КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-28324/2023(№ 9а-688/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 г. г. Краснодар

Судья судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Морозова Н.А., рассмотрев административный материал по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по г. Новороссийску об оспаривании действий,

по частной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 07.06.2023г. о возвращении административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по г. Новороссийску об оспаривании действий.

Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 07.06.2023г. административное исковое заявление ФИО1 возвращено.

Административный истец в частной жалобе просит об отмене вышеуказанного определения как незаконного.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции осуществляется в апелляционном порядке по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.

По результатам рассмотрения частной жалобы судья апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене определения по нижеприведенным мотивам.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если:

1) административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров;

2) дело неподсудно данному суду;

3) административное исковое заявление подано лицом, не обладающим административной процессуальной дееспособностью;

4) административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд;

5) в производстве этого или другого суда либо арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6) до вынесения определения о принятии административного искового заявления к производству суда от лица, обратившегося в суд, поступило заявление о возвращении административного искового заявления;

7) не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения;

8) имеются иные основания для возвращения административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Возвращая административное исковое заявление ФИО1, суд исходил из того, что ФИО1 фактически обжалуются постановления по нескольким делам об административном правонарушении, а именно - привлечение к административной ответственности не однократно, а по каждому делу в отдельности, ввиду чего, ФИО1 необходимо обратится в суд с жалобой на постановления по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном нормами Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласиться с обоснованностью суждений судьи суда первой инстанции о наличии оснований для возврата административного искового заявления не представляется возможным.

Так, в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Принуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судьей вышестоящей инстанции усматривается из материалов дела, что ФИО1 обратился в ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края с ходатайством о применении закона, смягчающего административную ответственность.

Своим ответом от 21 декабря 2022 г. ИФНС России по г. Новороссийску отказала ФИО1 в удовлетворении заявленного ходатайства, с чем не согласен ФИО1

Таким образом, ФИО1 оспариваются именно действия (бездействие) ИФНС России по г. Новороссийску, которая отказала в применении закона, смягчающего ответственность по КоАП РФ.

Воспользовавшись предоставленным законом правом, ФИО1 подал административное исковое заявление к ИФНС России по г. Новороссийску в котором обжалуются именно действия (бездействие) органа ИФНС России по г. Новороссийску, в связи с чем, оно не могло быть возвращено по основаниям, предусмотренным ст. 129 КАС РФ.

С учетом изложенного, оспариваемый судебный акт не может быть признан законными и обоснованным и подлежит отмене с направлением административного искового заявления ФИО1 к ИФНС России по г. Новороссийску об оспаривании действий для разрешения вопроса о принятии его к производству суда в соответствии с приведенными нормами права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 КАС, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 07.06.2023г. отменить.

Административное исковое заявление направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Судья Н.А. Морозова