Решение по делу № 2А-4997/2023 от 25.07.2023 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

72RS0013-01-2022-008669-23

Дело №2а-4997/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 25 июля 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Бойевой С.А.,

при секретаре Созоновой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по средством видео-конференц связи административное дело по административному иску ФИО4 к Федеральному казенному учреждению следственный изолятор №1 УФСИН России по Тюменской области, Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть №72 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Тюменской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО9-1 УФИО1 по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, за нарушение условий содержания в размере 600 000 руб.. В целом требования мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ был взят под стражу и до ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФИО8-1. Большую часть времени содержался в камере №А. Указанная камера имеет площадь 14кв.м. (плюс туалет 0,7кв.м.), в камере содержалось 4 человека. В связи с чем, площадь личного пространства была слишком мала, не хватало места для передвижения. Площадь нормы санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м. В туалете, общей площадью 0,7 кв.м. площадь для передвижения составляет 0,2 кв.м., отсутствовало электрическое освещение. Дверной проем 2,8 м. высотой, а дверь 1,79 м высотой. В связи с чем, зловония проникали сразу в камеру, что создавало невыносимый дискомфорт для остальных. <адрес> свободного пространства слишком мала, то при посещении туалета ноги упирались в дверь, в связи с чем, дверь была приоткрыта, что не давало возможности уединения. В камере №А имелся оконный проем 100/100 см., где установлена одна уличная (внешняя) решетка, и две оконные рамы с грязными стеклами, одна внутренняя решетка. Форточка открывалась не более чем на 15 см., что лишало возможности поступления свежего воздуха. Было невозможно полноценно проветрить камеру. Естественное освещение в камеру практически не поступало из-за грязных стекол и двойного зарешечивания. В камере 399А имелась техническая вентиляция, которая не включалась. В камере некурящие люди содержались с курящими. Он (ФИО6) не курящий, а совместно с ним в камере содержались курящие, в связи с чем, постоянно не хватало воздуха, испытывал кислородное голодание, в результате чего были постоянные головные боли. Водоснабжение в камерах было только холодное. Отсутствие горячего водоснабжения лишало возможности соблюдать личную гигиену и поддерживать чистоту внешнего вида. Так же указывает, что за период пребывания в ФИО8-1 содержался в камерах № и №. Указанные камеры имеют площадь 11 кв.м. и все те же перечисленные нарушения. Абсолютно все камеры, в которых содержался административный истец были поражены грибком и черной плесенью. В камерах был неприятный запах, камеры были заполнены насекомыми, по канализационным трубам в туалетах поднимались и проникали в камеры крысы. Все камеры находились в антисанитарном состоянии. Оконные рамы гнилые, зимой весь оконный блок продувался насквозь. Нарушался температурный режим. Туалет находился в непосредственной близости от стола и кровати, что лишало какой-либо приватности. Качество приготовления пищи было очень плохое. Еда практически всегда не доварена, все блюда разбавлены водой, холодная, пресная, регулярно нарушалось время раздачи пищи. Посещение душа осуществлялось один раз в неделю не более 15 минут каждый раз. Душевое помещение 3,4 м. в длину и 2,8 м. в ширину, располагало четырьмя душевыми лейками, которые не имели между собой перегородки и были установлены друг перед другом на незначительном расстоянии. Раздевалка душевого помещения была 2,8 м. в длину и 1,5 м. в ширину. Температура воздуха, с учетом последствий водных процедур, была неприемлемой. Прогулка разрешалась по 1 часу в день, и проходила в прогулочном дворике, окруженном трехметровыми стенами. Небо было закрыто сеткой рабицей и листами поликарбоната, что лишало доступа дневного света и свежего воздуха. Все жалобы, поступающие в адрес ФИО8-1 игнорируются. Никаких действий для устранения нарушений никто не предпринимается. Так же указывает, что с 2015 года ему установлен диагноз сенсорноневральная тугоухость 3 степени, в связи с чем, пользуется слуховым аппаратом, врач ФИО8-<адрес> данный диагноз подтвердила. В период с ноября 2019 года по сентябрь 2020 года не был надлежаще снабжен батарейками к двум слуховым аппаратам (которые были при себе). В течение 11 месяцев был лишен возможности получить квалифицированную медицинскую помощь и услуги, в том числе провести МСЭ общего состояния здоровья и заболевания тугоухости в частности в ФИО8-1 <адрес>. Считает, что в ФИО8-1 были грубо нарушены его конституционные права и причинены страдания.

