31RS0016-01-2023-002524-37 № 2а-2822 /2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2023 года город Белгород
Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,
при секретаре Ямпольской А.И.,
с участием: представителя административного истца ФИО1- ФИО2, представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3, ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО4, представителя заинтересованного лица ССК «Свой дом» Бурмистровой Д.В.,
в отсутствие: административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3, ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, Управлению ФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в неокончании исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3, в котором просит:
-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №157316/21/31010-ИП от 22.10.2021;
- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3 окончить исполнительное производство № 157316/21/31010 от 22.10.2021 на основании исполнительного листа № от 01.07.2021, выданного Свердловским районным судом города Белгорода на основании вступившего в законную силу решения суда по делу № 2-2149/2020/1488, предмет исполнения: обязать ФИО1 передать по акту приема-передачи уставные документы ССК «Свой Дом», первичную бухгалтерскую документацию, бухгалтерскую отчетность, печати, штампы, ключи от помещений и иные документы, оказывающие влияние на хозяйственную деятельность ССК «Свой дом» ввиду исполнения должником требований в рамках исполнительного производства № 157316/21/31010 от 22.10.2021.
Требования мотивированы тем, что в ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области на исполнении находится исполнительное производство № 157316/21/31010-ИП от 22.10.2021, возбужденное на основании исполнительного листа № выданного 01.07.2021 Свердловским районным судом г.Белгорода, в отношении должника ФИО1, взыскатель ССК «Свой Дом», предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера. ФИО1 фактически исполнила требования решения Свердловского районного суда г.Белгорода от 18.02.2021 в части передачи документов, относящихся к финансово- хозяйственной деятельности ССК «Свой Дом», печатей и штампов, что подтверждается актом приема-передачи документов о 29.09.2022 и почтовой квитанцией с описью вложений от 29.09.2022. Требование о передаче ключей от офиса, где располагается ССК «Свой Дом» исполнить не представляется возможным по причине фактической смены новым руководителем места нахождения ССК«Свой Дом». В сентябре 2022 административный истец обратилась к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3 об окончании исполнительного производства.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, обеспечила представление своих интересов представителем по доверенности ФИО2, которая исковые требования поддержала в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в административном иске.
В судебном заседании представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3, ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО4 исковые требования не признала, в обоснование указала, что в ОСП на исполнении находится исполнительное производство № 157316/21/31010-ИП от 22.10.2021, возбужденное на основании исполнительного листа № выданного 01.07.2021 Свердловским районным судом г.Белгорода, в отношении должника ФИО1, взыскатель ССК «Свой Дом», предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера. 22.10.2021 возбуждено исполнительное производство, ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с неисполнением требований исполнительного документа 15.02.2022 ФИО1 назначен новый срок исполнения, приняты обеспечительные меры. В дальнейшем 19.04.2022 ФИО1 была объявлена в исполнительский розыск. 28.09.2022 ФИО1 явилась на прием к судебному приставу- исполнителю, у нее были отобраны объяснения, в которых она обязалась исполнить решение суда от 24.11.2020, ФИО1 назначен новый срок исполнения. В дальнейшем ФИО1 судебному приставу-исполнителю представлен акт приема – передачи документов от 29.09.2022, из анализа которого судебным приставом-исполнителем сделан вывод, что требования исполнительного документа ФИО1 в полном объеме не выполнены, ряд документов, ключи не переданы. С заявлением об окончании исполнительного производства к судебному приставу – исполнителю ФИО1 не обращалась, сразу обратилась в суд.
Представитель заинтересованного лица ССК «Свой дом» Бурмистрова Д.В. в судебном заседании полагала административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление. В дополнении пояснила, что до настоящего времени решение суда ФИО1 не исполнено, документы в полном объеме, ключи не переданы.
Представитель административных ответчиков ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом судебный пристав – исполнитель ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3, (на электронный адрес), в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении не просили.
Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела в размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Белгорода, (раздел судебное делопроизводство).
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 КАС РФ).
В силу статьи 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Согласно статье 4 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона N 229).
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Закона N 229.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Пункт 1 части 1 статьи 47 Закона N 229 предусматривает, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из материалов дела и установлено судом решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 24.11.2020 на ФИО1 возложена обязанность передать по акту приема - передачи ССК «Свой Дом» в лице председателя Коваленко А.В. уставные документы, первичную бухгалтерскую документацию, бухгалтерскую отчетность, печати, штампы, ключи от помещений и иные документы, оказывающие влияние на хозяйственную деятельность ССК «Свой Дом».
22.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО5 С.Р.К. на основании исполнительного листа № выданного 01.07.2021 Свердловским районным судом г.Белгорода, в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №157316/21/31010-ИП от 22.10.2021, взыскатель ССК «Свой Дом», предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера, ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (л.д. 23-24).
В связи с невыполнением требований исполнительного документа ФИО1 15.02.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО4 вынесено постановление о назначении нового срок исполнения (л.д.38).
Из письменных объяснений ФИО1 от 28.09.2022, данных ею на приеме у судебного пристава-исполнителя следует, что ФИО1 обязалась исполнить решение суда, передать имеющиеся документы председателю ССК «Свой Дом» заказным письмом с описью.
Из акта приема-передачи документов по исполнительному производству №157316/21/31010-ИП от 29.09.2022 ФИО1 передала ССК «Свой Дом» уставные документы - Уставы кооператива за 2006,2007,2011 годы, печать ССК «Свой Дом», штампы «Получено», «Оплачено», протокол № 15/1 заседания правления ССК «Свой Дом» от 11.11.2015, копию приказа о расторжении трудового договора от 29.12.2018, копию приказа о расторжении трудового договора от 13.05.2015, протокол № 1/2014 от 30.04.2014, Устав ССК «Свой Дом» от 30.04.2014, выписку из ЕГРЮЛ ССК «Свой Дом» от 27.06.2014, справку БИК от 13.09.2013 (л.д.63).
Факт передачи указанных документов ССК «Свой Дом» представителем заинтересованного лица ССК «Свой дом» Бурмистровой Д.В. в судебном заседании подтвержден. Одновременно указано, что решение суда ФИО1 в полном объеме не исполнено уставные документы, первичные бухгалтерские документы, бухгалтерская отчетность, договора с контрагентами, заемщиками, ключи от офиса не переданы.
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, ФИО1 просит признать незаконным бездействие административных ответчиков по неокончанию исполнительного производства №157316/21/31010-ИП от 22.10.2021 в связи с фактическим его исполнением.
Как определено в ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке; направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.
В ходе судебного разбирательства, установлено, что требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства №157316/21/31010-ИП от 22.10.2021 административным истцом не исполнены, и представителем административного истца в ходе рассмотрения дела указанные обстоятельства не опровергнуты.
Доказательств того, что после вступления судебного акта в законную силу и возбуждения исполнительного производства судебное постановление исполнено либо исполнение было невозможно вследствие наличия непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, должником судебному приставу-исполнителю не представлено, и судом не установлено.
Иных оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных положениями части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судом также не установлено.
При таком положении оснований для окончания исполнительного производства по доводам, указанным в административном иске, у судебного пристава- исполнителя не имелось.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии с предписаниями, содержащимися в статье 226 КАС РФ, суд принимает решение об удовлетворении требований, заявленных в порядке обжалования постановлений, действий (бездействия) должностного лица службу судебных приставов при условии установления факта их несоответствия нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, а также установления нарушения прав и свобод заявителя, либо создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, либо незаконного возложения каких-либо обязанностей или незаконного привлечения к ответственности.
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд
решил:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уроженке <данные изъяты>, паспорт № выдан отделением <данные изъяты> 13.06.2018) в удовлетворении административных требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области ФИО3, ОСП по городу Белгороду УФССП России по Белгородской области, Управлению ФССП России по Белгородской области (ОГРН №) о признании незаконным бездействие, выразившееся в неокончании исполнительного производства, возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.
Мотивированный текст составлен 04.05.2023.
судья