Решение по делу № 2А-4387/2023 от 10.11.2023

Решение изготовлено в полном объеме 10.11.2023 года

УИД 50RS0049-01-2023-006019-35

Дело № 2а-4387/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2023 года г. ФИО1

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казеровой С.М.,

с участием помощника судьи Султанова Д.А,

с участием старшего помощника Чеховского городского прокурора Жданович Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по городскому округу ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец, представитель ОМВД России по городскому округу ФИО1 Московской области, обратился в суд с административным иском к административному ответчику, ФИО2, об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Чеховского городского суда <адрес> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему было назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание ФКУ ИК – 10 УФСИН по Тверской области, освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Калининского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ часть наказания ФИО2 заменена на принудительные работы 5 месяцев 22 дня. Согласно справке ФКУ ИЦ – 1 УФСИН России по Московской области, ФИО2 снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием срока принудительных работ. Принимая во внимание, что в действиях ФИО2 в соответствии с приговором Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается опасный рецидив преступлений, на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ имеются основания для установления в отношении него административного надзора и связанных с ним административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик, ФИО2, в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения требований, также пояснил, что в настоящее время трудоустроен, ранее не отбытую часть наказания в виде исправительных работ сроком отбыл.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Как установлено в судебном заседании, приговором Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-13). При этом, как следует из судебного акта, совершение ФИО2 умышленного тяжкого преступления, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное тяжкое преступление, в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК образует опасный рецидив преступлений. Указанное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-10 УФСИН по Тверской области (л.д.7). Постановлением Калининского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ часть наказания ФИО2 заменена на принудительные работы сроком 5 месяцев 22 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от наказания в виде принудительных работ в связи с окончанием срока принудительных работ (л.д.8).

Как следует из объяснений сторон, данных в судебном заседании, в настоящее время наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отбыто полностью.

Согласно характеристике УУП СПП ОМВД России по городскому округу ФИО1 жалоб и заявлений на поведение в быту ФИО2 не поступало. В настоящий момент трудовую деятельность нигде не осуществляет. Ранее судим Чеховским городским судом Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, состоит на учете в ОМВД России по г.о. ФИО1 как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора (л.д.14).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора на срок до погашения судимости в соответствии с приговором Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При возникновении иных обстоятельств поднадзорное лицо вправе обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

С учетом образа жизни и места жительства ФИО2, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период и после отбытия наказания, суд считает заявленные административным истцом ограничения соответствующими действующему законодательству, направленными на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО2 новых преступлений и правонарушений, оказание воспитательного воздействия, в связи с чем считает возможным заявленные требования в данной части удовлетворить.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ :

Административный иск ОМВД России по городскому округу ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чеховского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки один раз в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования избранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, без предварительного разрешения органа внутренних дел и если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета на пребывание ежедневно с 22.00 час до 06.00 час вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного разрешения органа внутренних дел и если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запрета на посещение развлекательных заведений, а также мест, в которых осуществляется торговля спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Председательствующий судья С.М. Казерова