Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«23» января 2023 года город Тында
Тындинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Крегеля А.А.,
при секретаре Донских А.В.,
с участием представителя административного истца – помощника Тындинского городского прокурора Болмат А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тындинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте сети интернет запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Тындинский городской прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование требований, указав следующее. В ходе проверки установлен сайт с URL-адресом: <данные изъяты>, на странице которого размещена информация о продаже средств, содержащих сильнодействующие вещества (<данные изъяты>), включенные в список сильнодействующих веществ для целей ст.234 УК РФ и других статей УК РФ, запрещенной на территории Российской Федерации. На странице указанного сайта размещены цены за препарат и способ приобретения. Вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, ограничение на передачу, копирование и распространение информации отсутствует. Указанная информация способствует совершению уголовно-наказуемых деяний, административных правонарушений, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу приобретения лекарственных препаратов.
Ссылаясь на положения п. 1 ст. 9, п. 6 ст. 10, ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации), просил признать информацию, распространяемую постредством сети интернет, размещенную в информационно-коммуникационной сети интернет на интернет-сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель административного истца - помощник Тындинского городского прокурора Болмат А.Ф. настаивал на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в административном иске.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
В соответствии с ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) принимая во внимание, что представитель заинтересованного лица извещен надлежащим образом, его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Из содержания письменного отзыва представителя Управления Роскомнадзора по Амурской области на административное исковое заявление следует, что по состоянию на 16 января 2023 г. информация в сети интернет на странице <данные изъяты> не доступна, указано что, в доступе отказано, однако так же указано, что владелец сайта может устанавливать ограничения, препятствующие доступу к сайту.
Выслушав мнение помощника Тындинского городского прокурора, изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как определено в ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведенной Тындинской городской прокуратурой в телекоммуникационной сети Интернет проверки на предмет размещения информации, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, было выявлено наличие в сети "Интернет" интернет-сайта с адресом <данные изъяты> на странице которого размещена информация о продаже средств, содержащих сильнодействующие вещества (<данные изъяты>), включенных в список сильнодействующих веществ для целей ст.234 УК РФ и других статей УК РФ, запрещенной на территории Российской Федерации. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией может любой пользователь информационно-коммуникационной сети «Интернет».
В ходе проведенной проверки административный ответчик-владелец сайта на территории Российской Федерации не установлен.
Согласно п. 6 ст. 10 Закона об информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 234 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки.
В силу п. 5 ст. 33 УК РФ способствование совершению таких действий советами, указаниями, предоставлением: информации может рассматриваться как информационное пособничество в совершении указанных выше преступлений.
Суд соглашается с мнением прокурора о том, что содержащиеся в свободном доступе в сети Интернет на странице с адресом <данные изъяты> информация, в том числе о продаже средств, содержащих сильнодействующие вещества (<данные изъяты>), включенных в список сильнодействующих веществ для целей ст.234 УК РФ и других статей УК РФ, о цене за препарат и способах приобретения препарата, фактически способствуют совершению преступлений, противоправных действий, административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Согласно п. 2 ч. 5 той же статьи основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой, было установлено, что доступ к Интернет-странице <данные изъяты> не ограничен, запись об указанной Интернет-странице в Едином реестре запрещенной информации отсутствует.
На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте с адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а информации о доменном имени <данные изъяты> - подлежащей включению в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Тындинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на сайте сети Интернет с доменным именем <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.
Копию решения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области для внесения информации о доменном имени <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Решение привести к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья А.А. Крегель