Дело № 2-1551/2025
УИД: 91RS0001-01-2025-001911-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2025 года г. Симферополь
Железнодорожный районный суд города Симферополя в составе:
председательствующего, судьи – Домниковой М.В.,
при секретаре – ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес>, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> третьи лица – МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес>, Акционерное общество ФИО14 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности совершить определенные действия,–
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к Администрации <адрес>, в котором просил суд: признать за ФИО2 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: № площадью 44,7 кв.; обязать Администрацию <адрес> Республики Крым заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО2 в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, площадью 44,7 кв.
Исковые требований мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ отец истца, ФИО3 был зарегистрирован в спорной квартире и являлся нанимателем квартиры на условиях договора найма. Совместно с ним в указанной квартире были зарегистрированы: сын - ФИО2 – истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в квартире с ДД.ММ.ГГГГ и сын - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был зарегистрирован в квартире от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета №.0 от ДД.ММ.ГГГГ и штампом о регистрации в паспорте. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выбыл из квартиры в связи со смертью. ДД.ММ.ГГГГ, решением <адрес> суда <адрес> Республики Крым, ФИО4 утратил право пользования квартирой, в связи с тем, что долгий период времени не проживал в ней, не оплачивал коммунальные платежи и выехал за пределы страны, на основании решения суда снят с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ, с пояснений истца, он является единственным жителем квартиры, проживает в ней по сегодняшний день.
На основании пояснений истца, оригинал документа о вселении в квартиру утерян, поэтому он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Архивное управление (муниципальный архив) с заявлением о предоставлении информации на основании какого документа выдана квартира и просьбой выдать копию документа основания вселения в квартиру, на что ДД.ММ.ГГГГ мне предоставлена формация о том, что Архивное управление имеет возможность выдавать копии только конкретно запрашиваемых документов. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о доставлении информации, каким образом ему пройти процесс приватизации и получить в частную собственность квартиру. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено, о необходимости заключения договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о заключении договора, на которое ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ, в связи с тем, что предоставленные документы не содержат оснований для заключения договора социального найма жилого помещения. Не имея иных способов защиты своих жилищных прав истец вынужден обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.
Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - УК ФИО16 заменено на третье лицо - АО ФИО15 в порядке правопреемства.
Протокольным определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом.
Ответчик Администрация г. <адрес> направил в адрес суда письменные возражения, в которых просил суд принять законное и обоснованное решение (л.д. 72-75).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, заявлений об отложении судебного заседания или рассмотрения дела в отсутствие не подавали.
Суд, изучив доводы иска, с учетом изменения предмета исковых требований, принятых к производству суда протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ, огласив в порядке ст. 180 ГПК РФ показания раннее допрошенных свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы инвентаризационного дела №, и исследовав все доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.
Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Статьей 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Так, судом установлено и из материалов дела следует, что представитель истца ФИО10 обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении муниципальной услуги заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 79), по результатам рассмотрения которого истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку представлены документы, которые не содержат оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, предоставленные документы не подтверждают право пользования жилым помещением нас условиях договора социального найма; указанный отказ оформлен ответом от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.78).
Согласно материалам искового заявления, с ДД.ММ.ГГГГ отец истца - ФИО3 был зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: РК. <адрес>, пгт. Грэсовский, <адрес>, оригинал документа о вселении в квартиру утерян, восстановить его не представляется возможным.
Согласно ответа ГУП РК ФИО18 архивные документы по личному составу Камыш-Бурунской ТЭЦ за период с 1949 года по ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего хранения и использования переданы в АО ФИО17 (л.д.136 обр.). Согласно ответа АО ФИО20 они не располагают информацией о выделении квартиры ФИО3 в период с 2002 по 2003 гг., вместе с тем, указывают, что с 2015 года (с даты началы ведения базы потребителей) по настоящее время лицевой счет № по предоставлению коммунальной услуги теплоснабжения, по адресу: пгт. Грэсовский, <адрес>, в АО ФИО19 оформлен на потребителя – ФИО6 (л.д. 137 обр.)
Согласно сведениям лицевого счета №.0, представленного по запросу суда из АО ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> было прописано 2 человека: ФИО3 - наниматель, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прописан с ДД.ММ.ГГГГ, выписан ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью, и ФИО2 - сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прописан с ДД.ММ.ГГГГ. Правоустанавливающим документом указан Ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, у истца он не сохранился (л.д. 161-163).
Согласно письменным пояснениям представителя истца отцу истца ФИО3 Ярославичу, сотруднику Публичного акционерного общества ФИО22 в 2002-2003 году выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, квартира была предоставлена на оснвоании ордера на вселение в жилое помещение, с момента получения ордера ФИО3 вселился в квартиру совместно с членами семьи: сыновьями – ФИО2, ФИО4 (л.д. 164а).
Согласно ответа из Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № № сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенном по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д. 152-155).
Истцом ФИО2 представлены квитанции, свидетельствующие об оплате жилищно – коммунальных услуг на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> 2016 года по настоящее время (л.д. 24-34).
Кроме того, истцом производились ремонтные работы в квартире, расположенной по адресу <адрес> (л.д. 35-37).
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11, будучи предупрежденной об уголовной ответственности, суду пояснила, что ФИО2 является её соседом, проживает в 53 квартире с 2003 года; ранее в этой квартире никто не проживал; у истца был отец, он умер; в квартиру заселялись они втроем ФИО3, ФИО2, ФИО4; квартиру ФИО6 дали от станции, в 2003 году, скорее всего, выдавали через профсоюз; организация меняла название раз пять, трудовая книжка свидетеля хранится на предприятии, работает она там уже 24 года, название предприятие менять раз 5-6, но это одно предприятие – ФИО23 ФИО2 с момента предоставления квартиры там проживает, занимается ремонтом.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12, будучи предупрежденной об уголовной ответственности, суду пояснила, что ФИО6 является папой ФИО24 больше она знает ФИО25 так как он с её дочерью спортсмены и знакомы давно; когда-то у свидетеля была работа, которая превратилась в хобби - стричь, и дочь ей приводила своих ребят, чтобы она руку набивала, ФИО26 и его папа были её клиентами и до сих пор ФИО27 остается её клиентом; свидетель живет рядом, на <адрес>, а истец на <адрес>, проживает постоянно, сейчас делает ремонт; по адресу спорной квартиры свидетель бывает раз в три месяца, ФИО8 видит часто, когда подстригает; приходит по данному адресу с целью подработки; 13 лет назад познакомилась с ФИО8 и его семьей; отца знала лично.
Суд принимает показания допрошенного в судебном заседании свидетелей, поскольку они согласуются между собой и не противоречат материалам гражданского дела.
Иных документов, подтверждающих вселение истца в спорное жилье стороной истца не представлено, судом не добыто.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что служебные жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус служебных в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Гражданину, фактически пользовавшемуся служебным жилым помещением и проживавшему в нем в силу ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации", не может быть отказано в заключении договора социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонд.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
В силу части 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В соответствии со ст. 18 закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1514-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Из материалов дела следует, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности городской округ Симферополь, договор социального найма ни с кем из лиц на данную квартиру не заключался.
Как установлено судом, спорная квартира была предоставлена истцу до ее передачи в муниципальную собственность.
Судом установлено, что за истцом не зарегистрировано прав на отдельные объекты недвижимости, что подтверждается уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (л.д. 58-59).
Таким образом, судебным разбирательством установлено, что истец вселился в спорную квартиру в 2006 году, в установленном законом порядке не признан утратившим право пользования жилым помещением, фактически исполняет обязанности нанимателя квартиры, принимает меры по содержанию и сохранности жилого помещения, это жилье для него является единственным местом жительства, и оно отвечает требованиям статьи 62 ЖК Российской Федерации, предъявляемым к предмету договора найма жилого помещения.
Кроме того, на протяжении длительного времени ответчик не возражал против проживания истца в спорной квартире, с иском о его выселении не обращался, о его незаконном вселении не заявлял.
Отсутствие ордера, как и самого решения о предоставлении жилого помещения, либо договора социального найма не может препятствовать гражданину осуществлять права нанимателя жилого помещения, так как реализация прав нанимателя не может находится в зависимости от оформления органами местного самоуправления таких прав в письменном виде.
Кроме того, как указано выше истцом представлены квитанции по уплате коммунальных платежей за эту квартиру из которых усматривается, что истец постоянно проживает в спорном жилом помещении.
На основании изложенного, учитывая, что ФИО2 на законных основаниях занимает спорное жилое помещение, проживает с 2006 года и до настоящего времени, а также принимая во внимание, что право пользования спорным жилым помещением у истца возникло на условиях социального найма, на основании ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, суд приходит к выводу о признании за ФИО7 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, квартира площадью 44,7 кв.м на условиях социального найма, в связи с чем, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.
Суд отмечает, что решение суда о признании за истцами права пользования спорным жилым помещением является основанием для заключения сторонами договора социального найма в отношении спорной квартиры, а потому исковые требования о возложении обязанности на Администрацию <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО2 в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, площадью 44,7 кв.м. являются преждевременными и не подлежат удовлетворению.
Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.
Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, а также другие признанные судом необходимые расходы (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Исходя из разъяснении, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушений или оспаривания прав истца ответчиком.
При этом под оспариванием истца ответчиком следует понимать совершение последним определённых действий свидетельствующих о несогласии с предъявлением иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.
При решении вопроса о возмещении судебных расходов – госпошлины за обращение в суд с административным исковым заявлением, суд полагает, что оснований для взыскания судебных расходов с административных ответчиков не имеется, поскольку последние являются ответчиками в силу закона и удовлетворение заявленного ФИО2 иска не было обусловлено установлением обстоятельств нарушения или оспаривания прав истца со стороны ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации <адрес>, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица – МКУ Департамент жилищной политики Администрации <адрес>, Акционерное общество ФИО28 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить частично.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, площадью 44,7 кв.
В остальной части в удовлетворении иска - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым.
Судья М.В. Домникова
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М.В. Домникова