Судья Трунова А.В. Дело № 33-5950/2023 (№2-1188/2023)

УИД 22RS0015-01-2023-000887-85

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Шторхуновой М.В.

судей Владимировой Е.Г., Сачкова А.Н.

при секретаре Орликовой С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца ФИО1 на решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 10 апреля 2023 года по делу

по иску ФИО1 к администрации Первомайского района Алтайского края, ФИО2 о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на нежилое здание.

Заслушав доклад судьи Шторхуновой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Первомайского района Алтайского края, ФИО2 о включении в наследственную массу после смерти Т.Т., умершей 27.04.2022, нежилого здания общей площадью 8,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; признании права общей долевой собственности за ФИО1, ФИО2 на указанное здание, по ? доле за каждой.

В обоснование требований указано, что Т.Т. на основании договора аренды земельного участка и соглашения о передаче прав и обязанностей передан в аренду земельный участок площадью 1 291 кв.м, с кадастровым номером: ***, расположенный указанному адресу. 27.04.2022 Т.Т. умерла. В наследство вступили дочери умершей ФИО1 и ФИО2, истице выдано свидетельство на ? долю в праве аренды земельного участка. На указанном земельном участке имеется нежилое здание (хозяйственная постройка) площадью 8,2 кв.м. В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в отношении данного нежилого здания нотариусом отказано по причине отсутствия сведений о регистрации права собственности наследодателя на него в Едином государственном реестре недвижимости.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 10.04.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы приводит обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, также указывает, что техническим паспортом и техническим планом на нежилое здание (хоз.постройку) подтверждается принадлежность спорного объекта наследодателю. Т.Т. не успела в установленном порядке зарегистрировать на него право собственности, однако построила и пользовалась хозяйственной постройкой.

Действующее законодательство не связывает возникновение прав наследников на имущество наследодателя с доказыванием его намерений в отношении имущества или возможностью наследника получить право собственности на указанное имущество не в порядке наследования. Полагает, что хозяйственная постройка является объектом капитального строительства.

Не соглашаясь с выводами суда об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием разрешения, указывает, что законом не установлено запрета на возведение на приусадебных земельных участках, участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, вспомогательных и иных строений, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, в отсутствие на земельном участке основного объекта в виде жилого дома.

Также в обоснование доводов жалобы приведены нормы, устанавливающие право собственника земельного участка на возведение строений, п.10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2023) о том, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений; пп.2) п.2 ст. 29.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности": кадастровый инженер обязан отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в случае, если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а также ответственность кадастрового инженера за внесение заведомо ложных сведений в технический план.

В суде апелляционной инстанции истец ФИО1 настаивала на доводах апелляционной жалобы. Также пояснила, что причиной отказа в заключении договора аренды явилось отсутствие регистрации права аренды наследником ФИО2 которая не проявляет интереса к данному земельному участку. Истцом заявлены настоящие требования с целью последующего заключения договора аренды истцом, как собственником хозяйственной постройки.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Выслушав пояснения истца, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьями 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что объект капитального строительства – это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В силу ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно п. 8, 9 ст. 24 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" сведения о здании, сооружении или едином недвижимом комплексе, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке и их площади, площади застройки, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком разрешения на строительство здания, сооружения (в случае, если для строительства таких здания, сооружения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности требуется получение такого разрешения), проектной документации таких объектов недвижимости.

Если законодательством Российской Федерации в отношении объектов недвижимости (за исключением единого недвижимого комплекса) не предусмотрены подготовка и (или) выдача указанных в частях 8 - 10 настоящей статьи разрешений и (или) проектной документации (в том числе в случае изменения характеристик сооружения в результате капитального ремонта), соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости. В отношении созданного объекта недвижимости или не завершенного строительством объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, обладателем сервитута, публичного сервитута, в границах которых находится такой объект недвижимости, а в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится такой объект недвижимости (в том числе при отсутствии или утрате проектной документации в отношении бесхозяйного объекта недвижимости). В отношении сооружения, характеристики которого изменены в связи с осуществлением его капитального ремонта, декларация составляется и заверяется правообладателем такого сооружения. Указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью. Ответственность за достоверность указанных в декларации об объекте недвижимости сведений несет лицо, составившее и заверившее такую декларацию (п.11 ст.24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) подготавливается на основании указанной в части 11 настоящей статьи декларации и уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также уведомления, направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (при наличии такого уведомления). Указанные декларация, уведомления прилагаются к техническому плану объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (в том числе не завершенных строительством) и являются его неотъемлемой частью (п.11.1 ст.24 указанного Федерального закона).

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно договору аренды земельного участка от 21.10.2013 ***А, комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района Алтайского края передает, а П.С. принимает на условиях аренды сроком на 10 лет земельный участок площадью 1 291 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Пунктом 6.2.4 договора установлено, что арендатор обязуется не возводить строений и сооружений без согласования с отделом архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, противопожарной службы, центра санэпидемнадзора, и не превышать установленные сроки строительства.

Соглашением от 10.04.2018 П.С. передал Т.Т. права и обязанности по договору аренды земельного участка от 21.10.2013 № 302-13А. 27.04.2018 соглашение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Из пункта 6 соглашения следует, что на данном земельном участке строений, сооружений, зданий, зарегистрированных в установленном законом порядке, не расположено.

27.04.2022 умерла Т.Т.

С заявлением о принятии наследства к нотариусу обратились дочери умершей – ФИО1 и ФИО2

10.11.2022 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону в виде ? доли права аренды земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно материалам наследственного дела к имуществу Т.Т., свидетельства о праве на наследство по закону ФИО2 не выдавались в связи с отсутствием соответствующих заявлений наследника.