Определением суда от 23 ноября 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Министерство финансов РФ, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России. Определением суда от 14 июля 2023 года в качестве административного соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России.

Административный истец в судебном заседании доводы административного иска подержал в полном объеме, просил требования удовлетворить. Также дополнил, что не согласен с ответом Генеральной прокуратуры на его жалобу, указав, что нет его заявления на МСЭ, но и письменного отказа тоже нет. Инвалидность была установлена в ИК-49.

Представитель административных ответчиков СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области, УФСИН России по Тюменской области, ФСИН России ФИО5 возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, представленных суду.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России ФИО7 возражал против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, представленных суду.

Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении, сведений об уважительных причинах неявки в адрес суда не поступало, явка обязательной не признавалась.

Суд, выслушав стороны и лиц, участвующих в дела, исследовав материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Согласно части 5 статьи 227.1 указанного Кодекса при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу части 2 статьи 62 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

На основании ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

В соответствии с подпунктами 3 и 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, основные задачи ФСИН России включают в том числе обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и создание им условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон N 103-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 74 УИК РФ следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Положениями ч. 1 - 3 ст. 77.1 УИК РФ предусмотрено, что при необходимости участия в следственных действиях в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме могут быть оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений. При необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы. В указанных случаях осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).

Частью 4 статьи 17 указанного Закона предусмотрело, что подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 17.1 названного Закона подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

В пункте 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

По смыслу приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения таких требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции РФ, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у осужденного права на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о компенсации морального вреда является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий, при содержании под стражей с нарушением установленного порядка и правил.

Часть первая статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Закон N 103-ФЗ) предусматривает необходимость создания подозреваемым и обвиняемым бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно части 3 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Пунктом 19.14 СП 247.1325800.2016 Свод правил. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного Приказом Минстроя России от 15 апреля 2016 года №245/пр, установлено, что во всех камерных помещениях, спальных комнатах, одноместных помещениях для кратковременного нахождения следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; вытяжную вентиляцию с естественным или механическим побуждением.

Административный истец, ссылаясь на нарушение условий содержания в СИЗО-1 г.Тюмени в период с 26 ноября 2019 года по 01 октября 2020 года, просит взыскать компенсацию.

Согласно учетно-регистрационным данным ФКУ СИЗО-1, ФИО4 01 августа ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в СИЗО-1 г. Тюмени с 26 ноября 2019 года по 01 октября 2020 года, убыл в СИЗО-1 г.Сыктывкар Коми. За время содержания в СИЗО-1 г. Тюмени убывал с 28 ноября 2019 года по 07 декабря 2019 года в ИВС г. Тюмени (т.1 л.д.156).

Согласно справки от 21 декабря 2022 г. выданной начальником учреждения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области осужденный ФИО4 содержался в следующих камерах: №379 с 26 ноября 2019 года по 28 ноября 2019 года, площадь данной камеры 14,2кв.м., совместно с ним содержались не более 2 человек; №399А с 07 декабря 2019 года по 19 августа 2020 года, площадь данной камеры 18кв.м., совместно с ним содержалось не более 3 человек; №393 с 19 августа 2020 года по 25 сентября 2020 года, площадь данной камеры 12кв.м., совместно с ним содержалось не более 2 человек; №385 с 25 сентября 2020 года по 01 октября 2020 года, площадь данной камеры 12кв.м., совместно с ним содержалось не более 2 человек (т.1 л.д.157).

Согласно Технического паспорта на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, площадь камеры №393 составляет 12 кв.м.; площадь камеры № 399А составляет 18 кв.м.; площадь камеры 379 составляет 14,2 кв.м.; площадь камеры 385 составляет 12 кв.м. (т.1 лд.151-153).

В соответствии с книгами количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Тюменской области, в период времени с 26 ноября 2019 года по 01 октября 2020 года в камере №379 содержалось максимально не более 3 человек при наличии трёх спальных мест, №393 содержалось максимально не более 3 человек при наличии трёх спальных мест. (т.1 лд.111-150, 207-208), что соответствует нормам санитарной площади на одного человека.

Из книг количественной проверки лиц, содержащихся в следственном изоляторе ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Тюменской области, оригиналы которых были приняты судом для обозрения, следует, что в камере №399А в период с 07 декабря 2019г. по 19 августа 2020 года содержалось не более 4 человек, при наличии четырёх спальных мест, а в камере №385 за период с 25.09.2020г. по 01.10.2020г. не более 3 человек, при наличии трёх спальных мест.

