Дело № 2а-2499/2023
64RS0043-01-2023-002485-32
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
18 июля 2023 года город Саратов
Волжский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Садомцевой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Заяц Е.Д.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Заводского района г. Саратова Минеева А.А.,
представителя административного ответчика – Правительства Саратовской области ФИО1,
представителя административного ответчика – администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО2,
представителя заинтересованного лица – комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Заводского района г. Саратова к Правительству Саратовской области, администрации муниципального образования «Город Саратов» об обеспечении коммунальной инфраструктурой земельных участков для многодетных семей,
установил:
исполняющий обязанности прокурора Заводского района г. Саратова обратился в суд с вышеуказанным иском в порядке ст. 39 КАС РФ, в обоснование требований указав, что прокуратурой Заводского района г. Саратова в рамках исполнения поручения прокуратуры Саратовской области, а также публикации в средствах массовой информации проведен анализ соблюдения требований законодательства в части обеспечения многодетных семей земельными участками, в ходе которого установлено, что согласно информации администрации МО «Город Саратов» от 24.04.2023 года № 02-02-23/4685 муниципальное образование «Город Саратов» для предоставления многодетным гражданам в пос. Князевка располагает 20 земельными участками, включенных в Перечень земельных участков, планируемых к предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей.
До настоящего времени, как указывает административный истец, земельные участки, включенные в Перечень и запланированные к предоставлению в пос. Князевка Заводского района г. Саратова, не обеспечены инженерной и транспортной инфраструктурами.
По мнению истца, проведение кадастровых работ, оформление документов землепользования, строительство объектов инженерной инфраструктуры должно предшествовать предоставлению земельных участков льготным категориям граждан.
На основании вышеизложенного, следует, что земельные участки, включенные в Перечень и планируемых к предоставлению в пос. Князевка невозможно полностью использовать для строительства и проживания из-за отсутствия сети инженерных коммуникаций.
Указанные факты включены в обобщенное представление, которое внесено 20.03.2023 года в адрес главы МО «Город Саратов», однако, до настоящего времени нарушения не устранены, возможность технологического присоединения к инженерным сетям водо- и газоснабжения на указанных земельных участках отсутствует, не обеспечена транспортная доступность.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, административный истец просит обязать Правительство Саратовской области и администрацию МО «Город Саратов» осуществить организацию комплекса мер, направленных на обеспечение на бесплатной основе до границ земельных участков в п. Князевка г. Саратова системой коммунальной инфраструктуры в сфере газоснабжения, водоснабжения, водоотведения и транспортной инфраструктуры в части обеспечения подъезда к указанным земельным участкам.
Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления в полном объеме.
Представители ответчиков в судебном заседании заявили ходатайства о прекращении производства по административному делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ. Кроме того, просили обратить внимание суда на то обстоятельство, что спорные земельные участки, указанные в исковом заявлении административным истцом, в настоящее время ни кому не предоставлены, в связи, с чем, полагали заявленные исковые требования преждевременными.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании поддержала позицию ответчиков.
С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие иных не явившихся лиц.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, административное исковое заявление подано прокурором в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах многодетных семей.
Вместе с тем, стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих невозможность многодетных граждан самостоятельно обратиться в суд с настоящим иском.
Кроме того, как следует из пояснений стороны ответчиков, спорные земельные участки, о которых идет речь в исковом заявлении, в настоящее время ни кому не предоставлены, что не оспаривалось стороной истца в судебном заседании.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 218 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
При таких обстоятельствах, исходя из указанных выше норм права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что настоящее дело подлежит прекращению в силу п. 1 ч. 1 ст. 194 и п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 128 КАС РФ, суд
определил:
производство по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Заводского района г. Саратова к Правительству Саратовской области, администрации муниципального образования «Город Саратов» об обеспечении коммунальной инфраструктурой земельных участков для многодетных семей - прекратить.
Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Волжский районный суд города Саратова.
Судья Т.В. Садомцева