Решение по делу № 2-2600/2022 от 22.11.2022 - о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности.

УИД 26RS0017-01-2022-003299-96

Дело № 2-2600/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 ноября 2022 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Слюсаревой М.А.

с участием:

истца ФИО3,

представителя истца ФИО7, действующей на основании ордера № С 271812 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда (<адрес>) гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в Предгорный районный суд <адрес> с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности включения периодов работы в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании искового заявления истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - УПФ РФ по городу-курорту Кисловодску, <адрес> (межрайонное) и представил пакет документов для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Управлением Пенсионного фонда по городу-курорту Кисловодску, <адрес> (межрайонным) было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности 25-летнего педагогического стажа работы в учреждениях для детей.

Ответчик отказывает истцу в зачете в льготный стаж целого ряда периодов, отмечая, что на ДД.ММ.ГГГГ стаж его педагогической работы составляет 16 лет 03 месяца 16 дней, при требуемом стаже в 16 лет 08 месяцев.

С названным решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, в связи с тем, что ответчиком не включены периоды педагогической деятельности истца: с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву в рядах Вооруженных Сил ФИО2.

Ответчик не включает этот период, указывая на то, что он не может быть приравнен к педагогическому стажу и ссылается на Положение №, мотивируя, что включение такого периода возможно при условии, если имеется не менее 16 лет 08 месяцев педагогического стажа.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», поскольку не выполнено условие, в соответствии с п.12 Правил №, т.е. отсутствует стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев.

Истец не согласен с версией подсчета ответчика по следующим основаниям: в периоды его педагогической деятельности действовало несколько Списков, в соответствии с которыми, он может претендовать на получение досрочной страховой пенсии.

Как установлено ответчиком, ФИО3 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем физкультуры в Боргустанской средней школе №. Этот период включен в педагогический стаж, и он предшествовал его службе по призыву в составе Вооруженных Сил ФИО2.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 день) - служба в составе Вооруженных Сил ФИО2.

Истец считает, что этот период должен быть включен в педагогический стаж, потому что в это время действовал Список № (от ДД.ММ.ГГГГ) и соответствующее Положение о порядке счисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение).

Таким образом, указывает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической работы истца должен составлять не 16 лет 03 месяца 16 дней, а суммируя с периодом службы в армии 18 лет 03 месяца 14 дней, при требуемом стаже на ДД.ММ.ГГГГ в 16 лет 08 месяцев, а именно:

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 09 дней) - работа - учителем физкультуры в Боргустанской средней школе №. (действие Списка №) этот период включен ответчиком в стаж; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 01 день) - служба в составе Вооруженных Сил ФИО2 (п. «г» части 1 Положения о порядке счисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 01 месяц 04 дня) в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» -преподавателя в Предгорной ДЮСШ. Этот период выделен для подсчета в целом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа в целом; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 07 месяцев) - работа тренером преподавателем в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа».

Суммируя все периоды, истец считает, что его стаж составляет: 25 лет 10 месяцев 14 дней, при требуемом стаже в 25 лет.

По мнению истца право на досрочную страховую пенсию возникло у него до обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом 10 месяцев 14 дней, и таким образом датой возникновения права на досрочную пенсию является ДД.ММ.ГГГГ, с учетом Приложения 7 к ФЗ «О страховых пенсиях» о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона, если год возникновения права на страховую пенсию возникает в 2019 году, то срок ее назначения не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Поэтому, учитывая данные положения закона, корректируя дату назначения пенсии и отсчитывая от даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ 12 месяцев, следует считать датой назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

Истец ФИО3, и его представитель ФИО7 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме и просили удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – ФИО5 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Кроме того, представитель ответчика указала, что по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности ФИО3 с учетом Списка № и Правил № не могут быть засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», поскольку не выполняется условие в соответствии с пунктом 12 Правил №, т.е. отсутствует на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Индивидуальные сведения верно сданы без указания кода льготных условий труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы по призыву. Не может быть приравнен к стажу на соответствующих видах работ, так как это не предусмотрено Правилами №.

На ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности, с учетом Списка № и Правил № составляет 16 лет 3 месяца 16 дней.