Размер санузла в камере №399А составляет (1,89*1,05), к камере №379 (1,2*1,10); в камере 393 (1,06*0,81); в камере 385 (1,00*0,94), что подтверждается техническим паспортом. (т.1 лд.151-153).

Норм расположения мебели и другого инвентаря в камерах, нет. Стол и кровать находятся на расстоянии от перегородки, которая отделяет туалет.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области все санитарные узлы изолированы перегородками высотой не ниже 1,8 м. для соблюдения прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных в сфере обеспечения приватности. Стена не является глухой, что позволяет проникать свету от искусственного и естественного освещения с камерного помещения в санитарный узел.

Таким образом, административным ответчиком СИЗО-1 обеспечено соблюдение при размещении ФИО4 норм санитарной площади, включая соответствие площади туалета достаточного для личного пространства и обеспечения приватности.

Указание ФИО4 о нарушении санитарных норм, в части норм площади на одного человека содержащегося под стражей, подлежит отклонению, как объективно не подтвержденный, противоречащий материалам дела и обстоятельствам, установленным судом.

Как следует из справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области следует, что все камерные помещения СИЗО-1 в период с 26 ноября 2019 года по 01 октября 2020 года были оборудованы в соответствии с п.42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 года №189, приказом ФСИН России от 27.07.2006 года №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», приказа ФСИН России от 27.07.2007 года №407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» (л.д.35).

Камерные помещения, в которых содержался ФИО4 были оборудованы: спальным местом; обеденной зоной; шкафом для посуды, продуктов питания и гигиенических принадлежностей; вешалкой для вещей; подставкой под бак для воды; бак под питьевую воду; тазом для стирки белья; ведром бод бытовые отходы.

Половое покрытие деревянное (исправно), стены побелены. Во всех камерных помещениях смонтированы розетки согласно правил устройства электроустановок.

Кроме того, регулярно проводятся косметические ремонты камерных помещений, ежедневно проводятся утренние проверки, где фиксируются все неисправности, после чего устраняются.

Дневное и ночное освещение находится в исправном состоянии. Освещение в камерных помещениях естественное и искусственное. Искусственное представлено энергосберегающими светодиодными лампами и лампами накаливания. Освещенность соответствует СП 52.13330.2016.

Согласно Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации ФСИН №407 от 27.07.2007 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» решетка оконная камерная РОК-4 устанавливается с внутренней стороны оконных проемов камер. Решетка РОК-4 состоит из рамы и открывающегося решетчатого полотна. Рама выполнена из стального уголка сечением 50* 50 мм. Обрамление полотна - из стального уголка сечением 40*40*4 мм.

Все оконные проемы оборудованы металлической решеткой, деревянными рамами для обеспечения изоляции подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Все окна имеют размер 122 на 92 сантиметра, обеспечивающие достаточное естественное освещение и вентиляцию. Целостность остекления оконных проемов не нарушена.

Во всех камерных помещениях имеется искусственная вентиляция, а также естественная вентиляция. На оконных рамах сделана верхняя открывающаяся форточка, через которую возможно проветривание камеры. Проветривание помещений камер осуществляется дополнительно при выводе спецконтингента ежедневно на прогулку не менее одного часа.

Холодное водоснабжение и канализация централизованные, санитарно-технические приборы исправны.

Специфика застройки здания, в котором располагается ФКУ СИЗО-1, не предполагает наличия централизованного горячего водоснабжения, в связи с чем, горячее водоснабжение в камерных помещениях отсутствует, однако для нагрева воды подозреваемым, обвиняемым, осужденным разрешено использовать кипятильники мощностью не более 0,6 кВт согласно требованиям Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы».

При отсутствии в камере водонагревательных приборов, горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время с учетом потребления.

Отопление камер СИЗО-1 осуществляется централизовано от тепловых сетей АО «Урало-сибирская теплоэнергетическая компания», посредством теплового пункта. Регулирование и управление технологическими параметрами работы теплового пункта обеспечивается системной автоматизацией, что позволяет устанавливать температуру теплоносителя, согласно температурного графика. Система отопления находится в исправном состоянии. Температурный режим нарушен не был, микроклимат в камерных помещениях, согласно необходимых норм. Расчетная температура воздуха в помещениях в самый холодный период года составляет +20 градусов.

