Решение по делу № 2А-151/2025 от 16.06.2025 | Бахчисарайский районный суд (Республика Крым)

№ 2а-151/2025

УИД: 91RS0006-01-2024-001866-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Граб О.В.

при секретаре Минайченко В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску ФИО1 к Отделению судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, начальнику Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю старшему судебному приставу ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4, ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо – ФИО5 о признании незаконным бездействия,

по административному иску ФИО1 к Отделению судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заместителю начальника отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6, ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, заинтересованное лицо - ФИО5, судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

18.06.2024 ФИО1 обратился в суд с административным иском (номер дела до объединения - № 2а-151/2025), который мотивирован тем, что на исполнении в ОСП по Бахчисарайскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю находится ИП № 79738/21/82008-ИП. Ссылается, с 16.05.2023 никакие исполнительные и процессуальные действия судебным приставом не осуществлялись. В связи с чем, просит признать незаконным бездействия ответчиков, выразившиеся в неисполнении требований исполнительного документа.

16.08.2024 ФИО1 обратился в суд с административным иском (номер дела до объединения - № 2а-226/2025), который мотивирован тем, что на исполнении в ОСП по Бахчисарайскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю находится ИП № 79738/21/82008-ИП. Постановлением судебного пристава – исполнителя от 12.08.2024 ИП окончено в связи с частичным исполнением требований исполнительного документа. Считает указанное постановление незаконным, поскольку решениями судов установлено, что бесспорных доказательств исполнения решения суда ФИО5 не представлено. В связи с чем, просит его отменить.

28.08.2024 ФИО1 обратился в суд с административным иском (номер дела до объединения - № 2а-242/2025), который мотивирован тем, что на исполнении в ОСП по Бахчисарайскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю находится ИП № 79738/21/82008-ИП. Постановлением заместителя начальника ОСП по Бахчисарайскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6 от 16.08.2024 в удовлетворении жалобы представителя ФИО1 – ФИО7 от 06.08.2024 о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя ФИО2 отказано. Считает указанное постановление незаконным. В связи с чем, просит его отменить.

Определениями суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён – ФИО5

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 05.05.2025 административные дела №2а-151/2025, № 2а-226/2025, № 2а-242/2025 объединены в одно производство, с присвоением номера №2а-151/2025.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, о причинах неявки суду не сообщили.

Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Бахчисарайского районного суда Республики Крым.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, в порядке, предусмотренном ст. 164 КАС РФ, пришёл к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Полное, правильное и своевременное исполнение исполнительных документов является задачей исполнительного производства и обязанностью судебного пристава-исполнителя (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статья 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 27.03.2019 и апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от 23.01.2020 ФИО5 обязан привести в соответствие фактические границы земельного участка с кадастровым номером 90:01:031401:11, по точкам 13-28, с юридическими границами по данным кадастровой выписки по состоянию на 30.07.2015 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО8 от 23.03.2020 года возбуждено исполнительное производство № 17705/21/82008-ИП (№105125/23/82008), исполнительный документ находится в производстве судебного пристава - исполнителя ОСП по Бахчисарайскому району ФИО4

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 23.09.2021 взысканы с ФИО5 в пользу ФИО1 денежные средства (судебная неустойка) в размере 100 руб. за каждый день неисполнения апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от 23.01.2020. На основании указанного определения суда, Бахчисарайским районным судом выдан исполнительный лист № 13-191/2021 от 23.09.2021.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО9 от 25.11.2021 возбуждено исполнительное производство № 79738/21/82008-ИП по исполнению определения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 23.09.2021.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом – исполнителем по Бахчисарайскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 произведён расчёт задолженности 16.05.2023, согласно которому за период с 23.09.2021 по 22.11.2021 начислено 6100 руб. Взыскано с должника через депозитный счёт Отделения 1 016,16 руб., остаток судебной неустойки на момент исполнения решения суда 5083, 84 руб.

Так, административный истец ссылается, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства № 79738/21/82008-ИП с 16.05.2023 исполнительные и процессуальные действия не осуществлялись.

Однако из материалов исполнительного производства № 79738/21/82008-ИП усматривается, что после 16.05.2023 судебным приставом-исполнителем проводились исполнительные действия и принимались меры принудительного исполнения в соответствии со ст.ст.64, 68 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: направлен запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ) от 19.05.2023 и 30.05.2023, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях страхованного лица (МВВ) от 01.06.2023, 25.07.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, запрос информации о должнике или его имуществе от 06.10.2023, от 13.10.2023, от 20.10.2023, от 27.10.2023, от 03.11.2023, от 10.11.2023, от 17.11.2023, от 24.11.2023, от 08.12.2023, от 15.12.2023, от 22.12.2023, от 29.12.2023, от 05.01.2024, от 12.01.2024, от 19.01.2024, от 26.01.2024, от 02.02.2024, от 09.02.2024, от 17.05.2024, от 31.05.2024, запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ) от 18.06.2024, 19.06.2024 вынесено постановление о распределении денежных средств по СД, запрос сведений о должнике из ЕРН (МВВ) от 01.08.2024, 06.08.2024 вынесено постановление о распределении денежных средств по СД, 06.08.2024 вынесено постановление об окончании ИП.

Таким образом, вышеуказанные факты свидетельствуют о том, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем была запрошена вся необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, счетов.

Непогашение всей суммы задолженности по исполнительному документу по истечении срока, указанного в статье 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не может служить основанием для безусловной констатации бездействия судебного пристава. Данный срок носит организационный характер, а отсутствие реального исполнения в результате проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может являться основанием для констатации факта незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя.

