РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

30 сентября 2025 года г.Тулун

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Богданове Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-753/2025 (УИД 38RS0023-01-2025-001090-42) по административному иску администрации Гадалейского сельского поселения к судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области ФИО1, специализированному отделению судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированное) управления Федеральной службы судебных приставов, Главному межрегиональному (специализированное) управлению ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора

установил

Административный истец администрация Гадалейского сельского поселения обратилась в суд с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю специализированного отделения судебных приставов (СОСП) по Иркутской области ФИО2, указав, что решением Тулунского городского суда Иркутской области от 16.08.2023 по административному делу № 2а-1307/2023 требования административного иска Тулунского межрайонного прокурора к административному ответчику администрации Гадалейского сельского поселения о возложении на администрацию Гадалейского сельского поселения обязанности провести работы по постановке на учет бесхозного недвижимого имущества скважин, расположенных по адресам: РФ, ****, ***, ****, ***, ****, ***, ****, ***, удовлетворены.

23.05.2025 через портал государственных услуг администрацией Гадалейского сельского поселения получено постановление от 30.04.2025 судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения 50000 рублей по исполнительному производству ***-ИП.

Администрацией Гадалейского сельского поселения решение исполнено, до возбуждения исполнительного производства проведена работа по постановке объектов недвижимости - скважин в ЕГРН на государственный кадастровый учет. В связи с указанным, административный истец считает, что в действиях администрации Гадалейского сельского поселения отсутствует неисполнение требований ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являющееся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительного сбора.

Просит суд освободить администрацию Гадалейского сельского поселения от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству ***-ИП.

Определением от 19.09.2025 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены - специализированное отделение судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированное) управления Федеральной службы судебных приставов и Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, местонахождение г.Иркутск и г.Москва.

Представитель административного истца - администрации Гадалейского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще, в деле имеется заявление врио главы Гадалейского сельского поселения ФИО4 о рассмотрении дела в отсутствие административного истца, требования административного иска поддерживают.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель СОСП по Иркутской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежаще, о чем в материалах дела имеются доказательства.

13.08.2025 вх. 2025-5/12490 в суд от судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области ФИО2 поступили возражения, просит суд административное дело рассмотреть в ее отсутствие, указав, что в отделении на исполнении находилось исполнительное производство № *** от 21.04.2025, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС *** от 13.11.2023, выданному Тулунским городским судом Иркутской области по делу 2а-1307/2023, вступившему в законную силу 03.10.2023, предмет исполнения: обязать администрацию Гадалейского сельского поселения в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - скважин, расположенные по адресам: ****, ***, ****, ***, ****, ***, ****, ***. Судебным приставом-исполнителем 21.04.2025 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, а также предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ и требование о предоставлении информации об исполнении решения суда. Доставлено постановление о возбуждении исполнительного производства 22.04.2025 по системе электронного документооборота. В силу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей. Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, требования исполнительного документа должником не исполнены в срок для добровольного исполнения, должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах. 30.04.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 30.05.2025. Постановление получено должником 03.05.2025 по системе электронного документооборота. Исполнительский сбор является санкцией штрафного характера за неисполнение решения суда должником в срок для добровольного исполнения. В силу ч. 7 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Согласно п. п. 75, 77 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания исполнительского сбора могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. По состоянию на 30.04.2025 решение суда не исполнено, сведений о фактическом исполнении, определений о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в адрес отделения не поступало, должником не представлены сведения, что неисполнение в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника. Отсутствие умысла доказывается лицом, нарушившим обязательство. Просит суд в удовлетворении требований административного иска отказать.

Представители административных соответчиков - специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области Главного межрегионального (специализированное) управления Федеральной службы судебных приставов и Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России, местонахождение г.Иркутск и г.Москва в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще, о чем в материалах дела имеются доказательства.

Изучив материалы дела, учитывая письменные возражения судебного пристава-исполнителя, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением суда по административному делу № 2а-1307/2023 требования Тулунского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику администрации Гадалейского сельского поселения об обязании обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - скважин, удовлетворены.

Суд обязал администрацию Гадалейского сельского поселения в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества - скважин, расположенных по адресам: ****, ***, ****, ***, ****, ***, ****, ***, л.д. 8-10.

Решение суда вступило в законную силу 03.10.2023, в адрес взыскателя направлен исполнительный лист серии ФС ***.

21.04.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области возбуждено исполнительное производство ***-ИП на основании исполнительного документа ФС *** от 13.11.2023, выданному Тулунским городским судом Иркутской области по делу ***, вступившему в законную силу 03.10.2023, предмет исполнения: обязать администрацию Гадалейского сельского поселения в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обратиться с заявлением о постановке на учет бесхозяйственного недвижимого имущества - скважин, расположенных по адресам: ****, *** ****, ***, ****, д****, ***, ****, ***.

Судом из содержания постановления о возбуждении исполнительного производства усматривается, что должнику администрации Гадалейского сельского поселения установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления, п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что поскольку должником администрацией Тулунского муниципального района, исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения - в 5-дневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, не исполнен, судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ФИО2 30.04.2025 вынесено постановление о взыскании с должника администрации Гадалейского сельского поселения исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в размере 50000-00 рублей, л.д. 11.

Согласно представленному суду исполнительному производству судебным приставом-исполнителем СОСП постановление о взыскании исполнительского сбора направлено должнику посредством систем электронного документооборота 30.04.2025, дата прочтения административным истцом 06.05.2025.

Как усматривается из представленных в обоснование заявленных требований административного иска доказательств, администрацией Гадалейского сельского поселения в порядке исполнения решения суда представлены выписки из ЕГРН от ...... № КУВИ-001/2025-116337900, № КУВИ-001/2025-116337905, № КУВИ-001/2025-116323104, № КУВИ-001/2025-116323077 из содержания которых судом усматривается, что:

- правообладателем скважины № 3142, кадастровый номер ***, расположенной по адресу: ****, является Гадалейское муниципальное образование, дата и номер государственной регистрации 23.01.2025, ***;

- правообладателем скважины № 2189, кадастровый номер ***, расположенной по адресу: ****, является Гадалейское сельское поселение Тулунского муниципального района Иркутской области, дата и номер государственной регистрации 24.01.2025, ***;

- правообладателем скважины № 3128, кадастровый номер ***, расположенной по адресу: ****, является Гадалейское муниципальное образование, дата и номер государственной регистрации 23.01.2025, ***

- правообладателем скважины № 3155, кадастровый номер ***, расположенной по адресу: Российская Федерация, ****, является Гадалейское муниципальное образование, дата и номер государственной регистрации 23.01.2025, ***, л.д. 12-17, 18-23, 24-29, 30-35.

19.06.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ***-ИП в связи с исполнением решения суда в полном объеме.

Дав анализ представленным суду сторонами доказательствам по правилам ст. ст. 62, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для взыскания исполнительского сбора, поскольку решение суда по административному делу ***а-1307/2023 исполнено административным истцом (должник) до возбуждения исполнительного производства, скважины поставлены на кадастровый учет 23.01.2025 и 24.01.2025, следовательно, требования административного иска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 62, 84, 175-180 КАС РФ, суд

решил

Требования административного иска администрации Гадалейского сельского поселения об освобождении от взыскания исполнительского сбора - удовлетворить.

Администрацию Гадалейского сельского поселения от взыскания исполнительского сбора в размере 50000-00 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек на основании вынесенного судебным приставом-исполнителем СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО2 постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 30.04.2025 по исполнительному производству ***-ИП - освободить.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Н.А. Рыжова

Мотивированное решение суда изготовлено 14.10.2025.