Доводы административного истца о том, что в камере было холодно, подлежат отклонению как несоответствующие действительности.

Уборочный инвентарь (веник, совок, бак для мытья полов) выдается начальниками корпусных отделений по заявлению спецконтингента.

Во всех камерных помещениях для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных ежедневно проводятся технические осмотры для проверки исправности и целостности камерного оборудования и инвентаря, обследование на предмет соблюдения санитарных норм и правил.

При выявлении каких-либо неисправностей или некомплекта камерного оборудования и инвентаря производились и производятся работы по их устранению.

Ежегодно в учреждении заключается контракт на проведение дератизации и дезинсекции. На всех помещениях учреждения и корпусных отделениях (кроме камерных помещений), каждый –месяц производится дератизация и дезинфекция (копию актов прилагаем). Обработка внутри камерных помещений не производится, с целью недопущения преступления или несчастного случая среди подозреваемых обвиняемых и осужденных.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по установленным нормам.

Питание в учреждении организованно в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально- бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации па мирное время», приказа Минюста России от 17.09.2018 г. №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими применяемых при организации питания осужденных, а так же подозреваемых обвиняемых в совершении преступлений содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы», Приказ ФСИН России. от 02.09.2016 г. №696 «Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении УИС».

Составление раскладок продуктов организованно еженедельно с учетом типового распределения продуктов питания по приемам пищи, и остатками продуктов на продовольственном складе.

При отсутствии каких - либо продуктов на складе учреждения своевременно делается замена одних продуктов на другие согласно приказа Минюста России от 17.09.2018 №189. Замена продуктов питания производится с разрешения начальника учреждения. С подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, в учреждении ведется разъяснительная работа по организации питания.

Закладка продуктов в котел производится только в присутствии дежурного помощника начальника Следственного изолятора строго по массе, указанной в накладной, с учетом отходов при первичной обработке продуктов.

Ежедневно перед каждой выдачей готовой пищи медицинским работником совместно с дежурным помощником начальника следственного изолятора проверяется качество приготовления пищи, соответствие приготовленных блюд раскладкам продуктов, фактический выход блюд, масса мясных и рыбных порций.

Питание спецконтингенту выдается согласно установленным нормам. Выдача питания производится в присутствии младших инспекторов дежурной смены, которые осуществляют контроль, за полнотой выдачи суточных норм питания.

В период содержания ФИО4 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России в Тюменской области, он был обеспечен по нормам, а именно: хлеб из смеси муки ржаной и пшеничной 1 сорта 300 гр. в сутки; хлеб пшеничный из муки 2 сорта 200 гр. в сутки; мука пшеничная 2 сорта 5 гр. в сутки; крупа разная 90 гр. в сутки; макаронные изделия 30 гр. в сутки; мясо 100 гр. в сутки; мясо птицы 30 гр. в сутки; рыба 100 гр. в сутки; маргариновая продукция 25 гр. в сутки; масло растительное 20 гр. в сутки; молоко коровье 100 мил. в сутки; сахар 30 гр. в сутки; соль поваренная пищевая 15 гр. в сутки; чай натуральный 1 гр. в сутки; лавровый лист 0,1 гр. в сутки; горчичный порошок 0,2 гр. в сутки; томатная паста 3 гр. в сутки; картофель 500 гр. в сутки; овощи 250 гр. в сутки; кисели сухие витаминизированные 25 гр. в сутки или фрукты сушеные 10 гр. в сутки.

Таким образом, ФИО4 за период содержания в СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области получал питание согласно норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время (утв. постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. № 205), что подтверждается раскладкой продуктов в СИЗО-1. (т.1 лд.180-187).

Показаний для назначения дополнительной нормы питания во время пребывания в учреждении ФИО4 не было, административным истцом таких обстоятельств не приведено, судом не установлено.

Согласно п. 134 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Минюста России от 14.1Р.2005 №189, согласно утвержденного начальником учреждения графика все подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

Прогулочные дворы оборудованы в соответствии с Приказом Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а так же СП 15-01-2012 ФСИН России. Согласно п. 136 Приказа, прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя, что подтверждается справкой зам.начальника СИЗО-1 и фотоматериалом. (т.1 лд.158-161, 174-178).

Доводы ФИО4 о том, что на прогулке недостаточно свежего воздуха и дневного света, своего подтверждения не нашли, отклоняются судом.

