Решение по делу № 2А-489/2025 от 07.02.2025

Дело № 2а-489/2025

УИД: 32RS0033-01-2025-000192-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Обыденниковой К.Н.,

с участием помощника прокурора Фокинского района города Брянска Глущик Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции № 3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску (далее - ОП № 3 УМВД России по городу Брянску) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока административного надзора, и установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Фокинского районного суда города Брянска от <дата> административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного <...> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...>. В силу статьи 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком два года. Постановлением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> условное осуждение, назначенное приговором Фокинского районного суда города Брянска от <дата>, отменено, ФИО1 направлен в исправительную колонию общего режима для отбытия наказания в виде <...> лишения свободы. Освобожден <дата> условно-досрочно на <...> из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Брянской области.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от 28 июня 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на <...> то есть до <дата>, а также установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы территории Брянской области, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; запрет посещения кафе, баров, и иных питейных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от 18 декабря 2023 года в отношении ФИО1 административный надзор продлен на срок <...>, то есть до <дата>, установлены дополнительные административные ограничения, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вместе с тем, в период административного надзора ФИО1 совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. На меры профилактического характера административный ответчик не реагирует.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд: продлить в отношении ФИО1 административный надзор, установленный решением Фокинского районного суда города Брянска от 28 июня 2022 года на срок шесть месяцев; дополнить ранее установленные административные ограничения, обязав явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОП № 3 УМВД России по городу Брянску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в материалы дела представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются все основания для удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) установлено, что поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор, под которым понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 Закона об административном надзоре).

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ (подпункт 4 статьи 7 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу статьи 6 Закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Судом установлено, что приговором Фокинского районного суда города Брянска от <дата> административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного <...> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...> условно, с испытательным сроком два года. Постановлением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> условное осуждение, назначенное приговором Фокинского районного суда <адрес> от <дата>, отменено, ФИО1 направлен в исправительную колонию общего режима для отбытия наказания в виде <...> лишения свободы. Освобожден <дата> условно-досрочно на <...> из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Брянской области.

Решением Фокинского районного суда города Брянска от 28 июня 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года, то есть до <дата>, а также установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой; запрет посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы территории Брянской области, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; запрет посещения кафе, баров, и иных питейных заведений, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Фокинского районного суда города Брянска от <дата>, которым осужден за совершение тяжкого преступления, судимость за которое в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть <дата>.

Какие-либо изменения, улучшающие положение ФИО1 в уголовный закон не вносились.

Вместе с тем, в период административного надзора ФИО1 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании постановлений исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 71 Фокинского судебного района города Брянска мировым судьей судебного участка № 19 Фокинского судебного района города Брянска от <дата> (три постановления) ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> по каждому правонарушению (постановления вступили в законную силу <дата>).

На проведенные беседы профилактического характера о недопустимости совершения преступлений и административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный ответчик не реагирует.

С учетом личности ФИО1, фактических обстоятельств дела, с целью предупреждения совершения последним других преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым удовлетворить административные исковые требования начальника отдела полиции № 3 УМВД России по городу Брянску в части продления установленного в отношении ФИО1 срока административного надзора на <...>, то есть до <дата>.

Кроме того, с целью предупреждения совершения ФИО1 других преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 решением Фокинского районного суда города Брянска от 28 июня 2022 года административные ограничения: обязав являться в орган внутренних дел по избранному после освобождения месту жительства четыре раза в месяц для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковые требования начальника отдела полиции №3 Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Брянску к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок <...>, до <дата>.

Установить в отношении ФИО1, дополнительные административные ограничения, установленные решением Фокинского районного суда города Брянска от 28 июня 2022 года обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Г.П. Маковеева

Решение изготовлено в окончательной форме 07 февраля 2025 года.