№ 2-1450/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 декабря 2022 года г. Нариманов
Наримановский районный суд Астраханской области в составе
председательствующего судьи Успановой Г.Т.
при секретаре Баймухановой А.С.,
с участием представителя истца ФИО4,
представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, по адресу: <...> гражданское дело № 2-1450/2022 по иску ФИО6, действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8 к ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» о защите прав потребителя в сфере коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6, действующая за себя и несовершеннолетних детей ФИО7, ФИО8 обратилась в суд с иском к ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» о защите прав потребителя в сфере коммунальных услуг.
В обоснование своих требований истица указала, что она является абонентом ПАО «Астраханская энергосбытовая компания». 13 октября 2022 года в 15.15, сотрудниками сетей компании ПАО «МРСКА Юга» - «Астраханьэнерго», в квартире № №, расположенной по адресу: <адрес> самовольно без предупреждения произведено отключение электроэнергии, акт об отключении от 13 октября 2022 года оставлен в двери.
Данные действия считает незаконными, поскольку уведомления об ограничении или приостановления коммунальной услуги по электроснабжению она не получала. Указанная в платежном документе за сентябрь 2022 года задолженность в размере 4 935 рублей 48 копеек не соответствует действительности, поскольку она оплачивает услугу исправно, по показаниям прибора учета. Кроме того, на следующий день после отключения электроэнергии, 13 октября 2022 года она прибыла в расчетный центр, где ей объявили о наличии задолженности в размере 2 344 рубля 95 копеек, которая ею была оплачена, однако до настоящего времени, подача электроэнергии не произведена.
Кроме того, недоплата в размере 2 344 рубля 95 копеек менее задолженности, рассчитанной по нормативу исходя из количества пяти зарегистрированных в квартире человек и составляет (стоимость 470 кВт/чх5,45+2 561 рублей 50 копеек). Учитывая изложенное, истица просила признать действия по приостановлению коммунальной услуги по электроснабжению от 13 октября 2022 года по жилому помещению незаконными, обязать ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» возобновить предоставление коммунальной услуги по электроснабжению в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, обратив решение в части возобновления предоставления коммунальной услуги по электроснабжению к немедленному исполнению, взыскать с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в пользу ФИО9, ФИО10 компенсацию морального вреда на каждую по 10 000 рублей.
Истица ФИО6 в судебное заседание не явилась, её представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать.
Представитель ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» в судебное заседание не явился, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно пункту 1 статьи 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.
На основании пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с частями 3 и 4 статьи 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за электрическую энергию.
В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.
Из правовой позиции, изложенной в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги. Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг определены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года.
В соответствии с пунктом 114 Правил предоставления коммунальных услуг, при ограничении предоставления коммунальной услуги, исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток. При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.
На основании подпункта «а» пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
Согласно пункту 118 Правил предоставления коммунальных услуг, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В соответствии с пунктом 119 Правил предоставления коммунальных услуг, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
На основании пункта 121(1) Правил предоставления коммунальных услуг, расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в размере, не превышающем 3 тысяч рублей в совокупности.
Материалами дела установлено, что жилое помещение - квартира № №, расположенная по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит ФИО11
В указанном жилом помещении зарегистрирована истица ФИО6 и несовершеннолетние ФИО1, ФИО2
Платежи за потребленную электроэнергию на основании лицевого счета №, осуществляются абонентом ФИО6
13 октября 2022 года в вышеуказанном жилом помещении введено ограничение режима потребления электроэнергии, по данному факту составлен акт.
Основанием введения ограничения режима потребления электроэнергии явилось наличие задолженности по электроэнергии в размере 4 935 рублей 48 копеек.
Как следует из материалов дела, информация о наличии задолженности по электроэнергии и о необходимости в течение двадцати дней с даты получения уведомления оплатить задолженность за потребленную электроэнергию изложена в платежном документе за август 2022 года и при невыполнении указанных требований, ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» ограничит, а затем приостановит поставку электроэнергии в случае технической возможности.
Исполнение обязанности по доставке абоненту ФИО6 платежного документа подтверждается сообщением заместителя директора УФПС Астраханской области от 9 сентября 2022 года, реестром платежных документов.
Обстоятельства наличия либо отсутствия почтового ящика не свидетельствует о неполучении абонентом платежного документа.
Кроме того, как следует из объяснений представителя истца, платежные документы по оплате коммунальных услуг ФИО6 получает на почте при получении пенсии.
При таких обстоятельствах, доводы представителя истца о неполучении ФИО6 платежного документа, суд находит несостоятельным.
Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в решении судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 26 июля 2022 года АКПИ22-310 «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта «а» пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354», платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются различные сведения, в том числе о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы и размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям.
Правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Правила регулируют сроки предоставления платежных документов (пункт 67 Правил), при этом не содержат указания о необходимости получения от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) в случае извещения потребителя-должника путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления).
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что после отключения электроэнергии, на основании показаний прибора учета ФИО3 произведен перерасчет задолженности по электроэнергии, в связи с которыми задолженность составила 2 344 рубля 95 копеек.
Расчет задолженности, исчисленный представителем истца на основании Постановления министерства ЖКХ Астраханской области от 27 августа 2012 года № 162-п «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению населением Астраханской области» суд полагает ошибочным, поскольку указанное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления министерства ЖКХ Астраханской области от 21 апреля 2016 N 8-п, вступившего в силу 28 апреля 2016 года.
Как следует из представленного ответчиком расчета задолженности, исчисленного на основании Постановления министерства ЖКХ Астраханской области от 21 апреля 2016 N 8-п, для ограничения потребления электроэнергии у абонента ФИО6 достаточно было наличие задолженности в размере 1 413 рубля 40 копеек.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент ограничения электроэнергии имелась задолженность по электроэнергии, которая погашена абонентом ФИО6 после ограничения режима потребления, при этом ФИО6 в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года была надлежащим образом уведомлена о введении ограничении режима потребления электроэнергии в случае неуплаты задолженности, суд приходит к выводу, что у ответчика имелись законные основания для введения режима потреблении электроэнергии.
Таким образом, оснований для признания действий ответчика по ограничению режима потребления электроэнергии в жилом помещении абонента незаконными, суд не усматривает.
Оснований для возложения на ответчика обязанности возобновить подачу электроэнергии, суд также не усматривает, поскольку абонентом не возмещены расходы исполнителя, связанные с введением ограничения коммунальной услуги.
Учитывая, что требования о компенсации морального вреда являются производными от основных требований истца, суд приходит к выводу, что данные требования также удовлетворению не подлежат.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6, действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», ПАО «Россети Юг» - «Астраханьэнерго» о защите прав потребителя в сфере коммунальных услуг – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в апелляционном порядке через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Г.Т. Успанова
Мотивированное решение изготовлено 9 декабря 2022 года
Судья Г.Т. Успанова