Дело № 2-438/2022
УИД: 91RS0022-01-2021-005209-26
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 августа 2022 года г. Феодосия
Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,
с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинтениса ФИО8 к Администрации города Феодосии Республики Крым (третьи лица – Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ», Садовое некоммерческое товарищество «Волна») о признании права собственности на недвижимое имущество,-
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, через своего представителя ФИО2, обратился в суд с иском к Администрации города Феодосии Республики Крым, в котором просит признать за ним право собственности на садовый дом с хозяйственными строениями и сооружениями, расположенный по адресу: , состоящие в целом из: садового дома литер «А» с террасой «а» общей площадью 205,2 кв.м., кадастровый №, сарая литер «Б» площадью застройки 15,2 кв.м., станции управления очистными сооружениями литер «В» площадью застройки 1,1 кв.м., забора № 1, ворот № 2, ворот № 3, забора № 4.
В обоснование требований указал, что он с 26 апреля 2007 года является членом садового товарищества «Волна», в котором ему предоставлен земельный участок площадью 0,1126 га, расположенный по адресу: На указанном земельном участке в 2007 году был выстроен садовый дом литер «А» с террасой «а», сарай литер «Б», станция управления очистными сооружениями литер «В», забор №, ворота №, ворота № и забор №. Садовый дом общей площадью 205,2 кв.м. состоит в целом из: помещения площадью 69,4 кв.м., санузла площадью 7,7 кв.м., помещения площадью 16,3 кв.м., коридора площадью 10,8 кв.м., помещения площадью 11,7 кв.м., санузла площадью 7,5 кв.м., помещения площадью 15,0 кв.м., помещения площадью 8,8 кв.м., помещения площадью 15,2 кв.м., коридора площадью 1,0 кв.м., лестничной клетки площадью 13,4 кв.м., коридора площадью 3,8 кв.м., помещения площадью 20,3 кв.м., санузла площадью 4,3 кв.м. 12 августа 2010 года на садовый дом в КП «Феодосийском городском бюро регистрации и технической инвентаризации» был получен технический паспорт №. В сентябре 2010 года специалистами Национальной академии природоохранного и курортного строительства г. Симферополь, имеющим лицензию на обследование зданий, сооружений и инженерных сетей, был разработан отчет о проведении технического обследования строительных конструкций и инженерных сетей садового дома по адресу: Согласно выводам указанного отчета состояние основных конструкций и узлов садового дома с террасой (литер «А,а») и сарая (литер «Б») является удовлетворительным. Садовый дом и сарай выполнены в соответствии с требованиями ДБН В1.1-1-94, ДБН В.1.1-12:2006 в части их технической надежности и эксплуатационной пригодности. 15 октября 2010 года получено согласование Феодосийского городского управления Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций Украины в АР Крым на дальнейшее использование садового дома по ул по назначению. 15 октября 2010 года главным архитектором г. Феодосия был утвержден архитектурно-технический паспорт объекта архитектуры садовый разработанный СПД ФИО4 На основании указанных документов была составлена Декларация о готовности объекта к эксплуатации, которая была направлена в Инспекцию ГАСК в АР Крым. 06 декабря 2011 года Декларация о готовности объекта к эксплуатации на указанный садовый дом и сарай была утверждена Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля за № № В 2012 году специалистами ООО «Югмортрансервис» была сделана геодезическая схема фактического расположения садового дома с указанием границ земельного участка . Было установлено, что садовый дом с хозпостройками находится в пределах находящегося в пользовании земельного участка. В апреле 2021 года специалистами ООО «Югмортрансервис» была сделана геодезическая схема фактического расположения садового дома с указанием границ земельного участка , которая также подтвердила, что садовый дом с хозпостройками находится в пределах находящегося у истца в пользовании земельного участка. 09 июля 2021 года он обратился в Администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением о разъяснении порядка оформления правоустанавливающих документов на садовый дом. 22 июля 2021 года из Администрации города Феодосии Республики Крым был получен ответ, согласно которому ему разъяснено, что право собственности на самовольную постройку признается судом. 19 июля 2021 года он также обратился в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым с заявлением о разъяснении возможности узаконить садовый дом с надворными строениями. 11 августа 2021 года из Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым им был получен ответ, из которого следует, что согласно Закону Республики Крым о перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и органами государственной власти Республики Крым от 26 декабря 2018 года № 557- ЗРК/2018, с 1 января 2021 года, органом, уполномоченным на осуществление полномочий по направлению уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках в соответствии со статьей 51.1, частями 17, 19, 20, 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации является орган местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
Ссылаясь на вышеприведенное, на положения статей 12, 219, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в пунктах 25 и 26 постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указывая, что у него имеется зарегистрированная Декларация о готовности объекта к эксплуатации, утвержденная 06 декабря 2011 года Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля, а, согласно пункту 11 Порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 13 апреля 2011 года «По вопросам принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов», датой принятия в эксплуатацию объекта является дата регистрации декларации или выдачи сертификата и, в соответствии с пунктом 22 Приложения к постановлению Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», документом, подтверждающим наличие ранее возникшего права на объект недвижимого имущества является решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости, просил исковые требования удовлетворить.
Истец – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, его представителем – ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности, подано заявление, в котором она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.
Ответчик – Администрация города Феодосии Республики Крым о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил и о причинах его неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не заявил.
Третьи лица – Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крым БТИ» и СНТ «Волна» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили и о причинах их неявки суду в судебное заседание не сообщили, каких-либо ходатайств не заявили.
Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку лица, участвующие в деле, в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 с 26 апреля 2007 года является членом садового товарищества «Волна» (в настоящее время – Садоводческий потребительский кооператив «Волна»), ему в пользование выделен земельный участок площадью 0,1126 га по адресу: что подтверждается данными из членской книжки и выписки из Реестра членов СПК «Волна».
Как усматривается из технического паспорта №, изготовленного Коммунальным предприятием «Феодосийское межгородское бюро регистрации и технической инвентаризации» на садовый , истцом в 2007 году хозяйственным способом построен садовый дом. По состоянию на 12 августа 2010 года указанный садовый дом состоит из: 1 – помещения площадью 69,4 кв.м., 2 – санузла площадью 7,7 кв.м., 3 – помещения площадью 16,3 кв.м., 4 – коридора площадью 10,8 кв.м., 5 – помещения площадью 11,7 кв.м., 6 – санузла площадью 7,5 кв.м., 7 – помещения площадью 15,0 кв.м., 8 – помещения площадью 8,8 кв.м., 9 – помещения площадью 15,2 кв.м., 10 – коридора площадью 1,0 кв.м., 11 – лестничной клетки площадью 13,4 кв.м., 12 – коридора площадью 3,8 кв.м., 13 – помещения площадью 20,3 кв.м., 14 – санузла площадью 4,3 кв.м., общей площадью 205,2 кв.м.
В 2010 году Национальной академией природоохранного и курортного строительства г. Симферополь, был разработан отчет о проведении технического обследования строительных конструкций и инженерных сетей садового дома по адресу: согласно выводам которого состояние основных конструкций и узлов садового дома с террасой (литер «А,а») и сарая (литер «Б») является удовлетворительным. Садовый дом и сарай выполнены в соответствии с требованиями ДБН В1.1-1-94, ДБН В.1.1-12:2006 в части их технической надежности и эксплуатационной пригодности.
15 октября 2010 года Феодосийским городским управлением Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций Украины в АР Крым получено согласование на дальнейшее использование садового дома по ул по назначению.
15 октября 2010 года главным архитектором г. Феодосия утвержден архитектурно-технический паспорт объекта архитектуры садовый , разработанный СПД ФИО4
06 декабря 2011 года Декларация о готовности объекта к эксплуатации на садовый дом с хозяйственными постройками по адресу: , была утверждена Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля за № №
В 2012 году и в апреле 2021 года ООО «Югмортрансервис» была сделана геодезическая схема фактического расположения садового дома с указанием границ земельного участка пгт которой установлено, что садовый дом с хозпостройками находится в пределах находящегося в пользовании земельного участка.
11 августа 2021 года Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в адрес ФИО1, на его заявление относительно разъяснений о возможности узаконить садовый дом с надворными постройками, был направлен ответ, в котором указано, что согласно Закона Республики Крым о перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и органами государственной власти Республики Крым от 26 декабря 2018 года № 557- ЗРК/2018, с 01 января 2021 года, органом, уполномоченным на осуществление полномочий по направлению уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках в соответствии со статьей 51.1, частями 17, 19, 20, 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации является орган местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.
