Решение по делу № 2А-810/2022 от 27.12.2022 | Михайловский районный суд (Приморский край)

Дело №а-810/2022

УИД 25RS0№-35

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

c. Михайловка 27 декабря 2022 года

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Улайси В.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об отмене административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по <адрес> обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что приговором Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 6 месяцев. Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с вменением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет под административный надзор в ОМВД России по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещать увеселительные места и места общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ решением Михайловского районного суда <адрес> установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, без разрешения ОВД. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, попыток трудоустроиться не предпринимал, ранее судим, неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ. Несмотря на проводимую профилактическую работу, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем нуждается в постоянном контроле. Просит отменить в отношении ФИО2 ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Административный ответчик ФИО2 извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, с административным иском согласен.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

С учетом мнения участника процесса, принимая во внимание факт надлежащего уведомления ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела, а также заявленное им ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, наличие достаточных материалов дела для разрешения административного иска по существу, суд находит возможным рассмотреть дело при имеющейся явке без участия административного ответчика ФИО2, представителя административного истца.

Выслушав заключение помощника прокурора ===== полагавшего необходимым отменить установленное ранее ограничение и установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, приговором Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок наказания 1 год 6 месяцев на основании постановления Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет под административный надзор в ОМВД России по <адрес>.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещать увеселительные места и места общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.

Решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства, без разрешения ОВД.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения и привлекался к административной ответственности.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно характеристике участкового уполномоченного по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ. Несмотря на проводимую профилактическую работу, продолжает совершать административные правонарушения, в связи с чем нуждается в постоянном контроле.

Учитывая характеризующие ФИО2 данные, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, неоднократность привлечения его к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца и увеличении количества явок на регистрацию до двух в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об отмене административного ограничения и установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленное решением Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обязав являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок установления дополнительного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Остальные ранее установленные административные ограничения по решениям Михайловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в <адрес>вой суд через Михайловский районный суд <адрес> со дня принятия решения суда.

Судья В.В. Улайси

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.