Дело № 2-1-6194/2022
УИД: 64RS0042-01-2022-009018-64
Решение
именем Российской Федерации
07 ноября 2022 г. г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Ребневой Е.Б.,
при помощнике ФИО2,
с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО9, представителя ответчика ФИО3, представителя ответчика - Администрации ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма,
установил:
истец обратилась в суд с исковыми требованиями к ответчику, ссылаясь на обстоятельства того, что примерно в 2008-2009 году ей работодателем ООО УКН «Дом» (изменено на ООО «УК №») в пользование предоставлено жилое помещение, площадью 7,74 кв.м в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, Энгельс-1, <адрес>. Факт трудоустройства подтверждается прилагаемой к исковому заявлению копией трудовой книжки. Документы на заселение в жилое помещение не формировались, по факту предоставления комнаты открывался лицевой счет на оплату коммунальных услуг. Истец в предоставленной комнате проживает по настоящее время, исполняет обязательства по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг. По месту жительства регистрации не имеет. Жилое помещение, в котором зарегистрирована истец, разрушено, что подтверждается актом данного помещения. Истец считает, что в установленном порядке приобрела права пользования указанной комнатой, однако на обращение в комитет о заключении с ней договора социального найма было отказано. Истец просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Энгельс-1, <адрес>, возложить обязанность на Комитет заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Энгельс-1, <адрес>.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства того, что по месту работы ей предоставили комнату в коммунальной квартире, поскольку ей негде было проживать. Она имеет регистрацию в <адрес>, в котором уже никто не проживает, деревни такой уже не существует, дома все заброшены и разобраны. По адресу проживания в регистрации ей отказали, поскольку дом аварийный и подлежит расселению, управляющей компании, которая ей предоставила жилье, не существует.
Представитель истца ФИО9 поддержала заявленные требования, просила удовлетворить в полном объеме по имеющимся в деле доказательствам.
Представитель ответчика Администрации в судебном заседании оставила рассмотрение спора на усмотрение суда, поскольку полагает, что истец правомерно отказался от исковых требований, заявленных к администрации, поскольку разрешение вопросов о предоставлении жилья на условиях договора социального найма относится к компетенции Комитета.
Представитель ответчика Комитета возражала против удовлетворения иска, поскольку сведения об основании предоставления жилья отсутствуют. Просила рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства по имеющимся в деле доказательствам.
Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 3, 4 ГПК РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, истец и ответчик должны представить суду доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.
Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.
Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.
Установлено, что истец проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, Энгельс-1, <адрес>. Регистрацию имеет по адресу: <адрес> Красноярской сельской администрации, <адрес>.
Согласно справки об образовании задолженности за период с февраля 2019 года по август 2022 года по лицевому счету <***>, открытого на ФИО5, видно, что обязательства по оплате ФИО1 коммунальных услуг исполняются, имеется задолженность, которая погашается и на конец периода составила минимальный размер. Собственником указанного жилого помещения является администрация муниципального района, согласно выписки, объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, Энгельс-1, <адрес> включен в реестр объектов капитального строительства собственности Энгельсского муниципального района <адрес>.
Указанные обстоятельства подтверждены сведениями из ЕГРН.
Из исследованного в судебном заседании гражданского дела № по исковому заявлению ФИО1 к Комитету о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключения договора социального найма, следует, что исковое заявление оставлено без рассмотрения по причине вторичной неявки истца.
По сведениям трудовой книжки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность уборщицы в домоуправление № Энгельсского КЭЧ, в дальнейшем уволена и ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО УКН Дом в качестве уборщицы, где работала до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ООО Управляющая компания № в качестве уборщицы, в дальнейшем в 2014 году работала уборщицей в ООО «Коммунальщик».
Истец в судебном заседании пояснила, что работала она в одном и том же месте, только менялись периодически директора и название организаций. По распоряжению директора ООО УКН Дом в 2006 году она вселилась в спорное жилое помещение, проживает по настоящее время. Ответчик к ней с правопритязаниями на спорное жилье не обращался.
Из материалов дела следует, что Комитетом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в заключении договора социального найма по вышеуказанному адресу.
По месту регистрации истца составлен акт обследования социально-бытовых условий и материального положения семьи ФИО1 Актом установлено, что ФИО1 является малообеспеченной, жилищные условия отсутствуют, здание по адресу: <адрес> сельсовета <адрес> разрушен и непригоден для проживания. Комиссия пришла к заключению, что проживание по указанному адресу невозможно.
Согласно справки ЕРКЦ лицевой счет по <адрес> Энгельс -1 открыт на ФИО5, по справке проживает она одна по указанному адресу и имеет в пользовании комнату площадью 7,74 кв. м.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Учитывая изложенное, юридически значимыми обстоятельствами по делу является следующие обстоятельства: с какого времени проживает истец в спорном жилом помещении, возникло ли у истца право пользования спорным жилым помещением и выполняет ли истец обязанности нанимателя.
Судом установлено, что истец производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, содержит комнату в надлежащем состоянии. Задолженность имеется незначительная.
После передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность право пользования истцом указанным жилым помещением не оспаривалось, требований о выселении к истцу не предъявлялось. Доказательств обратного ответчиком не представлено.
В судебном заседании допрошены свидетели ФИО6 и ФИО7, которые подтвердили факт вселения и проживания ФИО1 в спорном жилом помещении.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с ФИО1 фактически заключен договор социального найма спорного жилого помещения, ввиду чего требование истца о признании права пользования спорным жилым помещением подлежит удовлетворению.
Заключение договора социального найма возложено на Комитет и носит обязательный характер, в связи, с чем истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным вынести решение на основании представленных истцом доказательств, удовлетворив исковые требования о признании права пользования жилым помещением, обязании Комитет заключить договор социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, судья
решил:
исковые требования ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, площадью 7,74 кв.м, состоящего из жилой комнаты, площадью 7,74 кв.м, в коммунальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.
Возложить обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> заключить договор социального найма с ФИО1 на жилое помещение, площадью 7,74 кв.м, состоящее из жилой комнаты площадью 7,74 кв.м в коммунальной <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.
Мотивированный текст решения составлен 14 ноября 2022 года.
Председательствующий: подпись
Верно
Судья Е.Б. Ребнева