В порядке, установленном гл.V п.45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 №189, согласно утвержденного начальником учреждения графика один раз в неделю все подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Согласно журнала санитарного состояния бани, которое проверялось медицинским работником в период содержания ФИО4 в СИЗО-1, санитарное состояние было удовлетворительное, что подтверждается представленными фотографиями и журналом санитарного состояния бани. (т.1 лд.186-195).

За период нахождения ФИО4 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тюменской области жалоб (заявлений) по вопросам бытового и коммунального обеспечения ФИО4 в адрес администрации учреждения не поступало. (т.1 лд.156).

Во всех помещениях учреждения и корпусных отделениях каждый месяц проводится дератизация, дезинсекция и дезинфекция. Факт проведения мер по дератизации, дезинсекции и дезинфекции в учреждении в период нахождения ФИО4 в СИЗО-1 г. Тюмени подтверждается: государственным контрактом №19 от 04 июня 2019 года; государственным контрактом №40 от 05 августа 2020 года, актом сдачи-приемки оказанных услуг по контракту №19 от 22 ноября 2019 года, актом сдачи-приемки оказанных услуг по контракту №2 от 04 сентября 2020 года, актом сдачи-приемки оказанных услуг по контракту №1 от 10 августа 2020 года, актом сдачи-приемки оказанных услуг по контракту №3 от 08 октября 2020 года. (т.1 лд.163-173).

Освещение соответствует «Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России» СП 15-01. Камерные помещения оборудованы лампами дневного и ночного освещения в соответствии с нормами освещенности. Искусственное освещение камеры осуществляется с помощью двухламповых люминесцентных светильников, с защитной арматурой, предотвращающей доступ к ним, лампы ЛБ-40, кабель ШВВП сечение 2х1,5 мм. Ночное освещение осуществляется с помощью ламп накаливания мощностью 40Вт. Которое расположено над дверью камеры и не мешает сну.

Дневное освещение работает с 06:00 до 22:00, ночное с 22:00 до 06:00 (Приказ Минюста России от 04.09.2006 №279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы»). (т.1 лд.158-161).

Из содержания административного иска следует, что истец, будучи не курящим, содержался в одной камере с курящими, в результате чего ему постоянно не хватало воздуха, он испытывал кислородное голодание, были постоянные головные боли.

Согласно статье 1 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Закон об охране здоровья граждан) этот федеральный закон в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Пунктом 4 ст. 12 Закона об охране здоровья граждан установлено, что для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» курящие подозреваемые и обвиняемые при наличии возможности размещаются отдельно от некурящих.

Таким образом, размещение курящих подозреваемых и обвиняемых отдельно от некурящих находится в зависимости от имеющихся возможностей следственного изолятора, реализуется посредством волеизъявления подозреваемого или обвиняемого и не подлежит безусловному исполнению.

В соответствии с п. 18 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 №189 (действовавшими в оспариваемый истцом период) перевод осуществляется по письменному разрешению начальника СИЗО либо лица, исполняющего его обязанности.

Согласно учетно-регистрационным данным журнала «личного приема подозреваемых, обвиняемы и осужденных» с 26 ноября 2019 года по 01 октября 2020 года от ФИО3 обращений к администрации ФИО9-1 УФИО1 по <адрес> не поступало. (т.1 лд.156).

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что ФИО3 на момент его содержания в учреждении не возражал относительно курения в его присутствии, понимая возможность получения негативных последствий для его самочувствия.

Наступление неблагоприятных последствий для истца и ухудшение состояния его здоровья в результате нахождения в одной камере с курящими, в ходе рассмотрения дела не установлено. Из материалов дела следует, что место для курения в камерах определено возле оконной отсекающей решетки. Также подтверждается материалами дела, что ФИО3 содержался в камерах для содержания «бывших сотрудников».

Таким образом, при рассмотрении вышеуказанного административного дела установлено, что содержание административного истца в одной камере с курящими не повлекло за собой каких-либо негативных последствий в виде нарушения законных прав и свобод истца, а также не спровоцировало возникновения у него каких-либо заболеваний, связанных с условиями его содержания, в том числе, по причине помещения его в одну камеру с курящими.

Доводы истца о том, что в камере он содержался с лицами, которые курили, чем нарушали его права, сами по себе не могут являться основанием для вывода о нарушении прав истца, поскольку действующее законодательство РФ не предусматривает обязательного раздельного содержания курящих и некурящих лиц, содержащихся под стражей.