С учётом приведённых норм и установленных по делу обстоятельств, установив, что судебный пристав-исполнитель после возбуждения исполнительного производства не ограничился направлением запросов в различные органы и организации с целью получения сведений об имуществе должника, но и совершал должные меры и предпринимал действия, непосредственно направленные на исполнение исполнительного документа (выносил постановления об обращении взыскания на денежные средства должника), суд приходит к выводу о законности действий судебного пристава-исполнителя. В связи с чем, оснований для признания незаконным бездействия ответчиков, выразившиеся в неисполнении требований исполнительного документа после 16.05.2023 не имеется.

При этом, само по себе несогласие с объёмом и характером совершенных исполнительных действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, которой вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учётом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будет наиболее эффективными.

Относительно требования о признании незаконным постановления заместителя начальника ОСП по Бахчисарайскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6 от 16.08.2024, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются (часть 4 статьи 123 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (часть 1).

06.08.2024 представитель ФИО1 – ФИО7 обратился с жалобой в ОСП по Бахчисарайскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО2, выразившееся в непринятии предусмотренного ФЗ № 229-ФЗ полного комплекса должных мер принудительного характера к должнику ФИО5, направленного на исполнение последним вступивших в законную силу судебных решений, которым нарушено право истца на исполнение в установленный законом 2-х месячный срок требований исполнительного документа и о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО2, выразившееся в непринятии действий по исполнению постановления врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО6 от 18.01.2023 по привлечению специалиста, обладающего специальными познаниями.

Постановлением заместителя начальника ОСП по Бахчисарайскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6 № 82008/24/123146 от 16.08.2024 в удовлетворении жалобы представителя ФИО1 – ФИО7 от 06.08.2024 о признании незаконными бездействий судебного пристава – исполнителя ФИО2 отказано. В постановлении указано, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 после возбуждения исполнительного производства были совершены исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения решения, а именно: судебным приставом-исполнителем ФИО2 неоднократно направлялись запросы в различные регистрационные органы и кредитные организации, в Федеральную налоговую службу, ГИБДД МВД России, была запрошена информация о должнике и его имуществе, было вынесено постановление о временном ограничении в праве выезда за пределы Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, недвижимого имущества. Постановление врио начальника ОСП по Бахчисарайскому району об изменении не соответствующего требования законодательства РФ постановления должностного лица от 18.01.2023 № 82008/23/6052, не предусматривает обязанность судебному приставу-исполнителю ФИО2 принять меры по привлечению специалиста в рамках исполнительного производства №79738/21/82008-ИП от 25.11.2021. 12.08.2024 исполнительное производство №79738/21/82008-ИП от 25.11.2021 окончено фактическим исполнением, на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ “Об исполнительном производстве”.

Рассмотрением дела достоверно установлено, отсутствие бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО2 в рамках исполнительного производства № 79738/21/82008-ИП, возбужденного 25.11.2021 по исполнению определения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 23.09.2021, которым с ФИО5 в пользу ФИО1 взысканы денежные средства (судебная неустойка) в размере 100 руб. за каждый день неисполнения апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от 23.01.2020.

Ссылку на не привлечение специалиста по привлечению специалиста в рамках исполнительного производства №79738/21/82008-ИП от 25.11.2021 суд отклоняет, поскольку предметом указанного исполнительного производства является взыскание денежных средств (судебной неустойки).

При таких обстоятельствах, у заместителя начальника ОСП по Бахчисарайскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6 отсутствовали основания для удовлетворения жалобы ФИО7 от 06.08.2024.

Относительно требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Бахчисарайскому району ГУФССП России ФИО2 об окончании исполнительного производства № 79738/21/82008-ИП от 12.08.2024 суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так, решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым по административному делу № 2а-423/2024 от 10.10.2024, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым № 33а-1459/2025 от 25.02.2025, признано не законными постановление от 21.12.2023 судебного пристава-исполнителя ОСП по Бахчисарайскому району ФИО4 №82008/23/57271 от 21.03.2023 г. «Об окончании ИП № 105125/23/82008-ИП» и действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Бахчисарайскому району ФИО4 по принятию указанного постановления в части нарушения статей 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" права истца на правильное исполнение судебного решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства».

Таким образом, обстоятельство, установленное вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному административному делу №2а-423/2024, не доказываются вновь.

Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Бахчисарайскому району ФИО4 №82008/23/57271 от 21.12.2023 об окончании основного исполнительного производства № 105125/23/82008-ИП решением суда по делу №2а-423/2024 от 10.101.2024 признано незаконным и отменено, а исполнительное производство № 79738/21/82008-ИП по взысканию неустойки следует первоначальному ИП, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № 79738/21/82008-ИП от 12.08.2024 следует признать незаконным и отменить. В связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не совершении с 16.05.2023 судебным приставом – исполнителем исполнительных и процессуальных действий в рамках исполнительного производства № 79738/21/82008-ИП оставить без удовлетворения.

Административный иск ФИО1 о признании незаконным постановления заместителя начальника Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО6 от 16.08.2024 в рамках исполнительного производства № 79738/21/82008-ИП оставить без удовлетворения.

Административный иск ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУФССП России ФИО2 об окончании исполнительного производства № 79738/21/82008-ИП от 12.08.2024 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Бахчисарайскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 об окончании исполнительного производства № 79738/21/82008-ИП от 12.08.2024.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.06.2025.

Судья О.В. Граб