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 18.04.2022, усматривается, что по адресу: <адрес>, расположено нежилое здание (хозяйственная постройка) общей площадью 8,2 кв.м (по наружному обмеру – 10,8 кв.м). Строительство осуществлено из мелких бетонных блоков (газобетон), фундамент бетонный, перекрытия деревянные, год завершения строительства – 2021.

Из объяснений ФИО1 следует, что постройка используется для хранения инвентаря.

Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером *** (вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства), 10.11.2022 зарегистрировано право аренды ФИО1 (срок действия – по 02.09.2023); права на какие-либо здания на данном участке не зарегистрированы.

В письме Сибирского филиала ППК «Роскадастр» от 14.03.2023 указано, что на техническом учете объект недвижимости по адресу: <адрес>, не состоит.

Администрация Первомайского района в письме от 10.04.2023 указала, что 06.03.2023 произведен осмотр спорного земельного участка и установлено, что участок не огорожен, занят объектом вспомогательного назначения, который в ЕГРН не зарегистрирован. По заявлению ФИО1 в продлении договора аренды земельного участка отказано по причине отсутствия правоустанавливающего документа в отношении ? доли права аренды, принадлежащего ФИО2

Разрешая спор при установленных обстоятельствах, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 130, 218, 219, 246, 247, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.1, 24, 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", разъяснениями, изложенными в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая, что в состав наследственного имущества подлежит включению только имущество, принадлежавшее на праве собственности наследодателю на день его смерти, спорная постройка не поставлена на кадастровый учет, право собственности Т.Т. в установленном законом порядке не зарегистрировано, доказательств намерения Т.Т. оформить свои права на спорную постройку либо невозможности совершения указанных юридически значимых действий не представлено, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия с данными выводами соглашается, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, установленных по делу обстоятельствах и представленных доказательствах, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Получение наследодателем технического паспорта на хозяйственную постройку, представленный технический план здания, вопреки доводам жалобы, сами по себе не порождают право собственности арендатора на спорную постройку и с достоверностью не свидетельствуют о намерении Т.Т. приобрести право собственности на объект, без обращения за согласием к собственнику земельного участка, а также в регистрирующий орган.

В соответствии с п. 6.2.4 договора аренды земельного участка от 21.10.2013, арендатор не вправе возводить строения и сооружения без согласования с отделом архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, противопожарной службы, центра санэпидемнадзора, и не превышать установленные сроки строительства.

Права и обязанности по договору аренды перешли к Т.Т. на указанных условиях (п. 3 соглашения от 19.04.2018).

Суду не представлено доказательств получения соответствующего согласования на возведение нежилого здания (хоз.постройки).

Автор жалобы относит спорное строение к объектам капитального строительства, между тем, доказательств этому, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено. Кроме того, судебная коллегия отмечает следующее.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако, на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку.

Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем, это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ.

Между тем, земельный участок принадлежал наследодателю на основании договора аренды, а не праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании. Сведения о получении необходимых разрешений при возведении спорного объекта отсутствуют.

Установив, что истцом не представлено доказательств возникновения у её матери – наследодателя Т.Т. права собственности на спорный объект по каким-либо основаниям, предусмотренным законом, правоустанавливающих документов на данную хозяйственную постройку вспомогательного назначения у истца не имеется, нежилое здание в качестве объекта недвижимости не зарегистрировано, земельный участок, на котором расположена спорная постройка, наследодателю на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании не принадлежал, суд пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения спорной хозяйственной постройки в состав наследственного имущества и признании за истцом права собственности на нее в порядке наследования.

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы о том, что законом не установлено запрета на возведение на приусадебных земельных участках, участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, вспомогательных и иных строений, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, в отсутствие на земельном участке основного объекта в виде жилого дома, поскольку данные обстоятельства не являлись основанием к отказу в иске.

Не нарушает право истца и суждение о том, что возникновение прав наследников на имущество наследодателя не связано с доказыванием его намерений в отношении имущества или возможностью наследника получить право собственности на указанное имущество не в порядке наследования.

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно пояснениям истца, требования о признании права собственности на хозяйственную постройку заявлены с целью последующего получения права аренды на земельный участок, поскольку при обращении в установленном законом порядке администрацией <адрес> в заключении договора аренды отказано. Между тем, цель настоящего иска в виде создания формального основания для аренды земельного участка в обход предусмотренных законом правил, а также преодоления последствий бездействия второго наследника позволяет прийти к выводу о злоупотреблении истцом правом, что является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Вопреки доводам пояснений ФИО1, представленным в связи с оставлением апелляционной жалобы без движения определением от 05.05.2023, спор разрешен не в предварительном, а основном судебном заседании, которое назначено определением о принятии искового заявления, подготовке к судебному разбирательству, назначении судебного заседания от 06.03.2023. Как следует из протокола судебного заседания от 10.04.2023, истец ФИО1 принимала участие в судебном заседании, ходатайств об отложении которого не заявляла. Также не заявлено ходатайств о приобщении, содействии в истребовании дополнительных доказательств, привлечении к участию в деле в качестве третьего лица кадастрового инженера, не указано, каким образом судебное постановление может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон (ст. 43 ГПК РФ).

При установленных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции процессуальных нарушений, влекущих отмену оспариваемого судебного акта, не допущено.

Иные доводы апелляционной жалобы судебной коллегией проверены, основанием к отмене судебного акта не являются.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к повторению правовой позиции ответчика, изложенной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иное толкование закона, на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст.12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения, а решение – без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новоалтайского городского суда Алтайского края от 10 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 июля 2023 г.