ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 01 октября 2025 года

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Магомедова Ж.М.,

при секретаре - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан к ФИО3 и Обществу с ограниченной ответственностью «Мархаба» о признании нецелевым использование земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец - прокурор <адрес> Республики Дагестан обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 и Обществу с ограниченной ответственностью «Мархаба» о признании нецелевым использование земельного участка с кадастровым номером 05:12:000016:2191 общей площадью 2500 квадратных метров, расположенного по адресу: Россия, <адрес>; о возложении обязанности демонтировать растворо-бетонную установку и другие сооружения, предназначенные для изготовления бетона; о возложении обязанности привести земельный участок в соответствие с его целевым назначением.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО6 поддержал требования, изложенные в исковом заявлении и пояснил суду, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований земельного законодательства при использовании земельного участка ФИО3 и ООО «Мархаба». Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:12:000016:2191 площадью 2500 квадратных метров, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, Относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного использования, на основании сведений ЕГРН (запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ) принадлежит на праве собственности ответчику ФИО3. Проведенной проверкой, в том числе с выходом на место выявлено, что указанный земельный участок ФИО3 по устной договоренности передал в аренду ООО «Мархаба» (Генеральный директор ФИО2, по доверенности используется ФИО7), которое организовало на нем производственную деятельность по изготовлению и продаже бетона, на земельном участке расположена специализированная техника для указанных целей (бетонные миксеры, погрузчики и пр.), складирован материал для производства бетона (цемент, песок, щебень), а также установлена растворобетонная станция. Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, помимо прочего обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; и <адрес> земельного участка по нецелевому назначению, самовольное строительство являются действиями посягающие на публичные интересы. Нецелевое использование земельного участка причиняет вред охраняемым законам интересам муниципалитета, которые заключаются в подрыве авторитета органов местного самоуправления, призванных регулировать отношения в сфере земельных отношений. На основании изложенного просит суд удовлетворить исковые требования истца, признав нецелевым использование земельного участка с кадастровым номером 05:12:000016:2191 общей площадью 2500 квадратных метров, расположенного по адресу: Россия, <адрес>; возложив обязанности демонтировать растворобетонную установку и другие сооружения, предназначенные для изготовления бетона; возложив обязанности привести земельный участок в соответствие с его целевым назначением.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, ответчики по делу – ФИО3 и представитель ООО «Мархаба» на судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщили. Ходатайств об отложении слушания гражданского дела либо рассмотрении в их отсутствие, суду не заявлено. Возражения по предъявленному иску не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Определением Казбековского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного производства.

Согласно статьи 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (статья 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

Так согласно предостережения за № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района «<адрес>» РД ФИО8 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено не допускать действия (бездействия) приводящие к нецелевому использованию земельного участка и принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. использовать в соответствии с целевым назначением земельный участок с кадастровым номером 05:12:000016:2191, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: Россия, РД, <адрес>.

Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании задания № от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации МР «<адрес>» РД ФИО9 проведено наблюдение в отношении земельного участка с кадастровым номером 05:12:000016:2191 площадью 2500 квадратных метров, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения. По результата проведения выездного обследования установлено, что на момент осмотра земельного участка на территории расположена бетонорастворная установка по производству бетонных смесей. Названные обстоятельства указывают на признаки нарушения требований земельного законодательства РФ, за которые предусмотрена административная ответственность по ч.1 статьи 8.8 КоАП РФ, а именно нарушение статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исследованием протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной фототаблицы, установлено, что в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 05:12:000016:2191 площадью 2500 квадратных метров, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, на момент осмотра на территории указанного участка расположена бетонорастворная установка по производству бетонных смесей.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости за №КУВИ-001/2025-108720652 от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка площадью 2500 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000016:2191, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, является ФИО3.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны окружающей среды.

Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, помимо прочего обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; и пр.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 27 и пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и муниципалитета, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Использование земельного участка по нецелевому назначению, самовольное строительство являются действиями посягающие на публичные интересы.

Таким образом, осуществление деятельности по изготовлению бетона на земельном участке с видом разрешенного использования «земли сельскохозяйственного назначения», невозможно.

Использование ФИО3 и ООО «Мархаба» земельного участка с кадастровым номером 05:12:000016:2191 для осуществления деятельности по изготовлению бетона не соответствует установленному виду разрешенного использования.

Нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 05:12:000016:2191 площадью 2500 квадратных метров, расположенного по адресу: Россия, <адрес>, причиняет вред охраняемым законам интересам муниципалитета, которые заключаются в подрыве авторитета органов местного самоуправления, призванных регулировать отношения в сфере земельных отношений.

Поскольку использование земельного участка с кадастровым номером 05:12:000016:2191 для осуществления деятельности по изготовлению бетона не соответствует установленному виду разрешенного использования, то исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как согласуются с приведенными выше положениями действующего законодательства и направлены на обеспечение жизни, здоровья, прав и законных интересов иных лиц и окружающей среды, и согласуются с приведенными выше положениями действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 и статьями 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан к ФИО3 и Обществу с ограниченной ответственностью «Мархаба», удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Общества с ограниченной ответственностью «Мархаба», выразившиеся в нецелевом использовании земельного участка с кадастровым номером 05:12:000016:2191, площадью 2500 квадратных метров, расположенного по адресу: Россия, <адрес>.

Обязать ФИО3 и Общество с ограниченной ответственностью «Мархаба» демонтировать растворобетонную установку и другие сооружения, предназначенные для изготовления бетона, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 05:12:000016:2191, площадью 2500 квадратных метров, расположенного по адресу: Россия, <адрес>.

Обязать ФИО3 и Общество с ограниченной ответственностью «Мархаба» привести земельный участок с кадастровым номером 05:12:000016:2191, площадью 2500 квадратных метров, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, в соответствие с его целевым назначением.

В соответствии со статьей 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее решение может быть обжаловано ответчиком в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Казбековский суд Республики Дагестан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

судья Ж.М.ФИО4

Решение отпечатано в совещательной комнате.