УИН 37RS0020-01-2022-000832-79
Дело № 2а-692/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.ФИО1-Посад 28 июня 2022 года
Тейковский районный суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Малышевой Т.В.,
при секретаре Ариповой Т.Б.,
с участием прокурора Беловой Н.В.,
представителя административного истца - ОП № 10 (ФИО1 Посад) МО МВД РФ «Тейковский» по доверенности ФИО2,
административного ответчика – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОП № 10 (ФИО1 Посад) МО МВД РФ «Тейковский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОП № 10 (ФИО1 Посад) МО МВД РФ «Тейковский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, на срок 3 года и возложении на него административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц и запрещения пребывания в местах торговли спиртными напитками в розлив, в обоснование чего указал следующее. ФИО3 осужден приговором Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 26 мая 2017 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 5 лет со штрафом в размере 5000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Октябрьского районного суда г. Владимир от 14 октября 2020 года неотбытая часть наказания в виде 1 года 3 месяцев 17 дней лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ на срок 1 год 3 месяца 17 дней с удержанием 20% из заработной платы в доход государства. Постановлением Тейковского районного суда Ивановской области от 3 марта 2021 года неотбытая часть наказания в виде 1 года 2 месяцев 2 дней исправительных работ заменена лишением свободы на срок 4 месяца 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 22 июля 2021 года освобожден по отбытии наказания. Срок погашения судимости ФИО3 не истек и не погашен, но в течение года он неоднократно привлекался к административной ответственности, просит установить в отношении ФИО3 в соответствии п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор на срок 3 года и возложить на него вышеуказанные административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила обратить решение суда к немедленному исполнению, чтобы быстрее начать профилактическую работу.
Административный ответчик – ФИО3 не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.
Суд, изучив представленные материалы, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, перечисленными в статье 3 вышеуказанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден приговором Гаврилово-Посадского районного суда Ивановской области от 26 мая 2017 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 5 лет со штрафом в размере 5000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Октябрьского районного суда г. Владимир от 14 октября 2020 года неотбытая часть наказания в виде 1 года 3 месяцев 17 дней лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ на срок 1 год 3 месяца 17 дней с удержанием 20% из заработной платы в доход государства. Постановлением Тейковского районного суда Ивановской области от 3 марта 2021 года неотбытая часть наказания в виде 1 года 2 месяцев 2 дней исправительных работ заменена лишением свободы на срок 4 месяца 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д.8-16, 17-20, 21-22, 23, 24-25).
Справкой об освобождении подтверждено, что ФИО3 освобожден 22 июля 2021 года по отбытии срока наказания (л.д. 26).
Судом достоверно установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы 22 июля 2021 года и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания. То есть судимость ФИО3 считается погашенной 22июля 2029 года.
В течение года ФИО3 совершал административные правонарушения.
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Тейковского судебного района в Ивановской области от 29 апреля 2022 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде 10 суток административного ареста (л.д. 27).
Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Тейковского судебного района в Ивановской области от 29 апреля 2022 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде 10 суток административного ареста (л.д. 28).
Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лиц, указанных в пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, устанавливается на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока установленного для погашения судимости.
Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Суд отмечает, что указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, при этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации носит императивный характер с учетом прямого указания п. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В силу правоприменительной позиции, изложенной в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
При назначении административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления, за совершение которого ФИО3 осужден, обстоятельства его совершения, его поведение после отбывания наказания.
По месту жительства УУП ОП № 10 ФИО3 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков (л.д. 29).
Учитывая данные о личности ФИО3, суд приходит к выводу, что с целью обеспечения на него индивидуального профилактического воздействия, для эффективного контроля над поднадзорным, необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания в местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.
Учитывая изложенное, административное исковое заявление начальника ОП № 10 (ФИО1 Посад) МО МВД РФ об установлении административного надзора и административных ограничений «Тейковский» к ФИО3 подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных указанным Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В случае отсутствия в Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Мотивом немедленного исполнения решения суда административный истец указывает не проживание ФИО3 по месту регистрации, однако данное обстоятельство опровергнуто в ходе судебного заседания. Желание административного истца начать профилактическую работу как можно раньше не является основанием для немедленного исполнения решения с учетом отсутствия доказательств причинения ущерба публичным или частным интересам.
С учетом изложенного, суд полагает, что требования административного истца в данной части являются необоснованными и не мотивированными.
В отношении лиц, указанных в пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОП № 10 (г. ФИО1 Посад) МО МВД РФ «Тейковский» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: , административный надзор сроком на 3 (три) года и административные ограничения:
- обязательная явка на регистрацию 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные этим органом.
- запрещение пребывания в местах, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.
Осуществление административного надзора в отношении ФИО3 поручить ОП №10 (г.ФИО1 Посад) МО МВД РФ «Тейковский».
Разъяснить поднадзорному, что за несоблюдение административных ограничений и не выполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Т.В. Малышева
Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2022 года.