Таким образом, представитель ответчика указывает, что у истца не имеется 25 летнего стажа для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 4.1 ст. 30 ФЗ № « О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах считает, что решение территориального органа ПФР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным. В связи с чем, в удовлетворении требований истца о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения территориального органа ПФР об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости просила отказать.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на работу в ФИО4 № на должность учителя физической культуры, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом на действительную военную службу, которую проходил по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно военному билету ФИО3 проходил действительную военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуществлял трудовую деятельность в должности тренера-преподавателя в Предгорной ДЮСШ, что подтверждается трудовой книжкой АТ-III № на имя ФИО3

Из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» Предгорного муниципального района <адрес>, в штатной должности: тренер-преподаватель.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ГУ - УПФ РФ по городу-курорту Кисловодску, <адрес> (межрайонное) и представил пакет документов для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда по городу-курорту Кисловодску, <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемых 25 лет стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда по городу-курорту Кисловодску, <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ по предварительным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности истца ФИО3 засчитаны периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры в Боргустанской Средней школе №;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа».

Судом установлено, что ответчик не включил в периоды работы дающие право на досрочное назначение страховой пенсии:

- с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву в рядах Вооруженных Сил ФИО2;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности тренера-преподавателя в МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа».

В соответствии с требованием ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, учет периодов такой деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, производится в соответствии с постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления ФИО1 - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений ФИО1 по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой"). Этим постановлением было предписано назначать пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по перечню организаций и должностей согласно Приложению, в частности учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет (подпункт "а" пункта 1 постановления). Этим же постановлением (пункт 7) было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее также - Положение от ДД.ММ.ГГГГ N 1397).

Подпунктом "г" пункта 1 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе служба в составе Вооруженных Сил ФИО2.

При этом согласно пункту 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Списки должностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Такие правила исчисления стажа работы (деятельности), имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, содержались в Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397. Согласно этому положению учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности кроме периодов работы в учебных заведениях и детских учреждениях засчитывались также иные периоды деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил ФИО2. Однако обязательным условием зачета времени службы в составе Вооруженных Сил ФИО2 (то есть периода иной, не педагогической деятельности) в стаж работы по специальности является то, что не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным постановлением стажа (25 лет) должно приходиться на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

С ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе служба в составе Вооруженных Сил ФИО2, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности службы в составе Вооруженных Сил ФИО2 допускается только при условии прохождения службы в период действия Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (как определено подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665), и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397

На момент начала прохождения истцом военной службы в Вооруженных Силах ФИО2, а именно на ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым были утверждены Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в Вооруженных Силах ФИО2 засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.

Нормы Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил ФИО2, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного положения, как установлено судом, у истца отсутствовало 2/3 стажа педагогической деятельности.

Более того, суд отмечает, что указанное Постановление применяется только для периодов до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. проходя службу и оканчивая ее в ноябре 1995 года, истец уже не мог предполагать о наличии у него в последующем права на включение периода службы в специальный стаж, поскольку Постановление N 1397 утратило силу, а последующее законодательство уже не содержало в себе положений о возможности включения периода службы в специальный стаж, необходимый для исчисления права на льготную пенсию.

Следовательно, период прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно не включен ответчиком в специальный стаж истца.

Кроме того, суд отмечает, разрешая доводы заявителя о необоснованности не включения периода работы в МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», что Пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, установлено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка (таких как "директор", "заместитель директора", "преподаватель", "педагог дополнительного образования") в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка (таких как учреждения дополнительного образования детей), за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, работа в должности тренера-педагога в учреждениях дополнительного образования детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ включается в специальный стаж при условии наличия у лица выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Исходя из вышеприведенных положений п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, и разъяснений п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", принимая во внимание данные о трудовом стаже ФИО3, суд приходит к выводу об отказе во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периода работы в МОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа», поскольку на дату ДД.ММ.ГГГГ у него отсутствовал стаж работы, дающий право на назначение льготной пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Согласно материалам дела, у истца требуемые два условия, необходимые в силу прямого указания в законе, для включения периодов в специальный льготный страховой стаж, отсутствуют, в связи с чем, нельзя говорить о неправомерности действий ответчика.

Довод ФИО3 о несогласии с отказом во включении в его специальный стаж указанного периода работы отклоняется судом как необоснованный по указанным выше основаниям.

Поскольку в ходе судебного разбирательства судом не было установлено наличие у истца необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии на дату обращения к ответчику, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу указанную пенсию с момента обращения истца.

Суд, дав анализ, оценку доказательствам, в соответствии со ст. ст. 57, 60, 67 ГПК РФ, принимая во внимание все обстоятельства дела, отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд <адрес>.

Судья А.А. Кучерявый

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.