КОПИЯ

УИД 14RS0031-01-2023-000203-34

Дело № 5-25/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Депутатский 16 ноября 2023 года

Судья Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) Кылатчанова Н.А., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Открытого акционерного общества «Я», ИНН .........., ОГРН .........., юридический адрес: (адрес),

УСТАНОВИЛ:

05 октября 2023 года государственным инспектором отдела по надзору за подъемными сооружениями и государственного строительного надзора Ленского управления Ростехнадзора Ш в отношении Открытого акционерного общества «Я» (далее – ООО «Я») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседание надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель Ленского управления Ростехнадзора не явился, просит о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель ООО «Я» в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не представил. Извещение о назначении судебного заседания направлено по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Частью 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Частями 1, 2 статьи 25.15 6 КоАП РФ, установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

Из материалов дела следует, что определением Усть-Янского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2023 года назначено рассмотрение дела в отношении ООО «Я» на 03 ноября 2023 года в 10 часов 00 минут, о чем определено известить ООО «Я».

Согласно данным ФГУП «Почта России» извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении исх. № .......... отправлено ООО «Я» 19 октября 2023 года, статус с 30 октября 2023 года «ожидает адресата в месте вручения».

На основании справки секретаря судебного заседания при извещении о дате и времени судебного заседания ООО «Я» по номерам телефонов, указанных в деле, абонент недоступен.

На основании акта администрации МО «..........» о невозможности вручения документов от 01 ноября 2023 года, невозможно вручить извещение для юридического лица ОАО «Я» в связи с тем, что представитель отсутствует в п. ...........

Поскольку нарушений правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года №234, допущено не было, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени месте рассмотрения.

При этом судом были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

Изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно частям 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 01 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Из материалов дела следует, что юридическое лицо ООО «Я» не предоставило в срок до 01 апреля 2023 года, установленный Федеральным Законом от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в Ленское управление Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.

Согласно свидетельству о регистрации .........., имеющемуся в материалах дела, ООО «Я», является эксплуатирующей организацией опасных производственных объектов: площадка портального крана на причале п. .........., площадка кислородной станции, площадка угольного причала, площадка центрального причала, участок механизации.

При проведении проверки выявлено, что при эксплуатации .......... от 22 ноября 2005 года – «Участок механизации»; .......... от 06 мая 2004 года – «Площадка угольного причала» отчет за период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2022 года в адрес Ленского управления Ростехнадзора ООО «Я» на 01 апреля 2023 года не предоставило.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «Я» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Вина юридического лица ОАО «Я» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № .........., согласно выписки ЕГРЮЛ по состоянию 05 октября 2023 года ОАО «Я», является действующим юридическим лицом, 25 сентября 2019 года решением суда назначен внешний управляющий.

Суд данные доказательства оценивает в совокупности как допустимые, относимые и достаточные в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями закона и уполномоченным на то должностным лицом.

Объективных препятствий для соблюдения ООО «Я» правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, а равно принятие исчерпывающих мер для выполнения требований законодательства в области промышленной безопасности, не установлено.

Суд, оценивая в совокупности представленные доказательства, бездействие ООО «Я», суд квалифицирует по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Санкция ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд при назначении наказания учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие смягчающего и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает назначение наказания в виде административного штрафа предусмотренного санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, учитывая, что в деле отсутствуют сведения о том, что юридическое лицо ранее привлекалось к административной ответственности, в деле также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, юридическим лицам, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. 2 и ч. 3 ст. 19.27, ст. ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается путем замены административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ. В данном случае указанная совокупность обстоятельств, усматривается.

Учитывая, что юридическое лицо привлекается за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а также при отсутствии имущественного ущерба, и считает, что административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, может быть заменено юридическому лицу, на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать Открытое акционерное общество «Я», ИНН .........., ОГРН .........., юридический адрес: (адрес), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

В соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменить назначенное Открытому акционерному обществу «Я» административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья п/п Н.А. Кылатчанова

Копия верна:

Судья Н.А. Кылатчанова