УИД 38OS0000-01-2022-000192-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 августа 2022 г. г. Иркутск
Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Глотовой С.А., при секретаре судебного заседания Долгих Е.С., с участием представителя административного истца П.Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-579/2022 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Промсервис» (далее - ООО «Промсервис») об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ :
ООО «Промсервис», действуя через представителя по доверенности П.Н.С., обратилось в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым Номер изъят, площадью 29 238 кв.м, . Почтовый адрес ориентира: - в размере его рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости.
Кадастровая стоимость данного земельного участка утверждена актом ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» об определении кадастровой стоимости АОКС-38/2021/000380 от 9 августа 2021 г. и составляет 50 725 006.2 руб. по состоянию на 4 августа 2021 г.
Рыночная стоимость объекта недвижимости определена оценщиком ООО Н.З.
Согласно отчету № 38-Н-22 от 9 марта 2022 г., по состоянию на 4 августа 2021 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят составляет 23 751 000 руб.
Просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 4 августа 2021 г. в размере 23 751 000 рублей.
В судебном заседании представитель административного истца П.Н. на иске настаивала, пояснила, что согласна с результатами судебной оценочной экспертизы, проведенной по делу, в связи с чем, просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной, согласно заключению судебной экспертизы – 23 194 708 руб.
Представитель административного ответчика - Правительства Иркутской области в судебное заседание не явился, в ходе рассмотрения дела по существу направил в письменной форме отзыв относительно заявленных требований, в котором не возражал относительно заявленных требований, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В дальнейшем, представитель Правительства Иркутской области заключение судебной оценочной экспертизы не оспорил.
Представитель административного ответчика - Областного государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» в письменном отзыве на административное исковое заявление не возражал против установления кадастровой стоимости спорного земельного участка равной его рыночной стоимости, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Заключение судебной оценочной экспертизы не оспаривал.
В отзывах относительно исковых требований представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» также просили рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, возражений на административный иск не представили, рыночную стоимость объекта недвижимости не оспорили.
Представитель заинтересованного лица – Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, представил отзыв, в котором возражал против административного иска, пояснив, что отчет № 38-Н-22 от 9 марта 2022 г., представленный административным истцом не отражает рыночную стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят по состоянию на 4 августа 2021 г., заключение судебной оценочной экспертизы не оспорил.
Представитель заинтересованного лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Иркутска в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, возражений на административный иск не представил.
Учитывая, что административные ответчики и заинтересованные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 245 КАС РФ и статьей 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в том числе путем установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Согласно части 1 статьи 62, части 5 статьи 247, части 1 статьи 248 КАС РФ обязанность доказать наличие оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка (статья 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).
Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации.
Постановлением Правительства Иркутской области от 9 октября 2017 г. № 642-пп «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области» принято решение провести государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области, в сроки, указанные в Перечне видов объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области, подлежащих государственной кадастровой оценке.
Исполнителем работ по определению кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Иркутской области, определено ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости».
12 августа 2021 г. на основании акта об определении кадастровой стоимости от 9 августа 2021 г. № АОКС-38/2021/000380, подготовленного ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 16 Закона об оценке, сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым Номер изъят внесены в ЕГРН, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 4 августа 2021 г. составляет 50 725 006.2 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 21 февраля 2022 г.
Судом установлено, что ООО «Промсервис» является арендатором земельного участка с кадастровым Номер изъят
Право аренды административного истца на данный объект недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости 17 октября 2017 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Из расчета арендной платы (приложение к договору аренды Номер изъят от 18 сентября 2017 г.) следует, что арендная плата за пользование земельным участком с кадастровым Номер изъят рассчитывается исходя из его кадастровой стоимости. Договор аренды Номер изъят от 18 сентября 2017 г. административным истцом заключен в отношении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы, начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости (п. 1.1 ст. 391 НК РФ).
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка могут повлиять на права и обязанности административного истца как плательщика арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым Номер изъят, в связи с чем, у административного истца имеется право на обращение в суд с настоящим иском.
Из материалов дела следует, что оспариваемые истцом результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым Номер изъят внесены в Единый государственный реестр недвижимости 12 августа 2021 г.
С настоящим иском ООО «Промсервис» обратилось в суд 11 марта 2022 г., то есть в пределах установленного частью 3 статьи 245 КАС РФ пятилетнего срока, исчисляемого с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
Оспаривая правильность установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, административный истец в подтверждение величины его рыночной стоимости представил отчет, выполненный оценщиком ООО Н.З.
Согласно отчету № 38-Н-22 от 9 марта 2022 г., по состоянию на 4 августа 2021 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят составляет 23 751 000 руб.
В ходе рассмотрения административного дела по существу, заинтересованное лицо – администрация данный отчет Номер изъят-Н-22 от Дата изъята и рыночную стоимость земельного участка в размере 23 751 000 руб. оспорила.
С целью проверки достоверности сведений о величине рыночной стоимости земельного участка определением суда от 19 апреля 2022 г. назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению судебного эксперта П. (Ф.) от 23 июня 2022 г. № 701/4-4 отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым Номер изъят, представленный в суд административным истцом не соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и Федеральным стандартам оценки; рыночная стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят по состоянию на 4 августа 2021 г. составляет 23 194 708 руб.
Оценивая заключение судебной оценочной экспертизы, суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям, предъявляемым к экспертному заключению Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов судебной оценочной экспертизы, поскольку заключение мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.
Лицами, участвующими в деле, их представителями заключение судебной экспертизы не оспорено, возражений относительно величины установленной судебным экспертом рыночной стоимости земельного участка не поступило. Доказательств, подтверждающих недостоверность установленной заключением судебной экспертизы сведений о величине рыночной стоимости принадлежащего земельного участка, административными ответчиками в нарушение требований статьи 62, части 5 статьи 247 КАС РФ суду не представлено.
Суд признает заключение судебной экспертизы от 23 июня 2022 г. № 701/4-4 надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят, определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки – 4 августа 2021 г.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и удовлетворения административных исковых требований ООО «Промсервис» об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым Номер изъят, площадью 29 238 кв.м, местоположение: относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: , категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: эксплуатация существующей производственной базы, в размере рыночной стоимости определенной на основании судебной оценочной экспертизы по состоянию на 4 августа 2021 г. в размере 23 194 708 руб.
В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, в связи с чем в резолютивной части решения суда необходимо указать сведения о дате обращения административного истца в суд с настоящим иском – 11 марта 2022 г.
Руководствуясь статьями 178-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Промсервис» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости – удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым Номер изъят, площадью 29 238 кв.м, местоположение: относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: , категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: эксплуатация существующей производственной базы, равной его рыночной стоимости в размере 23 194 708 (двадцать три миллиона сто девяносто четыре тысячи семьсот восемь рублей) руб. по состоянию на 4 августа 2021 г.
Установить, что датой обращения общества с ограниченной ответственностью «Промсервис» в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым Номер изъят равной рыночной стоимости является - 11марта 2022 г.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.
Председательствующий судья С.А. Глотова
Мотивированное решение изготовлено 4 августа 2022 г.