УИД 63RS0031-01-2024-011598-45
номер производства 2а-1603/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Тольятти, Самарская область, 28 апреля 2025 года
ул.Белорусская, 16
Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,
при секретаре Шпагиной В.С.,
с участием: представителя административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1603/2025 по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу – исполнителю ОСП Центрального района гор.Тольятти ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО5, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным действие, выразившееся в удержании денежных средств в пользу взыскателя ФИО6, с возложением обязанности устранить допущенное нарушение и прекратить исполнительное производство по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Судом к участию в деле в качестве в административных соответчиков привлечены: ГУФССП России по Самарской области, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО5, в качестве заинтересованных лиц: судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Тольятти: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, наследники умершего взыскателя ФИО6 – ФИО11, ФИО12
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ОСП Центрального района г.Тольятти находится исполнительное производство № 9598/18/63030-ИП, возбужденное 19.03.2018 в отношении должника ФИО3 о взыскании денежных средств в пользу взыскателя ФИО6, который ДД.ММ.ГГГГ умер. Свидетельство о смерти было предоставлено должником судебному приставу-исполнителю, однако исполнительное производство не прекращено, а также не приняты меры по правопреемству в исполнительном производстве. До настоящего времени с ФИО3 производятся удержания по исполнительному документу в пользу ФИО6 Сторона взыскателя в исполнительном производстве не заменена.
Представитель административного истца ФИО3 – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что о смерти взыскателя ФИО13 судебному приставу-исполнителю было известно еще в 2021 году, однако исполнительное производство прекращено не было, действия по замене стороны взыскателя на правопреемника совершены не были. Денежные средства с должника ФИО3 удерживаются, однако перечисление данных денежных средств в счет исполнения не производится.
Представитель административного ответчика начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО5 – судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что в производстве ОСП Центрального района г. Тольятти находится исполнительное производство № 9598/18/63030-ИП, возбужденное 19.03.2018 в отношении должника ФИО14 о взыскании в пользу ФИО6 денежных средств. В рамках данного исполнительного производства с должника были взысканы денежные средства в общем размере 89346,33 руб., которые находятся на депозитном счете ОСП. После поступления в ОСП сведений о смерти взыскателя, был сделан запрос в нотариальную палату о наследниках взыскателя и впоследствии судебный пристав-исполнитель обратился в суд с заявлением об установлении правопреемства, которое было удовлетворено определением Центрального районного суда г. Тольятти от 02.04.2025, и 25.04.2025 была произведена замена стороны взыскателя в исполнительном производстве на наследника ФИО6 - ФИО15, у которой истребованы банковские реквизиты для перечисления денежных средств. Просила отказать в удовлетворении иска.
Административные ответчики: ГУФССП России по Самарской области, судебный пристав – исполнитель ОСП Центрального района гор.Тольятти ФИО4, заинтересованные лица: судебные приставы-исполнители ОСП Центрального района г. Тольятти: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, наследники ФИО16, ФИО12 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом.
Принимая во внимание требования части 6 ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Кроме того, информация о времени и месте судебного заседания суда в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ размещена на официальном сайте Центрального районного суда гор.Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В силу части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В пункте 1 ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указано, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 8 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Пунктом 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (п.п.2, 3 ст. 227 КАС РФ).
В статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» к принципам, на основании которых осуществляется исполнительное производство, отнесены законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
На основании части 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО7 от 19 марта 2018 на основании исполнительного листа № ФС 009343327 от 19.12.2017, выданного Центральным районным судом г. Тольятти по делу № 2-3207/2017, вступившему в законную силу 19.12.2017, в отношении ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 9598/18/63030-ИП о взыскании денежных средств в размере 540996,56 руб. в пользу взыскателя ФИО6
В силу положений ст.ст. 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Конкретный исчерпывающий перечень мер принудительного исполнения в законе не содержится, исполнительные действия совершаются, меры принудительного применяются по усмотрению судебного пристава-исполнителя, а также по заявлению взыскателя.
Как установлено судом, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 654-р «О базовых государственных информационных ресурсах», в рамках исполнительного производства, в целях выявления имущества принадлежащего должнику на праве собственности, а также выявления денежных средств на счетах должника в рамках данного исполнительного производства по средствам АИС ФССП ОСП, судебным приставом - исполнителем направлены запросы в: ФМС России, банки, иные кредитные организации, ГИБДД, Росреестр, ФНС, ПФ РФ, ЗАГС.
На основании полученных ответов судебным приставом-исполнителем был совершен комплекс исполнительных действий по принудительному исполнению требований исполнительного документа.
Также судом установлено и следует из материалов дела, что согласно свидетельству о смерти, выданному 23.07.2024 отделом ЗАГС по г. Вольску и Вольскому району управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.
27.08.2024 судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г.Тольятти ФИО4 обратилась в Саратовскую областную нотариальную палату о наличии наследственного дела после смерти ФИО6, согласно полученному ответу от 24.09.2024, после смерти ФИО6 открыто наследственное дело, наследниками по завещанию являются ФИО16 и ФИО12
После поступления вышеуказанных сведений судебный пристав-исполнитель ФИО4 обратилась в Центральный районный суд г.Тольятти с заявлением об установлении правопреемства в исполнительном производстве.
Определением Центрального районного суда от 02.04.2025, вступившим в законную силу 24.04.2025, заявление судебного пристава-исполнителя удовлетворено, по гражданскому делу № 2-3207/2017 по иску ФИО6 к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения, произведена процессуальная замена взыскателя ФИО6 на его правопреемника ФИО16
Согласно справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 9598/18/63030-ИП, по состоянию на 25.04.2025 с должника взысканы денежные средства в общем размере 89346,33 руб., которые находятся на депозите ОСП.
В соответствии положениями ст. 52 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом (п. 1 ч. 2). О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 3).
25.04.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Тольятти ФИО4 вынесено постановление о замене стороны ИП (правопреемство), согласно которому в исполнительном производстве №9598/18/63030-ИП произведена замена взыскателя ФИО6 его правопреемником ФИО16 и в адрес последней направлен запрос о предоставлении банковских реквизитов для перечисления денежных средств.
По смыслу части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого решения, действия (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
При рассмотрении настоящего дела судом такой совокупности условий не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
отказать в удовлетворении административного искового заявления.
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 05.05.2025
Председательствующий Ю.С.Ахтемирова