К делу № 2а-7603/2023
УИД 23RS0031-01-2023-009489-81
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 ноября 2023 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего Шипуновой М.Н.
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным решения от 08.06.2023 о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов по государственному жилищному сертификату от 18.04.2023 № 95-613670 и обязании перечислить денежные средства.
В обоснование заявленных требований указала, что 18 мая 2023 года она продала ФИО3, имеющему государственный жилищный сертификат от 18.04.2023 № 95-613670 на социальную выплату, квартиру по адресу: г. Краснодар, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к административному ответчику с заявлением о перечислении социальной выплаты, однако решением от 08.06.2023 года заявление с приложенными документами возвращено со ссылкой на ошибку в указании адреса объекта и отсутствии указаний о порядке расчетов за квартиру с использованием средств социальной выплаты.
Административный истец полагает принятое решение незаконным, ссылаясь, что договор купли-продажи соответствует предъявляемым к нему требованиям и содержит всю необходимую информацию для осуществления социальной выплаты. Учитывая, что право собственности на квартиру зарегистрировано за ФИО3, который умер ДД.ММ.ГГГГ, она вынуждена обратиться в суд с настоящим административным иском.
В судебном заседании ФИО2 административного истца ФИО1 по доверенности ФИО6 доводы административного иска поддержала и настаивала на его удовлетворении.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате и времени его проведении 20.11.2023 года заказным почтовым отправлением с идентификатором 80407089082907,
ФИО2 административного ответчика ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» по доверенности ФИО7 против удовлетворения административного иска возражал, указывая, что принятое решения является законным и обоснованным.
Представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю извещен о времени и месте судебного разбирательства 13.11.2023г., в суд не явился.
Учитывая заблаговременное и надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства, положения ст. ст. 150, 226 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Пункт 1 ст. 4 КАС РФ предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства (далее - Правила).
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства (далее - Порядок), который устанавливает порядок и условия предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства.
В соответствии с пунктами 13 и 14 Порядка в целях перечисления социальной выплаты гражданин или его (их) ФИО2 (при наличии доверенности, выданной и оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке) представляет(ют) в учреждение или МФЦ заявление о перечислении социальной выплаты по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа.
К заявлению о перечислении социальной выплаты гражданином (гражданами) - получателем (получателями) сертификата(ов) прилагают
Документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи, заключившего(их) договор(ы) купли-продажи;
договор(ы) купли-продажи жилого(ых) помещения(й); сертификат(ы).
При этом договор(ы) купли-продажи жилого(ых) помещения(й) (должны) содержать следующие обязательные условия:
оплата стоимости или части стоимости жилого помещения осуществляется за счет средств социальной выплаты с указанием реквизитов выданного сертификата и размера социальной выплаты. При использовании нескольких сертификатов для приобретения одного (нескольких) жилого(ых) помещения(й) указываются реквизиты всех сертификатов и размеры социальных выплат по каждому из них;
государственная регистрация перехода права собственности к гражданину (гражданам) осуществляется до перечисления средств социальной выплаты продавцу(ам) жилого(ых) помещения(й);
перечисление средств социальной выплаты на счет продавца(ов), указанный(ые) в договоре(ах) купли-продажи, осуществляется после регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке перехода права собственности к гражданину и членам его семьи.
Гражданин (граждане) или его (их) представитель имеет (имеют) право по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на приобретенный объект недвижимости (далее - выписка).
Как следует из пункта 16 Порядка Учреждение проводит проверку представленных заявления о перечислении социальной выплаты и документов на полноту, отсутствие противоречий (несоответствий) между содержащимися в них сведениями и принимает решение об их возврате для устранения выявленных замечаний в случаях:
несоответствия заявления о перечислении социальной выплаты и документов, указанных в пункте 14 Порядка, требованиям, установленным Порядком;
представления гражданином (гражданами) или его (их) представителем неполного перечня документов;
выявления противоречий (несоответствий) между сведениями, содержащимися в представленных заявлении о перечислении социальной выплаты и документах.
Гражданин (граждане) или его (их) представитель вправе повторно обратиться в учреждение или МФЦ после устранения причины возврата заявления о перечислении социальной выплаты и документов.
Из материалов дела следует, что 18 мая 2023 года между ФИО1 и ФИО3 заключен договор купли-продажи квартиры, общей площадью 23,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, стоимостью 2 928 321 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в учреждение с заявлением о перечислении социальной выплаты и приложением договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно пункту 1 договора объектом сделки является квартира с кадастровым номером 23:43:0130085:461, расположенная по адресу: Краснодарский край, <адрес>.
Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости — квартиру с кадастровым номером 23:43:0130085:46Ь сформированной ДД.ММ.ГГГГ, данный объект недвижимости расположен по адресу: Краснодарский край, <адрес>
Таким образом, в договоре и выписке из ЕГРН имеются разночтения в части адреса расположения приобретаемого объекта недвижимости.
Доводы административного истца о том, что договор составлялся на основании свидетельства о государственной регистрации права 23-АМ 854054 от ДД.ММ.ГГГГ в котором отображено, что объект недвижимости с кадастровым номером 23:43:0130085:461, расположен по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, т.е. в нем нет записи <адрес>», суд не может признать состяотельными.
Пункт 14 Порядка содержит закрытый перечень документов, предоставляемых претендентами в целях перечисления социальной выплаты, в котором отсутствует такой вид документа как свидетельство о государственной регистрации права. Кроме того, в настоящее время в подтверждение государственной регистрации выдается выписка из ЕГРН об основных характерна зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Сведения о стоимости жилого помещения и о моменте их получения продавцом содержатся в пункте 2 договора, положения Порядка должны быть применимы в отношении данного пункта договора.
Вместе с тем в пункте 2 договора не указано, что оплата за производится за счет средств социальной выплаты на приобретен помещения на основании предоставленного государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ №, а также не указан размер социальной выплаты и реквизиты государственного жилищного сертификата, что не соответствует требованиям Порядка (пункт 14 Порядка).
В соответствии с пунктом 7(2) Порядка в случае смерти гражданина, получившего сертификат, либо смерти члена(ов) его семьи, с учетом которого(ых) был рассчитан размер социальной выплаты в выданном ранее сертификате, а также в случае включения в новый сертификат членов семьи, которыми или в отношении которых заявление ранее не подавалось, ранее выданный сертификат аннулируется и выдается новый сертификат с учетом указанных изменений состава семьи.
Административный истец указывает, что ФИО3, являвшийся владельцем государственного жилищного сертификата № 95-613670 от 18.04.2023, умер 25.06.2023, в связи с чем ранее выданный сертификат должен быть аннулирован в порядке, предусмотренном статьей 7(2) Порядка.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействий) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований
Административным истцом в нарушение требований ст.62 КАС РФ не представлены доказательства обоснования заявленных требований. Решение ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ о возврате заявления ФИО8 о социальной выплате с приложенными документами принято уполномоченным органом, в пределах предоставленной компетенции, является правомерным, правовых оснований удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» о признании незаконным решения от 08.06.2023 о возврате заявления о перечислении социальной выплаты и документов по государственному жилищному сертификату от 18.04.2023 № 95-613670, обязании перечислить денежные средства, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.
Мотивированное решение суда изготовлено 27 ноября 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий: