Дело № 2-2-59/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Эссо Быстринского района Камчатского края 20 октября 2022 г.

Мильковский районный суд Камчатского края

в составе председательствующего судьи Захаровой А.А.,

при секретаре Долженко К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Акционерному обществу «Почта России» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Акционерному обществу «Почта России» (далее АО «Почта России»), требования мотивировал тем, что 28 августа 2019 г. ответчиком от него принято заказное письмо с почтовым идентификатором № для пересылки и вручения получателю Камчатскому краевому суду, с условием уведомления его (истца), как отправителя, о вручении почтового отправления. За возвращение отправителю уведомления о вручении почтового отправления он произвел оплату по тарифу в размере 27 руб. 50 коп., что подтверждается почтовой квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ №. 02 сентября 2019 г. почтовое отправление было вручено адресату, вместе с тем, уведомление о вручении почтового отправления не было откреплено от конверта и не было возвращено с отметками о вручении ему (отправителю), впоследствии конверт с неотправленным уведомлением о вручении был возвращен Камчатским краевым судом с иными документами, таким образом, оплаченная услуга оказана не была.

Постановлением Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ по данному факту АО «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 33000 руб., установлены вышеуказанные обстоятельства. Также они установлены решением Арбитражного суда Камчатского края от 13 января 2020 г.

12 февраля 2020 г. в связи с ненадлежащим оказанием услуги, он (ФИО1) обратился в АО «Почта России» с претензией, в которой просил в добровольном порядке возместить ему стоимость оплаченной услуги, а также компенсировать моральный вред. 11 марта 2020 г. ответчиком направлен ответ на претензию, из которого следует, что установить факт утраты простого уведомления для выплаты возмещения не представляется возможным. Срок для добровольного удовлетворения требований потребителя истек 17 февраля 2020 г.

В соответствии с п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» исполнитель оплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку, которая составляет 27,50 руб. х 3 % х на 925 дней (с 17 февраля 2020 г. до даты обращения в суд) и равна 763 руб. 12 коп.

Просит суд взыскать с АО «Почта России» в пользу ФИО1 неустойку за просрочку в размере 763 руб. 12 коп., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика АО «Почта России» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Согласно ст. 16 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Согласно подп. «а», «в» п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи РФ от 31 июля 2014 г. № 234 (далее - Правила № 234) операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

Приказом Минкомсвязи РФ от 04 июня 2018 г. № 257 утверждены нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (далее Нормативы).

Согласно подп. «а», «в» п. 6 указанных Нормативов контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня.

В силу абзацев 1 и 9 ст. 34 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает в том числе, за недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений. В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления. Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки: на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней; на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней (ст. 37 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»).

В судебном заседании установлено, что 28 августа 2019 г. между ФИО1 и АО «Почта России» заключен договор пересылки почтового отправления - заказного письма (почтовый идентификатор №) из пункта отправления <адрес>, 684350, в адрес Камчатского краевого суда, 683000, с простым уведомлением отправителя о вручении почтового отправления получателю. За простое уведомление о вручении почтового отправления ФИО1 произвел оплату по тарифу в размере 27 руб. 50 коп., что подтверждается почтовой квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8, 9).

Как следует из искового заявления, указанное почтовое отправление было вручено адресату, вместе с тем, уведомление о вручении почтового отправления не было откреплено от конверта и не было направлено с отметками о вручении отправителю.

Указанная информация подтверждается представленным в материалы дела постановлением Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, а именно в не выполнении обязанности по отправке уведомления о вручении заказного регистрируемого отправления с почтовым идентификатором №. Из указанного постановления следует, что гражданином ФИО1 28 августа 2019 г. направлено отправление (заказное письмо) с почтовым идентификатором № в адрес Камчатского краевого суда с уведомлением о вручении. Стоимость услуги составляет 27 руб. 50 коп. Указанное почтовое отправление было принято к пересылке 28 августа 2019 г. в отделении почтовой связи с. Эссо в адрес отделения почтовой связи г.Петропавловска-Камчатского, Камчатский краевой суд. Впоследствии адресатом документы возвращены отправителю, в том числе, конверт почтового отправления, на котором был наклеен бланк уведомления о вручении заказного письма. Вручение заказной письменной корреспонденции адресату – Камчатский краевой суд состоялось 02 сентября 2019 г., оператор связи обязан был направить уведомление о вручении заказной корреспонденции с почтовым идентификатором № в адрес отправителя не позднее 03 сентября 2019 г., но свою обязанность перед потребителем не исполнил. В результате возмездная услуга почтовой связи по доставке отправителю уведомления о вручении регистрируемой корреспонденции не была оказана ФИО1 (л.д. 15-18).

