Апелляционное определение по делу № 33А-32703/2023 от 20.09.2023

Судья: Андреева Н.В. Дело <данные изъяты>а-32703/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Редченко Е.В.,

рассмотрев 20 сентября 2023 года частную жалобу ФИО1 на определение судьи Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе в предоставлении отсрочки от уплаты государственной пошлины,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГБУЗ МО «Психиатрическая больница <данные изъяты>», главному врачу ГБУЗ МО «Психиатрическая больница <данные изъяты>» ФИО2 о признании незаконными действий главного врача ГБУЗ МО «Психиатрическая больница <данные изъяты>», выразившихся в не обеспечении объективного и всестороннего рассмотрения жалобы ФИО1 от <данные изъяты>, а также в подготовке письменного ответа от <данные изъяты> <данные изъяты>/А не по существу поставленных в жалобе ФИО1 от <данные изъяты> вопросов, устранении допущенных нарушений.

Определением судьи Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное административное исковое заявление оставлено без движения, а заявителю предложено в срок до <данные изъяты> устранить недостатки, препятствующие принятию административного иска к производству: представить документ, подтверждающий уплату госпошлины.

ФИО1 обратился в суд с ходатайством об отсрочке уплаты госпошлины, указывая, что его имущественное положение не позволяет уплатить ему госпошлину, приложив сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Определение судьи Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отказано в предоставлении отсрочки от уплаты государственной пошлины.

В частной жалобе ФИО1 просит об отмене определения судьи, ссылаясь на его незаконность.

На основании статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей суда апелляционной инстанции единолично и без проведения судебного заседания.

Проверив поступивший материал, изучив доводы частной жалобы, необходимо прийти к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового Кодекса РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 333.41 Налогового кодекса РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 настоящего Кодекса.

В силу статьи 64 Налогового кодекса РФ основаниями для предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты госпошлины являются:

1) причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы;

2) непредоставление (несвоевременное предоставление) бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств заинтересованному лицу и (или) недоведение (несвоевременное доведение) предельных объемов финансирования расходов до заинтересованного лица - получателя бюджетных средств в объеме, достаточном для своевременной уплаты налогов, сборов, страховых взносов, а также неперечисление (несвоевременное перечисление) заинтересованному лицу из бюджета денежных средств в объеме, достаточном для своевременной уплаты этим лицом налогов, сборов, страховых взносов, в том числе в счет оплаты оказанных этим лицом услуг (выполненных работ, поставленных товаров) для государственных, муниципальных нужд;

3) угроза возникновения признаков несостоятельности (банкротства) заинтересованного лица в случае единовременной уплаты им налога, сбора, страхового взноса, пеней, штрафов, процентов;

4) имущественное положение физического лица (без учета имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание) исключает возможность единовременной уплаты налога, сбора, страхового взноса, пеней, штрафов, процентов;

5) производство и (или) реализация товаров, работ или услуг заинтересованным лицом носит сезонный характер;

6) наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов и (или) сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, установленных правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании;

7) невозможность единовременной уплаты сумм налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации по результатам налоговой проверки, определяемая в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи (пункт 4).

Заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки представляется заинтересованным лицом в соответствующий уполномоченный орган. К заявлению о предоставлении отсрочки или рассрочки прилагаются следующие документы:

1) справки банков о ежемесячных оборотах денежных средств (электронных денежных средств, драгоценных металлов) за каждый месяц из предшествующих подаче указанного заявления шести месяцев по счетам этого лица в банках, а также о наличии его расчетных документов, помещенных в соответствующую картотеку неоплаченных расчетных документов, либо об их отсутствии в этой картотеке;

2) справки банков об остатках денежных средств (электронных денежных средств, драгоценных металлов) на всех счетах этого лица в банках;

3) перечень контрагентов - дебиторов этого лица с указанием цен договоров, заключенных с соответствующими контрагентами - дебиторами, и сроков их исполнения. Заинтересованное лицо вправе предоставить аналогичную информацию об иных обязательствах и основаниях их возникновения;

4) документы, подтверждающие наличие оснований предоставления отсрочки или рассрочки, указанные в пункте 5 настоящей статьи (пункт 3).

К заявлению о предоставлении отсрочки или рассрочки прилагаются следующие документы:

4) документы, подтверждающие наличие оснований предоставления отсрочки или рассрочки, указанные в пункте 5 настоящей статьи (пункт 4).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для физических лиц составляет 300 руб.

Отказывая в удовлетворении ходатайства, городской суд исходил из того, что каких-либо документов, подтверждающих невозможность административным истцом ФИО1 уплатить государственную пошлину в размере 300 руб. (сведения о движимом и недвижимом имуществе, о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и др.), суду не представлено

По мнению судьи городского суда, сам факт отсутствия страховых отчислений застрахованного лица в ПФР не является основанием для предоставления заявителю отсрочки в уплате госпошлины, поскольку не подтверждает его имущественное положение.

Соглашаясь с тем, что в данном случае ФИО1 не представлены исчерпывающие документы, указанные в законодательстве, как основания для предоставления отсрочки/рассрочки уплаты государственной пошлины, вместе с тем, принимая во внимание выводы судьи суда кассационной инстанции в отношении того же гражданина ФИО1 о достаточности выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.м.30-32), следует прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения ходатайства ФИО1 о предоставлении ему отсрочки от уплаты государственной пошлины при подаче администартивного иска до разрешения дела судом первой инстанции.

С учетом изложенного, обжалованное определение судьи подлежит отмене с разрешение вопроса по существу.

Материал подлежит направлению в тот же суд со стадии принятия к производству суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья

определил:

определение судьи Сергиево-Посадского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

Разрешить вопрос по существу. Ходатайство ФИО1 об отсрочки государственной пошлины удовлетворить. Предоставить ФИО3 отсрочку от уплаты государственной пошлины до окончания производства в суде первой инстанции.

Материал по административному исковому заявлению ФИО1 направить в тот же суд со стадии принятия к производству суда.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья