55RS0003-01-2025-002260-77

Дело № 2а-1924/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» мая 2025 года г. Омск

Судья Ленинского районного суда г. Омска Белоус О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Департамента жилищной политики Администрации города Омска к Специализированному отделу судебных приставов по Омской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца Департамента жилищной политики Администрации г. Омска – ФИО1, действующая на основании доверенности, обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с вышеназванным административным иском, указав в обоснование заявленных требований, что решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по гражданскому делу № 2-5613/2024, на Департамент жилищной политики Администрации г. Омска возложена обязанность принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Омской области возбуждено исполнительное производство № в отношении Департамента жилищной политики Администрации г. Омска. Поскольку требования исполнительного документа должником в предусмотренный ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» пятидневный срок исполнены не были, судебным приставом-исполнителем в соответствии с постановлениями о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ с Департамента жилищной политики Администрации г. Омска в пользу МРО по ОИП УФССП по Омской области взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей по исполнительному производству. Полагает, что виновное противоправное бездействие должника, связанное с неисполнением решения суда в 5-дневный срок отсутствует. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется с соблюдением требований Федерального закона № 185-ФЗ, Жилищного кодекса Российской Федерации. Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Согласно Федеральному закону № 185-ФЗ наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является обязательным условием предоставления Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства финансовой поддержки. В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Так, предоставляемое гражданам в связи со сносом дома другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ). Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, состоит из 64 жилых помещения, 60 из которых расселены, по 4 жилым помещениям в настоящее время проводятся следующие мероприятия: секция 2 комната 11 принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО3 по 1/3 доли каждому. Также в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО4, ФИО5 Для переселения ответчиков из аварийного дома было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 30,5 кв.м., от которого они отказались. В связи с отказом ответчиков от переселения в приобретенное жилое помещение и заключения договора мены, Администрацией г. Омска было подано исковое заявление в Ленинский районный суд г. Омска о выселении ответчиков из аварийного жилого дома, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 30,5 кв.м., о прекращении права собственности на спорное жилое помещение, расположенное в аварийном доме, признании права собственности на приобретенное жилое помещение муниципального жилищного фонда. Указанные исковые требования были удовлетворены решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения. Рыночная стоимость жилого помещения, принадлежащего ФИО2 и членам ее семьи, согласно заключению общества с ограниченной ответственностью «Финансовая экспертиза» составляет 1 815 087,00 рублей и определена в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, что подтверждается отчетом об оценке №, составленным ДД.ММ.ГГГГ ООО «Финансовая экспертиза». ФИО2 ознакомилась с оценкой жилого помещения и выразила отказ от заключения соглашения об изъятии и выплате выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, в связи с чем обратилась в суд с требованием о предоставлении другого жилого помещения. Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены, до настоящего времени решение суда в законную силу не вступило. Секция 9 комната 47 принадлежит ФИО6, ФИО7, местонахождение ФИО7 не установлено, в настоящее время проводится проверка СУ СК России по Омской области с целью установления его местонахождения. Секция 10 комната 54 принадлежит ФИО8, ФИО9, ФИО10, согласно выписки из ЕГРН постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя Марьяновского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение ФССП России по Омской области наложен запрет на совершение регистрационных действий. Секция 12 комната 63 - после смерти собственника жилого помещения наследники вступили в наследство не в полном составе (один из наследников (приемная дочь умершего собственника) находится в неустановленном месте, принимаются меры по установлению её местонахождения). Учитывая изложенное, исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска в настоящее время не представляется возможным, в силу объективных обстоятельств, не зависящих от должника. На основании заключения межведомственной комиссии города Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от 21.05.2015 № 650 постановлением Администрации города Омска от 28.08.2015 № 1142-п «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с данным постановлением срок отселения физических и юридических лиц из МКД установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Правовыми актами Администрации г. Омска устанавливаются разумные сроки отселения граждан из аварийного жилищного фонда. Однако аварийные жилые дома расселяются программно-целевым методом по мере выделения финансирования из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее- Фонд). В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением Правительства Омской области от 10.04.2019 № 117-п утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах (далее - Программа), финансирование которой осуществляется за счет средств Фонда, бюджета Омской области и местных бюджетов. Программой предусматривается переселение граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Мероприятия по расселению МКД осуществляются в рамках Программы. Списки граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, составляются департаментом на момент формирования программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также актуализируются по мере поступления копий правоустанавливающих документов от граждан на занимаемые жилые помещения в аварийных домах, на основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости, а также копий финансовых лицевых счетов от управляющих организаций (при наличии таковых). Контроль за фактическим проживанием граждан, зарегистрированных по месту жительства в жилых помещениях МКД, к функциям департамента не относится. Граждане, проживающие в МКД, состоящие на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании Омской области город Омск, в списке граждан, состоящих на учете, утвержденном распоряжением директора департамента от 15.01.2024 № 6-р «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 2024 год» отсутствуют. Департамент жилищной политики Администрации города Омска осуществляет деятельность в соответствии с возложенными на него функциями в рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» поэтапно, исключительно в рамках доведенных бюджетных ассигнований. Учитывая предельный дефицит бюджета города Омска, расселение граждан из аварийных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется во исполнение решений судов об обязании департамента жилищной политики Администрации города Омска принять незамедлительные меры к расселению граждан путем предоставления нанимателям и членам их семей жилых помещений по договорам социального найма, а также предоставления возмещения за изымаемые у собственников жилые помещения в аварийных домах в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Учитывая наличие в бюджете города Омска необходимого объема денежных средств, предназначенных на реализацию мероприятий по исполнению решения суда. Администрацией города Омска в настоящее время осуществляются мероприятия по изъятию земельных участков под МКД и жилых помещений, расположенных в нем, для муниципальных нужд. После чего будут осуществляться мероприятия, направленные на обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в МКД, согласно действующему жилищному законодательству. В свою очередь, Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска осуществляются мероприятия по инвентаризации муниципального жилищного фонда города Омска, освободившегося в процессе эксплуатации, с целью обеспечения жилищных прав нанимателей жилых помещений в МКД путем заключения договоров социального найма. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на исполнении в Администрации г. Омска, Департаменте находятся 27 судебных решений о расселении жильцов многоквартирных домов, для исполнения которых необходимы денежные средства в размере 1 428 508 397,30 рублей. Таким образом, проведение мероприятий по расселению МКД возможно либо во исполнение соответствующих судебных решений, либо при наличии объема бюджетных средств, достаточных на расселение аварийного жилищного фонда города Омска. На основании изложенного обеспечение жилищных прав нанимателей и собственников жилых помещений в МКД осуществляется в соответствии с действующим жилищным законодательством. Таким образом, указанное выше свидетельствует о том, что у должника – Департамента жилищной политики Администрации города Омска имелись объективные причины и отсутствовало виновное противоправное бездействие, связанное с неисполнением решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.

Просит суд освободить Департамент жилищной политики Администрации города Омска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным; ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Определением Ленинского районного суда г. Омска от 05.05.2025 суд перешел к рассмотрению административного дела № 2а-1924/2025 по административному исковому заявлению Департамента жилищной политики Администрации города Омска к Специализированному отделу судебных приставов по Омской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от взыскания исполнительского сбора в порядке упрощенного (письменного) производства по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Так ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным по гражданскому делу № по иску прокурора Ленинского АО г. Омска к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска, Администрации г. Омска о возложении обязанности завершить мероприятия по расселению многоквартирного дома, на Департамент жилищной политики Администрации г. Омска, Администрацию г. Омска возложена обязанность принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в порядке установленным действующим законодательством.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, Центральным районным судом г. Омска выдан исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на Департамент жилищной политики Администрации г. Омска обязанности принять меры к незамедлительному расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Омской области на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г. Омска по гражданскому делу №, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника – Департамента жилищной политики Администрации г. Омска, предмет исполнения – принять меры к расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.В п. 2 постановления установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услугу, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 ФЗ от 03.10.2007 «Об исполнительном производстве».

В п. 3 постановления о возбуждении исполнительного производства указано о предупреждении должника о том, что судебный пристав-исполнитель принудительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с должника расходов по совершению исполнительных действий.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с Департамента жилищной политики Администрации г. Омска взыскан исполнительский сбор в размере 50 000,00 рублей, установлен новый срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (ст. 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, установленного законом для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Конституционный Суд Российской Федерации в указанном выше постановлении разъяснил, что освобождение должника от уплаты исполнительского сбора зависит от доказанности существования чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением Департамент жилищной политики Администрации г. Омска ссылается на то, что решение о принятии мер к расселению граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, не исполнено. При этом виновное противоправное бездействие должника отсутствует.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется с соблюдением требований Федерального закона № 185-ФЗ, Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно Федеральному закону № 185-ФЗ наличие региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда является обязательным условием предоставления Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства финансовой поддержки.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона № 185-ФЗ переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Так, предоставляемое гражданам в связи со сносом дома другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ).

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из 64 жилых помещения, 60 из которых расселены, по 4 жилым помещениям в настоящее время проводятся следующие мероприятия:

- секция 2 комната 11 принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, ФИО3 по 1/3 доли каждому. Также в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО4, ФИО5 Для переселения ответчиков из аварийного дома было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 30,5 кв.м., от которого они отказались. В связи с отказом ответчиков от переселения в приобретенное жилое помещение и заключения договора мены, Администрацией г. Омска было подано исковое заявление в Ленинский районный суд г. Омска о выселении ответчиков из аварийного жилого дома, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 30,5 кв.м., о прекращении права собственности на спорное жилое помещение, расположенное в аварийном доме, признании права собственности на приобретенное жилое помещение муниципального жилищного фонда. Указанные исковые требования были удовлетворены решением Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения. Рыночная стоимость жилого помещения, принадлежащего ФИО2 и членам ее семьи, согласно заключению общества с ограниченной ответственностью «Финансовая экспертиза» составляет 1 815 087,00 рублей и определена в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, что подтверждается отчетом об оценке №, составленным ДД.ММ.ГГГГ ООО «Финансовая экспертиза». ФИО2 ознакомилась с оценкой жилого помещения и выразила отказ от заключения соглашения об изъятии и выплате выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, в связи с чем обратилась в суд с требованием о предоставлении другого жилого помещения. Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены, до настоящего времени решение суда в законную силу не вступило;

- секция 9 комната 47 принадлежит ФИО6, ФИО7 Местонахождение ФИО7 не установлено, в настоящее время проводится проверка СУ СК России по Омской области с целью установления его местонахождения. Секция 10 комната 54 принадлежит ФИО8, ФИО9, ФИО10, согласно выписки из ЕГРН постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя Марьяновского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение ФССП России по Омской области наложен запрет на совершение регистрационных действий;

- секция 12 комната 63 после смерти собственника жилого помещения наследники вступили в наследство не в полном составе (один из наследников (приемная дочь умершего собственника) находится в неустановленном месте, принимаются меры по установлению её местонахождения).

Учитывая изложенное, исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска в настоящее время не представляется возможным, в силу объективных обстоятельств, не зависящих от должника.

На основании заключения межведомственной комиссии города Омска для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с данным постановлением срок отселения физических и юридических лиц из МКД установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Правовыми актами Администрации г. Омска устанавливаются разумные сроки отселения граждан из аварийного жилищного фонда. Однако аварийные жилые дома расселяются программно-целевым методом по мере выделения финансирования из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее- Фонд).

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением Правительства Омской области от 10.04.2019 № 117-п утверждена региональная адресная программа Омской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах (далее - Программа), финансирование которой осуществляется за счет средств Фонда, бюджета Омской области и местных бюджетов.

Программой предусматривается переселение граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Мероприятия по расселению МКД осуществляются в рамках Программы.

Списки граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, составляются департаментом на момент формирования программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также актуализируются по мере поступления копий правоустанавливающих документов от граждан на занимаемые жилые помещения в аварийных домах, на основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости, а также копий финансовых лицевых счетов от управляющих организаций (при наличии таковых).

Контроль за фактическим проживанием граждан, зарегистрированных по месту жительства в жилых помещениях МКД, к функциям департамента не относится. Граждане, проживающие в МКД, состоящие на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в муниципальном образовании Омской области город Омск, в списке граждан, состоящих на учете, утвержденном распоряжением директора департамента от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на 2024 год» отсутствуют.

Департамент жилищной политики Администрации города Омска осуществляет деятельность в соответствии с возложенными на него функциями в рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» поэтапно, исключительно в рамках доведенных бюджетных ассигнований.

Учитывая предельный дефицит бюджета города Омска, расселение граждан из аварийных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется во исполнение решений судов об обязании Департамента жилищной политики Администрации г. Омска принять незамедлительные меры к расселению граждан путем предоставления нанимателям и членам их семей жилых помещений по договорам социального найма, а также предоставления возмещения за изымаемые у собственников жилые помещения в аварийных домах в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая наличие в бюджете города Омска необходимого объема денежных средств, предназначенных на реализацию мероприятий по исполнению решения суда. Администрацией города Омска в настоящее время осуществляются мероприятия по изъятию земельных участков под МКД и жилых помещений, расположенных в нем, для муниципальных нужд. После чего будут осуществляться мероприятия, направленные на обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в МКД, согласно действующему жилищному законодательству.

В свою очередь, Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска осуществляются мероприятия по инвентаризации муниципального жилищного фонда города Омска, освободившегося в процессе эксплуатации, с целью обеспечения жилищных прав нанимателей жилых помещений в МКД путем заключения договоров социального найма.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на исполнении в Администрации г. Омска, Департаменте находятся 27 судебных решений о расселении жильцов многоквартирных домов, для исполнения которых необходимы денежные средства в размере 1 428 508 397,30 рублей.

Таким образом, проведение мероприятий по расселению МКД возможно либо во исполнение соответствующих судебных решений, либо при наличии объема бюджетных средств, достаточных на расселение аварийного жилищного фонда города Омска.

Проверив доводы административного искового заявления, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, с учетом приведенных положений федерального законодательства, разъяснений Конституционного Суда РФ, с учетом необходимых временных затрат, связанных с определенной процедурой финансирования, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, и считает возможным освободить Департамент жилищной политики Администрации г. Омска от взыскания исполнительского сбора в размере 50000,00 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить Департамент жилищной политики Администрации г. Омска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, участвующим в деле, что в соответствии со ст. 294.1 КАС РФ суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.05.2025.

Судья О.В. Белоус