14RS0035-01-2022-011163-03
Дело №2-6460/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 02 августа 2022 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Никифоровой Я.В., с участием помощника прокурора города Якутска Дубок Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» городского округа «город Якутск» о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику указывая, что он работал в должности начальника городского полигона по захоронению отходов МУП «Жилкомсервис» с ____. ____ на полигоне произошло возгорание, было проведено служебное расследование. Согласно заключению комиссии по расследованию факта возгорания предложено привлечь истца к двум видам ответственности в виде выговора и увольнения. Приказом №-к от ____ был уволен по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей. У ответчика отсутствовали основания для увольнения истца, в связи, с чем истец просит признать приказ №-к от ____ незаконным, восстановить в должности начальника городского полигона по захоронению отходов, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить, ссылаясь на те же доводы. ФИО1 пояснил, что топливо для техники полигона привозить автомобиль другой службы, который ему не подчиняется. В день пожара топливо привезли поздно.
Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснил, что истец не выполнил свои обязанности предусмотренные должностной инструкцией.
Свидетель ФИО4 суду показал, что он работает сторожем-регулировщиком МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск». ____ приехав на полигон он произвел обход территории, возгораний не было. Примерно в 8 ч.40 мин. произошло возгорание полигона. Приехал начальник полигона ФИО1, приступили к тушению пожара. Пожар был практически локализован. У бульдозера закончилось дизельное топливо. Топливо к тому времени еще не привезли. У одного автомобиля пробило колесо. Для тушения пожара остался один самосвал и погрузчик в аварийном состоянии. В тот день был сильный ветер. Поэтому произошло не контролируемое возгорание.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.
В пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.
Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен.
Следовательно, при наложении каждого из примененных к работнику дисциплинарных взысканий в виде выговора и увольнения работодатель должен учитывать тяжесть дисциплинарных проступков и обстоятельства, при которых они совершены, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Согласно положениям ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий установлены ст. 193 ТК РФ. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
В соответствии со ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт.
Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Из материалов дела следует, что истец назначен начальником городского полигона МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» с ____ (приказ №-к от ____).
Приказом №-к от ____ истцу за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выразившееся в отсутствии контроля трудовой дисциплины сотрудников городского полигона объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания.
Приказом №-к от ____ истец был уволен с должности начальника городского полигона МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей (п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ), основание: приказ о наложении дисциплинарного взыскания; заключение комиссии по расследованию факта возгорания на городском полигоне.
Установлено, что ____ по адресу: ____ произошел пожар (справка отдела надзорной деятельности по городу Якутску исх.№ от ____).
В связи с возгоранием на городском полигоне, в целях установления причин возникновения и предотвращения новых случаев возгорания, ____ исполняющим обязанности МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» издан приказ №ПР-95 «О проведении служебного расследования».
Из заключения комиссии по расследованию факта возгорания на городском полигоне от ____ следует: все должностные лица, участвовавшие в ликвидации пожара на городском полигоне, действовали строго соблюдая должностные инструкции, инструкцию о действиях персонала при ЧС на городских полигонах ТКО МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» и плану действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера; за нарушение трудовой дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих трудовых обязанностей, на основании ст.192 ТК РФ, привлечь к дисциплинарной ответственности в виде выговора и увольнения с занимаемой должности начальника городского полигона по захоронению отходов ФИО1 с ____
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
В пунктах 23, 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ____ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
По делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора; работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания.
Увольнению истца предшествовало привлечение к дисциплинарной ответственности на основании приказа №-к от ____ за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, выразившееся в отсутствии контроля трудовой дисциплины сотрудников городского полигона объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания.
Так, в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ____ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
____ комиссия по расследованию факта возгорания на городском полигоне установила, что все должностные лица, участвовавшие в ликвидации пожара на городском полигоне, действовали строго соблюдая должностные инструкции, инструкцию о действиях персонала при ЧС на городских полигонах ТКО МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» и плану действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
Согласно объяснению директора МУП «Жилкомсервис» ГО «город Якутск» предполагаемой причиной возгорания является тлеющий мусор, привезенный на территорию полигона (постановление № о назначении административного наказания от ____).
С учетом установленного суд приходит к выводу, что при наложении дисциплинарного взыскания ответчик не учел тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Поэтому суд приходит к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств.
При таких обстоятельствах, приказ №-к от ____ нельзя признать законным. Следовательно, исковые требования о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 394 Трудового кодекса РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Судом установлен факт незаконности увольнения истца, в связи с чем, с учетом всех обстоятельств дела и принципа разумности, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
В соответствии со ст. 211 ГПК РФ, решения суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 211 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить приказ Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» городского округа «город Якутск» №-к от ____ об увольнении ФИО1.
Восстановить ФИО1 в должности начальника городского полигона по захоронению отходов Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» городского округа «город Якутск».
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» городского округа «город Якутск» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
Решения суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья п/п И.В.Ефремов
Копия верна
Судья И.В.Ефремов
Секретарь Я.В.Никифорова
Решение принято в окончательной форме 09 августа 2022 года.