Факт наличия у ФИО3 инвалидности III гр. По общем заболеванию подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами. (т.1 лд.39).

Из ответа ФКУЗ МСЧ-72 ФИО1 следует, что за период содержания ФИО3 в ФИО9-1 УФИО1 по <адрес>, осужденный с письменным заявлением или устным обращением к медицинским работникам МЧ № ФКУЗ МСЧ-72 ФИО1 о представлении в бюро МСЭ, для определения группы инвалидности не обращался. (т.1 лд.213-214).

Представленное ФИО3 заявление о направлении на МСЭ (т.1 лд.38) не подтверждает факт его направления и получения ФКУЗ МСЧ-72 ФИО1 по <адрес>, при этом из объяснений ФИО3 данных в суде следует, что в адрес МСЧ-72 с подобным заявлением он не обращался, а пытался передать заявление на приеме у врача оториноларинголога ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, раздел 3 п.16 «Организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, направляет гражданина на МСЭ после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. При этом в направлении на МСЭ, форма которого утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а так же результаты проведенных реабилитационных мероприятий».

В соответствии с Порядком направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, утвержденным ФИО2 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, вопрос установления ФИО3 группы инвалидности был рассмотрен после вступления приговора суда в законную силу и прибытия осужденного для отбывания наказания в ФКУ ИК-49 УФИО1 по <адрес>.

В соответствии со ст.10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Вместе с тем, выдача бесплатно расходных материалов (элементов питания) даже осужденным, являющимися инвалидами и находящимися в исправительных учреждениях, которым не являлся административный истец на момент нахождения в ФИО8-1, законодательством не предусмотрено.

Между тем, согласно ответа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, за время содержания в ФИО8-1 ФИО3 были выданы батарейки для слухового аппарата, поступившие в передаче. (т.1 лд.57-58).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО3 находился под наблюдением медицинских работников ФКУЗ МСЧ -72 постоянно, осматривался врачами-специалистами, терапевтом, оториноларингологом, получал рекомендации врачей и лечение. С заявлением о направлении на медико-социальную экспертизу не обращался. Фактов неоказания медицинской помощи в ходе проверки <адрес> не установлено. (т.1 лд.60-61).

Вышеперечисленное свидетельствует об искажении истцом в исковом заявлении действительности относительно условий его содержания в ФИО9 -1 УФИО1 по <адрес>.

Согласно представленных ФИО9-1 УФИО1 по <адрес> сведений ввиду отсутствия горячей воды в камерные помещения выдавались водонагревательные приборы-кипятильники мощностью не боле 0,6 кВТ, а также горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время с учетом потребления, что не оспаривается административным истцом. (т.1 л.д.159).

Вопреки доводам ФИО3, сам по себе факт отсутствия горячего водоснабжения в камерах ФИО9-1 УФИО1 по <адрес> в период его этапирования с 26.11.2019г. по 29.09.2020г. при наличии кипятильника и выдачи ежедневно горячей воды для стирки и гигиенических целей, и отсутствия жалоб от осужденного по данному факту, не является безусловным основанием полагать о переживании административным истцом физических и нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень лишений, который неизбежен при принудительном лишении свободы. Указанное обстоятельство не свидетельствует о нарушении ФИО9-1 требований Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных ФИО2 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 189.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 63-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 162-0-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 369-0-0).

По смыслу положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием признания незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такой совокупности судом не установлено.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что факты незаконности действий (бездействия) сотрудников ФИО8-1, ФКУЗ МСЧ-72 и ненадлежащих условий содержания в ФИО9-1 УФИО1 по <адрес>, нарушающих права и законные интересы административного истца, не нашли своего подтверждения относимыми, достаточными и допустимыми доказательствами. В связи с чем, оснований для взыскания в пользу административного истца денежной компенсации за нарушение условий содержания, судом не установлено.

В данном случае административный истец не представил допустимые объективные доказательства причинения ему вследствие указанных нравственных страданий в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, с учетом практических требований режима содержания.

С учётом изложенного в удовлетворении административного иска надлежит отказать в полном объеме.

Срок, предусмотренный ст.219 КАС РФ административным истцом не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 62, 175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Федеральному казенному учреждению следственный изолятор № УФИО1 по <адрес>, Управлению федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний ФИО1, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья: (подпись) С.А. Бойева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде <адрес> в материалах дела №а-4997/2023.

Копия верна. Судья С.А. Бойева