По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № № от 27 декабря 2021 в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте недвижимости – двухэтажном нежилом садовом доме площадью 205,2 кв.м., расположенном по адресу: 10 августа 2015 года внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеют статус «актуальные, ранее учтенные», и данному объекту присвоен кадастровый №; сведения о правообладателе отсутствуют.
Обращаясь в суд с указанным иском, истец указывает на то, что строительство садового дома с хозпостройкой осуществлялось на предоставленном ему в установленном порядке земельном участке, разработанными документами было установлено соответствие садового дома параметрам, предъявляемым законодательством, также истец осуществил действия по узакониванию садового дома. Кроме того, у него имеется зарегистрированная Декларация о готовности объекта к эксплуатации, утвержденная 06 декабря 2011 года Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля, а, согласно пункту 11 Порядка принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 13 апреля 2011 года «По вопросам принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов», датой принятия в эксплуатацию объекта является дата регистрации декларации или выдачи сертификата и, в соответствии с пунктом 22 Приложения к постановлению Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года № 264 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», документом, подтверждающим наличие ранее возникшего права на объект недвижимого имущества является решение о вводе в эксплуатацию построенного объекта недвижимости.
Таким образом, в настоящее время истец по независящим от него причинам лишен возможности оформить свое право собственности на принадлежащий ему объект недвижимого имущества – садовый дом, расположенный по адресу:
В связи с заявленным представителем истца ходатайством о назначении судебной строительно-технической экспертизы, с целью подтверждения или опровержения фактов, соответствует ли объект недвижимого имущества – садовый дом с хозяйственными строениями и сооружениями, расположенный по адресу: 4, состоящие в целом из: садового дома литер «А» с террасой «а» общей площадью 205,2 кв.м., кадастровый №, сарая литер «Б» площадью застройки 15,2 кв.м., станции управления очистными сооружениями литер «В» площадью застройки 1,1 кв.м., забора № 1, ворот № 2, ворот № 3, забора № 4, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, создает ли он угрозу жизни и здоровью граждан, а также расположен ли указанный объект недвижимого имущества в пределах границ земельного участка по указанному адресу, определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 15 апреля 2022 года была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Как следует из представленного экспертного заключения № судебной строительно-технической экспертизы от 25 мая 2022 года, составленного экспертом Автономной некоммерческой организации судебной экспертизы «Крымсудэксперт» – ФИО5, на земельном участке, расположенном по адресу: выстроен садовый дом с хозяйственными строениями и сооружениями, состоящие в целом из: садового дома литер «А» с террасой «а» общей площадью 205,2 кв.м., кадастровый №, сарая литер «Б» площадью застройки 15,2 кв.м., станции управления очистными сооружениями литер «В» площадью застройки 1,1 кв.м., забора № 1, ворот № 2, ворот № 3, забора № 4, который соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО3.
Согласно выводам указанного заключения № судебной строительно-технической экспертизы от 25 мая 2022 года, объект недвижимости – садовый дом с хозяйственными строениями и сооружениями, расположенный по адресу: , состоящий в целом из: садового дома литер «А» с террасой «а» общей площадью 205,2 кв.м., кадастровый №, сарая литер «Б» площадью застройки 15,2 кв.м., станции управления очистными сооружениями литер «В» площадью застройки 1,1 кв.м., забора № 1, ворот № 2, ворот № 3, забора № 4, соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, в существующем виде угрозу жизни и здоровью граждан – не создает. Объект недвижимого имущества – садовый дом с хозяйственными строениями и сооружениями, расположенный по адресу: состоящий в целом из: садового дома литер «А» с террасой «а» общей площадью 205,2 кв.м., кадастровый №, сарая литер «Б» площадью застройки 15,2 кв.м., станции управления очистными сооружениями литер «В» площадью застройки 1,1 кв.м., забора № 1, ворот № 2, ворот № 3, забора № 4, расположен в пределах границ земельного участка площадью 1126 кв.м., расположенного по адресу: находящегося в пользовании члена Садового некоммерческого товарищества «Волна» ФИО1
Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (части 1 и 2 статьи 35).
18 марта 2014 года подписан и 21 марта 2014 года ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее – Договор).
С даты подписания Договора, то есть с 18 марта 2014 года, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (статья 1 Договора), и на основании части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию и образования в составе Российской федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено названным Федеральным конституционным законом.
В соответствии с положениями статьи 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).
В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В силу пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно положениям статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 25 и 26 постановления от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее – правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из анализа статей 1186, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.
Статьей 29 Закона Украины «О планировании и застройке территорий» предусматривалось, что разрешение на выполнение строительных работ – документ, удостоверяющий право заказчика и подрядчика на выполнение подготовительных и строительных работ, подключение объекта строительства к инженерным сетям и сооружениям. Разрешение на выполнение строительных работ предоставляется инспекциями государственного архитектурно-строительного контроля.
Осуществление строительных работ на объектах градостроительства без разрешения на выполнение строительных работ или его перерегистрации, а также осуществление не указанных в разрешении строительных работ считается самовольным строительством и влечет за собой ответственность по закону (часть 17 статьи 29 Закона Украины «О планировании и застройке территорий»).
Согласно положениям статьи 16 Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов» предусмотрено ограничение при использовании объектов благоустройства. Так, на объектах благоустройства запрещается выполнять земляные, строительные и другие работы без разрешения, выданного в установленном законодательством порядке.
Статьей 34 Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» установлено, что заказчик имеет право выполнять строительные работы после регистрации органом государственного архитектурно-строительного контроля декларации о начале выполнения строительных работ и выдачи заказчику органом государственного архитектурно-строительного контроля разрешения на выполнение строительных работ.
В соответствии с положениями статьи 376 Гражданского кодекса Украины жилой дом, здание, сооружение, другое недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, не отведенном для этой цели, или без надлежащего разрешения или должным образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил. Лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает права собственности на него.
При рассмотрении дела судом установлено, что истец осуществил строительство жилого дома после выдачи ему органом государственного архитектурно-строительного контроля разрешения на выполнение строительных работ, на земельном участке, предоставленном ему в пользование, в установленном законом порядке.
Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от 15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.
Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
По смыслу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий участников гражданских правоотношений и их добросовестность предполагаются.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, руководящие разъяснения Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что истец на законных основаниях пользуется земельным участком, на котором им возведен садовый дом, Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля была утверждена Декларация о готовности объекта к эксплуатации на садовый дом с хозяйственными постройками по адресу: заключением судебной строительно-технической экспертизы подтверждено, что садовый дом с хозяйственными строениями и сооружениями, расположенный по адресу: , состоящие в целом из: садового дома литер «А» с террасой «а» общей площадью 205,2 кв.м., кадастровый №, сарая литер «Б» площадью застройки 15,2 кв.м., станции управления очистными сооружениями литер «В» площадью застройки 1,1 кв.м., забора № 1, ворот № 2, ворот № 3, забора № 4, соответствуют градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, указанный садовый дом с хозяйственными строениями и сооружениями расположен в пределах границ земельного участка площадью 1126 кв.м., расположенного по адресу: , находящегося в пользовании истца; исходя из того, что данный садовый дом с хозяйственными строениями и сооружениями не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на объект недвижимого имущества – садовый дом с хозяйственными строениями и сооружениями, расположенный по адресу: состоящий в целом из: садового дома литер «А» с террасой «а» общей площадью 205,2 кв.м., кадастровый №, сарая литер «Б» площадью застройки 15,2 кв.м., станции управления очистными сооружениями литер «В» площадью застройки 1,1 кв.м., забора № 1, ворот № 2, ворот № 3, забора № 4.
Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2022 года.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Иск Зинтениса ФИО9 – удовлетворить.
Признать за Зинтенисом ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) право собственности на садовый дом с хозяйственными строениями и сооружениями, расположенный по адресу: состоящие в целом из: садового дома литер «А» с террасой «а» общей площадью 205,2 кв.м., кадастровый №, сарая литер «Б» площадью застройки 15,2 кв.м., станции управления очистными сооружениями литер «В» площадью застройки 1,1 кв.м., забора № 1, ворот № 2, ворот № 3, забора № 4.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: подпись Чибижекова Н.В.