Дело №2а-3402/2022
27RS0004-01-2022-003987-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хабаровск 27 июня 2022 года
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе
председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,
при секретаре Григорьевой К.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, при участии заинтересованного лица – ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, при участии заинтересованного лица - ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности.
В обоснование административного иска указано, что 25.03.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 12.04.2021г., возбужденному на основании исполнительного документа № от 20.01.2021г., выданного мировым судьей судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» на судебном участке № 12 о взыскании задолженности в размере 11994,98 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СААБ». Копия данного постановления поступила в адрес ООО «СААБ» 11.05.2022г.. Действия судебного пристава-исполнителя нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Указанное постановление вынесено преждевременно, без осуществления необходимых мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. Судебным приставом-исполнителем не осуществлён полный комплекс мер принудительного исполнения, предусмотренный ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007. Административный истец просил признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от 12.04.2021, обязать начальника ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документы, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
В отзыве на административный иск административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 просила в удовлетворении требований административного истца отказать. В обоснование отзыва указано, что в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска поступил исполнительный документ, выданный судебным участком № 11 Индустриального района г.Хабаровска, по делу 2-112/12-2021 от 11.03.2021, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от 12.04.2021, о взыскании задолженности с ФИО3 на общую сумму 11 994,98 руб. в пользу взыскателя ООО «СААБ». С целью установления имущественного положения должника, судебным приставом – исполнителем направлены все необходимые запросы: в ГИБДД, запрос о счетах должника, в ФНС, операторам связи, в ПФР. Согласно ответу из ГИБДД Хабаровского края, за должником зарегистрировано автотранспортное средство «Субару Форестер» 2006 года выпуска. По месту жительства автомобиль не установлен, 15.04.2021 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства. 20.06.2021 вынесено постановление о временно ограничении на выезд должника из РФ. Также на имя должника открыты расчетные счета в региональных банках: АО «Тинькофф Банк», АО «ОТП Банк», Соглашение с ПАО «Сбербанк». Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в вышеперечисленных банках. 22.10.2021 на депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере 7000 рублей с расчетного счета должника и направлены в адрес взыскателя. 25.03.2022 судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства. Оригинал исполнительного документа направлен взыскателю, что подтверждается реестром отправки.
Определением судьи от 10.06.2022 произведена замена ненадлежащего административного ответчика старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО4 на старшего судебного пристава ОСП по Индустриального району г.Хабаровска ФИО2, а также привлечен административный соответчик ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска.
Административный истец ООО «СААБ», извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные ответчики - старший судебный пристав ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств не представили.
Представитель административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд своего представителя не направил.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом судебным извещением по известному суду адресу.
Суд считает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по представленным суду документам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец не обязан доказывать незаконность бездействия должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, но обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, а также обязан подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
Согласно ст. 2 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с положением ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона (п.3 ч.1). Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (п.6 ч.1).
В соответствии с положениями ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.3,4 ч.1);
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (п.4).
В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п.4 ч.1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (п.5).
При рассмотрении административного дела судом установлено, что на исполнении в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска находился исполнительный документ: судебный приказ № от 20.01.2021 в отношении должника ФИО3, взыскатель ООО «СААБ». 12.04.2021 возбуждено исполнительное производство №.
12.04.2021г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы оператору связи, в банки, запросы информации о должнике или его имуществе, ГУВМ МВД России, о счетах должника в ФНС, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных срествах.
Согласно ответу из ГИБДД МВД России от 13.04.2021 на ФИО3 зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль «Субару Форестер» 2006 г.в. гос.номер №, в связи с чем 15.05.2022 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
15.04.2021 также направлен запрос в Росреестр,
22.04.2021 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ПФР о СНИЛС, на информацию о должнике или его имуществе.
Согласно ответу от 23.04.2021 года в АО «Альфа-Банк» открыт счет на должника, указана сумма в валюте счета 5005,15 руб.
03.05.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
21.05.2021 направлен запрос о счетах должника в ФНС.
18.06.2021 направлен запрос о счетах должника в ФНС.
20.06.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
30.06.2021 направлен запрос в ГИБДД МВД России, в ПФР о СНИЛС, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, запросы информации о должнике или его имуществе.
16.07.2021 направлен запрос оператору связи.
21.07.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
26.07.2021 направлены запросы информации о должнике или его имуществе.
Согласно ответу от 27.07.2021 года в АО «Альфа-Банк» открыт счет на должника, указана сумма в валюте счета 101,18 руб.
28.07.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
13.08.2021 направлены запросы в ФНС о счетах должника.
08.09.2021 направлены запросы информации о должнике или его имуществе, запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
Согласно ответу от 09.09.2021 года в АО «Альфа-Банк» открыт счет на должника, указана сумма в валюте счета 805,28 руб.
11.10.2021 направлено требование должнику.
12.10.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
15.10.2021 направлен запрос оператору связи.
25.10.2022 вынесено постановление о распределении денежных средств.
07.01.2022 направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.
14.01.2022 направлен запрос оператору связи.
21.01.2022 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
26.02.2022 направлены запросы на получение информации о должнике или его имуществе, запрос в ФНС(ЗАГС) сведений о смерти, расторжении брака, запрос о счетах должника, запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, запрос в ПФР о СНИЛ, в ФНС к ЕГРН, ГУВМ МВД России, в Росреестр к ЕГРП, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.
22.04.2022 совершен выход по месту жительства должника, в ходе которого транспортное средство установлено не было, должника дома не было, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.
Ввиду неустановления места нахождения автомобиля должника, а также иного имущества, на которое может быть обращено взыскание 25.03.2022 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми ИД возвращается взыскателю.
Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила 7000 руб.
25.03.2022г. исполнительное производство окончено, о чем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, которое вместе с исполнительным листом направлено в адрес взыскателя и получено последним, что подтверждается истцом в иске.
Таким образом, анализируя проделанную по исполнительному производству № от 12.04.2021г. работу, суд приходит к выводу о том, что в рамках возбужденного исполнительного производства о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» был выполнен полный комплекс мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия пристава.
Судебным приставом-исполнителем, при выполнении исполнительных действий, связанных с исполнением исполнительного документа, находящегося в его производстве, был выполнен необходимый перечень исполнительных действий, нарушений прав истца допущено не было, а потому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований.
Само по себе неисполнение требований исполнительного документа в установленный статьей 36 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" двухмесячный срок не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу статьи 64 указанного Федерального закона на судебного пристава-исполнителя возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительного документа, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на должнике.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не осуществлены необходимые исполнительные действия и не применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд находит необоснованными, поскольку они опровергаются представленными доказательствами, в том числе постановлениями об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановлением о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Кроме того, суд учитывает, что в ходе проведенных судебным приставом-исполнителем действий с должника удержано 7000 рублей, которые перечислены взыскателю.
Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем делались необходимые запросы в регистрирующие органы для установления имущества должника, в том числе указанные в заявлении, на которое ссылается административный истец, в связи с чем доводы об обратном подлежат отклонению, как не нашедшие своего подтверждения.
Кроме того, в силу части 5 статьи 46 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве» административный истец после окончания исполнительного производства вправе повторно предъявить исполнительный документ к исполнению. Тем самым, право административного истца предъявить исполнительный документ к исполнению в службу судебных приставов-исполнителей повторно, не было нарушено.
Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а так же нарушение прав и законных интересов заявителя.
Таких обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, требование административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным являются необоснованным, недоказанным, следовательно, не подлежащим удовлетворению.
Поскольку остальные требования административного истца является производным от требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производные требования не подлежит удовлетворению.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 29.06.2022.