилых домов, жилых домов на участках для ведения личного подсобного хозяйства, а также объектов обслуживания жилой застройки. В соответствии с проектной документацией, назначение здания - «Мастерская мелкого ремонта». Данное здание соответствует виду разрешенного использования и территориальной зоне.

В подтверждении заявленных требований истцом представлена проектная документации, подготовленная ООО «ПАРИТЕТ» на строительство капитального объекта «Мастерская мелкого ремонта»

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал, просил суд принять решение в соответствии с законом.

Представитель Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о слушании дела 3-е лицо извещено надлежащим образом.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя 3-его лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, истец является собственником земельного участка с КН ..., общей площадью 705 кв.м., расположенного по адресу: ..., виды использования земельного участка: для индивидуального жилищного строительства, виды объектов: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданам бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, выращивание сельскохозяйственных культур, размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Согласно правилам землепользования и застройки Щепкинского сельского поселения, в редакции Решения Собрания депутатов Аксайского района от ... ..., вышеуказанный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1. Зона Ж-1 – зона существующей молоэтажной застройки, выделена для обеспечения правовых условий развития существующих жилых районов из индивидуальных и блокированных жилых домов, квартирных малоэтажных жилых домов, а также объектов обслуживания жилой застройки.

По сведениям из ЕГРН следует, что земельный участок с КН ..., расположенный по адресу: ..., имеет статус разрешенного использования: деловое управление.

На собственном земельном участке своими силами и за свой счет истец возвел нежилое здание общей площадью 217,3 кв.м, при этом не оформил разрешенную документацию в соответствии с действующим законодательством. По этим основаниям получил отказ Администрации Щепкинского сельского поселения на ввод в эксплуатацию.

В соответствии с п.п. 1-3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству истца была назначена строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы: - соответствует ли строительным нормам и правилам, техническим регламентам, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям градостроительного законодательства и пожарной безопасности, не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан нежилое здание, общей площадью 217,3 кв.м., этажность:1, расположенное на земельном участке по адресу: ..., принадлежащем ФИО1.

Из экспертного заключения, выполненного ООО «ГеоСфера» следует, что местоположение исследуемого нежилого здания, расположенного по адресу: ..., находится в территориальной зоне развития жилой застройки (Ж-1) и соответствует основным видам разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, указанных в требованиях ст. 28.1 «Градостроительные регламенты» Жилые зоны» «Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки Щепкинского сельского поселения ....

Основные характеристики нежилого здания и земельного участка с КН ..., расположенного по адресу: ..., а именно, площадь земельного участка, этажность, высота здания, процент застройки, состав помещений нежилого здания соответствуют требованиям ст. 28.1«Градостроительные регламенты» Жилые зоны» «Основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки Щепкинского сельского поселения ....

В результате исследования определено, что расположенное исследуемое здание соответствует разрешенному использованию земельного участка с ... – деловое У..

В результате исследования установлено, что нежилое здание, расположенное по адресу: ..., по отношению к жилым домам на соседних земельных участках соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространению пожара на объектах защиты Требованиям у объемно-планировочным и конструктивным решениям» предъявленным к противопожарным расстояниям между жилыми зданиями при организованной малоэтажной застройке, в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности.

Несущие конструкции исследуемого нежилого здания не противоречат требованиям 63.133330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», видимых дефектов и повреждений не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность всего здания, недопущения обрушения его конструкций, эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.

Настоящее исследование свидетельствует об обеспечении минимально необходимых требований механической безопасности к зданиям и сооружениям, предъявляемых ФЗ ... «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая заключение судебной экспертизы по правилам статей 86, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд соглашается с данным заключением, поскольку оно было выполнено компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующей области, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании непосредственного исследования материалов гражданского дела.

Оценивая выводы судебной экспертизы, суд в соответствии со статьей 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что заключение судебного эксперта наиболее полно отвечает требованиям законности, не противоречит иным добытым по делу доказательствам, дает категоричный ответ на поставленный вопрос. В связи с чем суд полагает возможным использовать заключение судебной экспертизы, позволяющее удовлетворить требования ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Поскольку спорный объект ФИО1 возведен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, и соответствует требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии у истца законных оснований приобретения права собственности на спорный объект.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ... года рождения (паспорт ..., выдан ... области ....) право собственности на нежилое здание, площадью 217,3 кв.м, расположенное по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 июня 2023 года.

Судья: