УИД 28RS0008-01-2023-000125-70 Дело № 2а-166/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Зея Амурской области 03 апреля 2023 года
Зейский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего Плешкова А.А.,
при секретаре Герасимовой Н.Ю.,
с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора <адрес> ФИО6, административного ответчика – КСА, представителя третьего лица – ОЛРР по Тындинскому, Зейскому, Магдагачинскому, <адрес>м ФИО4, специалиста ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к КСА о прекращении действия права на хранение и ношение оружия и патронов к нему, аннулировании разрешения на оружие,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд с административным иском, в защиту интересов неопределенного круга лиц к КСА о прекращении действия права на хранение и ношение оружия и патронов к нему, аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия. В обоснование заявленных требований указав, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства об оружии с целью выявления лиц, состоящих на наркологическом учете и имеющих право на хранение и ношение огнестрельного оружия, установлено, что КСА с <Дата обезличена> состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра – нарколога ГБУЗ <адрес> «Райчихинская городская больница» с диагнозом «<данные изъяты>. Согласно медицинскому заключению от <Дата обезличена> о наличии медицинских противопоказаний к владению оружием, выданному ГАУЗ <адрес> «АОНД» у КСА выявлена наркологическая патология. При этом, из информации отделения лицензионно-разрешительной работы по Тындинскому, Зейскому, Магдагачинскому, <адрес>м УФСВНГ РФ по <адрес> от <Дата обезличена>, следует, что КСА является владельцем оружия ИЖ-27Е, 12/70 калибр, <Номер обезличен> разрешение РОХа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, действительно до <Дата обезличена>. Ссылаясь на нормы Федерального закона от <Дата обезличена> «Об оружии», Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации <Номер обезличен>, Постановление Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «Об утверждении перечня заболеваний, при которых противопоказано владение оружием», административный истец указывает, что владение КСА оружием, имеющим при этом медицинские противопоказания, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.
В судебном заседании административный истец – старший помощник прокурора <адрес> ФИО6 заявленные исковые требования поддержала.
Административный ответчик КСА в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, суду пояснил, что никогда не стоял на учете в связи с наличием алкогольной зависимости, более того более 10 лет он вообще не употребляет алкоголь, в связи с наличием онкологического заболевания.
Представитель заинтересованного лица - отделения лицензионно-разрешительной работы по Тындинскому, Зейскому, Магдагачинскому, <адрес>м УФСВНГ РФ по <адрес> ФИО4 заявленные требования оставил на усмотрения суда, суду пояснил, что за время владения оружием никаких замечаний к КСА не было, более того в материалах учетного дела имеется справка за 2003 год, где противопоказаний врача психиатра-нарколога не выявлено
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил.
Специалист ФИО5 в судебном заседании пояснил, что по данным ГБУЗ <адрес> «Зейская больница им. Б.Е.» КСА на учете у врача психиатра-нарколога не состоял и не состоит. Информация о тех, кто поставлен на учет, хранится на протяжении 100 лет. Имеют место случаи, когда в базе могут отображаться однофамильцы, причем может совпадать не только ФИО, но и дата рождения.
При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные по делу доказательства, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Согласно абзацам 4, 5 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от <Дата обезличена> № 150-ФЗ "Об оружии".
Федеральный закон "Об оружии" регулирует правоотношения, возникающие при обороте оружия, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, а также на обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула).
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении действия права на хранение и ношение оружия, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.
При рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий в порядке административного судопроизводства.
В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей 55 Конституции РФ, предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является, в том числе, определение у лиц, имеющих разрешение на хранение и ношение оружия, медицинских противопоказаний или ограничений к осуществлению специальных прав.
В силу статьи 13 Федерального закона "Об оружии" право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных» организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции.
Гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно.
Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона "Об оружии".
Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.
Согласно абзацу 24 статьи 13 Федерального закона "Об оружии" наличие у граждан психических заболеваний, больных алкоголизмом, наркоманией является противопоказанием к владению оружием.
Кроме того, перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> утвержден перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием.
Согласно Перечню, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19 по кодам заболеваний Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра, принятой 43-ей Всемирной Ассамблеей Здравоохранения) являются заболеваниями, при наличии которых противопоказано владение оружием.
В соответствии с Перечнем психические и поведенческие расстройства, вызванные синдромом зависимости от алкоголя согласно коду заболевания по МКБ-10 (F10.2) является заболеванием, при наличии которого противопоказано владение оружием.
Из информации представленной отделением лицензионно-разрешительной работы по Тындинскому, Зейскому, Магдагачинскому, <адрес>м УФСВНГ РФ по <адрес> от <Дата обезличена>, следует, что по учетам СЦУО Росгвардии, а также ИБД-Регион по <адрес>, КСА является владельцем оружия ИЖ-27Е, 12/70 калибр, <Номер обезличен> разрешение РОХа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, действительно до <Дата обезличена>.
Согласно информации представленной ГАУЗ <адрес> «<адрес> наркологический диспансер» от <Дата обезличена>, КСА с <Дата обезличена> состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра – нарколога ГБУЗ <адрес> «Райчихинская городская больница» с диагнозом «<данные изъяты>.
Из медицинского заключения ГАУЗ <адрес> «<адрес> наркологический диспансер» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, о наличии медицинских противопоказаний к владению оружием, следует, что у КСА выявлена наркологическая патология.
Вместе с тем, из информации представленной ГБУЗ <адрес> «Райчихинская городская больница», ГБУЗ <адрес> «Больница рабочего поселка ПГТ Прогресс», ГБУЗ <адрес> «Зейская больница им. ФИО7» КСА, <Дата обезличена> года рождения на учете у врача психиатра-нарколога не состоит и ранее не состоял.
Из справки-характеристики начальника ПП «Овсянковский» МО МВД России «Зейский» в отношении КСА следует, что последний спиртными напитками не злоупотребляет.
Более того, согласно медицинского заключения по результатам освидетельствования гражданина для получения лицензии на оружие, выданного поликлиникой Райчихинской второй городской больницей <адрес>, в отношении КСА, <Дата обезличена> года рождения, противопоказаний у врача психиатра-нарколога не выявлено <Дата обезличена>.
Таким образом, объективных доказательств подтверждающих, что КСА состоит на учете у врача психиатра – нарколога ГБУЗ <адрес> «Райчихинская городская больница» с диагнозом «<данные изъяты>, административным истцом суду не представлено, более того полученные судом письменные доказательства по делу свидетельствуют об обратном.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска и прекращении действия права на хранение и ношение оружия и патронов к нему, и аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия КСА.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> к КСА о прекращении действия права на хранение и ношение оружия и патронов к нему, аннулировании разрешения на оружие, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.
Судья