Представленным в материалы дела решением Арбитражного суда Камчатского края от 13 января 2020 г. установлено, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Камчатскому краю поступило обращение гражданина ФИО1 о том, что ФГУП «Почта России» (после реорганизации - АО «Почта России») не произвело отправку и доставку уведомления о вручении заказного письма № и, тем самым, не оказало оплаченную услугу. При рассмотрении указанного обращения административный орган установил, что Общество вручило заказное письмо адресату 02 сентября 2019 г. и, соответственно, было обязано направить в адрес отправителя уведомление о вручении данного заказного письма. Вместе с тем данное требование организацией почтовой связи выполнено не было. По данному факту в отношении АО «Почта России» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Судом установлено наличие события вменяемого административного правонарушения и вины Общества в его совершении (л.д. 10-14).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что оплаченная истцом услуга по отправке уведомления о вручении заказного регистрируемого отправления с почтовым идентификатором № ответчиком оказана не была.

12 февраля 2020 г. ФИО1 обратился в АО «Почта России» с претензией, в которой просил в добровольном порядке возместить ему стоимость оплаченной услуги, а также компенсировать моральный вред (л.д 19).

11 марта 2020 г. ответчиком направлен ответ на претензию, из которого следует, что установить факт утраты простого уведомления для выплаты возмещения не представляется возможным, поскольку в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи № 234 от 31 июля 2014 г. простые отправления (уведомления) доставляются (вручаются) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения (л.д. 20).

Разрешая требования истца в части взыскания неустойки, суд приходит к следующему.

Статьей 28 Федерального закона от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрены последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг).

Так, в случае, нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 статьи 28 ФЗ «О защите прав потребителей» новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), взыскивается за каждый день просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги).

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги) (п. 5 указанной статьи).

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Так, размер неустойки предусмотрен специальным Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», в соответствии с абз. 9 ст. 34 которого в случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу.

Оплата за уведомление о вручении заказного письма с почтовым идентификатором № истцом произведена на основании кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9).

Как установлено в судебном заседании, вручение заказного письма с почтовым идентификатором № адресату Камчатский краевой суд состоялось 02 сентября 2019 г., таким образом, уведомление о вручении должно было быть отправлено в адрес отправителя не позднее 03 сентября 2019 г.

Поскольку уведомление о вручении заказного письма с почтовым идентификатором № до настоящего времени не отправлено, суд рассчитывает неустойку на день вынесения решения, за период с 04 сентября 2019 г. (следующий день после дня выполнения обязанности по возврату уведомления) по 20 октября 2022 г. (день вынесения решения суда), из расчета: 27 руб. 50 коп. х 3 % х 1142 дня = 942 руб. 15 коп. Учитывая, что размер подлежащей взысканию неустойки не может превышать стоимость оплаченной услуги, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления в размере 27 руб. 50 коп.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 15 Федерального закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

При этом пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В соответствии со ст. 151, ст. 1101 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Учитывая, что в ходе рассмотрения данного дела был установлен факт нарушения ответчиком прав истца, как потребителя, незаконными действиями ответчика по неоказанию услуги, в результате чего потребитель был лишен информации о получении адресатом почтового отправления, исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Кроме того суд в соответствии с положениями п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 50 % от взысканной суммы за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, что соответствует (27 руб. 50 коп. + 1000 руб.) / 2 = 513 руб. 75 коп.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины, исходя из требований как имущественного (от суммы 541 руб. 25 коп. но не менее 400 руб.), так и неимущественного характера (300 руб.) в размере 700 руб. 00 коп. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Акционерному обществу «Почта России» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» (ИНН №) в пользу ФИО1 (ИНН №) неустойку за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления в размере 27 руб. 50 коп., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб., штраф в размере 513 руб. 75 коп., а всего взыскать 1541 (одну тысяча пятьсот сорок один) руб. 25 коп.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 В,Ю, к Акционерному обществу «Почта России» о взыскании неустойки в размере 735 руб. 62 коп. отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Почта России» в доход бюджета Мильковского муниципального района государственную пошлину в размере 700 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 26 октября 2022 г.

Судья А.А. Захарова