Дело № 2а-389/2025
УИД 39RS0002-01-2024-007600-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 г. г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,
при секретаре Первушиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Профессиональная коллекторская организация «ИЛМА» к Врио начальника отделения-старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1, ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с требованиями, в обоснование которых указал, что в ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП по Калининградской области предъявлялся исполнительный документ – судебный приказ № от 15 октября 2018 г. о взыскании задолженности с должника ФИО7 в пользу взыскателя ООО «ПКО ИЛМА». На неоднократные запросы от взыскателя по факту предоставления информации и возвращении исполнительного документа в отношении ФИО7 ответа не поступало. Также судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда не принял никаких мер по своевременному исполнению и возвращению исполнительного документа. 20 сентября 2023 г. направлены повторные запросы на возвращение исполнительного документа, однако ответы в установленные законом сроки не поступали. 14 марта 2024 г. направлена жалоба в УФССП России по Калининградской области. Ответ не получен. Учитывая изложенное, просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в нерассмотрении запроса взыскателя от 20 сентября 2023 г. и невозвращении исполнительного документа в отношении должника ФИО7, обязать административного ответчика провести действия и мероприятия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в соответствии с требованиями Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Определениями суда в качестве административных соответчиков по делу были привлечены УФССП России по Калининградской области, врио начальника отделения - старший судебный пристав ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1
Представитель административного истца ООО «Профессиональная коллекторская организация «ИЛМА» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО7, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель УФССП России по Калининградской области ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил суду письменные возражения на административный иск.
Исследовав совокупность письменных доказательств и дав им оценку, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).
Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
При рассмотрении административного дела установлено, что на основании исполнительного документа № от 15 октября 2018 г., выданного мировым судьей 4-го судебного участка Центрального района г. Калининграда, в ОСП Центрального района г. Калининграда было возбуждено исполнительное производство №-ИП (предыдущий рег. №-ИП) от 23 апреля 2019 г., предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере < ИЗЪЯТО > руб., должник – ФИО7, взыскатель – ООО «Профессиональная коллекторская организация «ИЛМА» (раннее наименование - ООО «Коллекторское агентство «ИЛМА»).
В ходе исполнительного производства с должника взысканы денежные средства в сумме < ИЗЪЯТО > руб.
27 мая 2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 исполнительное производство №-ИП от 23 апреля 2019 г. окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», когда у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Как установлено п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.
Согласно пункту 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.
Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.
Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов на судебных приставов требование по отправке регистрируемого почтового отправления с уведомлением о вручении адресату предусмотрено только для направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Вопреки доводам административного истца, из представленных суду материалов исполнительного производства №-ИП от 23 апреля 2019 г. следует, что копия постановления об окончании исполнительного производства от 22 мая 2022 г. направлена в адрес взыскателя посредством ЕПГУ 27 мая 2022 г.
Вместе с тем, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа, в том числе, простым почтовым отправлением, предусмотренные п. 4.8.5 Инструкции.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит подтвердившимся факт допущенного незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2, выразившегося в ненаправлении взыскателю оригинала исполнительного документа.
Судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО2 в настоящее время не является сотрудником органов принудительного исполнения УФССП по Калининградской области.
В связи с чем, в соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ, суд полагает необходимым возложить на начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца в части возврата оригинала исполнительного документа – судебного приказа № и сообщить об исполнении решения суда по настоящему административному делу в суд, административному истцу в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.
Положениями ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентировано, что жалоба действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель (ч. 1). Жалоба на действия (бездействие) старшего судебного пристава подается главному судебному приставу субъекта Российской Федерации (ч. 2). В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу, не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу (части 5, 6 статьи 123).
Согласно части 1 статьи 126 того же Закона, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена в течение десяти дней со дня ее поступления, по результатам рассмотрения жалобы должно быть принято постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы (часть 2 статьи 127 Закона об исполнительном производстве).
20 сентября 2024 г. ООО «ПКО «ИЛМА» на имя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда направило жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя, в которой просило признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО2, выразившиеся в невозвращении взыскателю подлинника исполнительного документа – судебного приказа № в связи с окончанием исполнительного производства на основании ст. 47 Федерального закона «Об исполнительного производства», обязать судебного пристава-исполнителя возвратить взыскателю оригинал исполнительного документа – № с отметкой о полном/частичном исполнении требований.
Вопреки доводам административного иска, указанная жалоба рассмотрена, 7 октября 2024 г. начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП Центрального района г. Калининграда ФИО1 принято постановление об отказе в удовлетворении жалобы ООО ПКО «ИЛМА».
Учитывая, что жалоба взыскателя на бездействие судебного пристава-исполнителя рассмотрена надлежащим должностным лицом, в установленный законом срок, требования административного истца о признании незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не рассмотрении запроса взыскателя от 20 сентября 2023 г., удовлетворению не подлежат.
4 апреля 2024 г. взыскателем подана жалоба в порядке подчиненности на постановление старшего судебного пристава УФССП России по Калининградской области, в которой ООО ПКО «ИЛМА» просило признать неправомерными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в невозвращении взыскателю подлинника исполнительного документа в связи с окончанием исполнительного производства на основании ст. 47 Федерального закона «Об исполнительного производства», обязать судебного пристава-исполнителя возвратить взыскателю оригинал исполнительного документа – № с отметкой о полном/частичном исполнении требований.
18 апреля 2024 г. заместителем руководителя УФССП России по Калининградской области ФИО5 принято постановление по результатам рассмотрения жалобы ООО ПКО «ИЛМА», которым действия должностных лиц ОСП Центрального района г. Калининграда признаны правомерными, в удовлетворении жалобы отказано.
Указанное постановление направлено в адрес взыскателя простой почтовой корреспонденцией.
Требование административного истца об обязании административного ответчика провести действия и мероприятия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», не подлежат удовлетворению, поскольку исполнительное производство №-ИП окончено 27 мая 2022 г. на основании п. 4 ч. 2 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Кроме того, требования административного истца о возложении обязанности возвратить подлинник исполнительного документа после окончания исполнительного производства и требование о возложении обязанности совершить исполнительные действия по указанному исполнительному производству носят взаимоисключающий характер.
В соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В ходе рассмотрения настоящего административного дела, ООО «ПКО «ИЛМА» заявленные административные требования не уточняло. Учитывая, что судом установлен способ устранения нарушений прав административного истца, оснований для возложения обязанности провести действия и мероприятия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», не имеется.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Профессиональная коллекторская организация «ИЛМА» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области, выразившееся в ненаправлении взыскателю оригинала исполнительного документа – судебного приказа № от 15 октября 2018 г., выданного мировым судьей 4-го судебного участка Центрального района г. Калининграда.
Возложить на начальника ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области ФИО1 обязанность направить в адрес взыскателя ООО «Профессиональная коллекторская организация «ИЛМА» оригинал исполнительного документа № от 15 октября 2018 г., выданного мировым судьей 4-го судебного участка Центрального района г. Калининграда, сообщить об исполнении решения суда в указанной части, по настоящему административному делу в суд, административному истцу в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 25 февраля 2025 г.
Судья Е.В. Герасимова