РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года рп. Залари

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Воищевой М.В., при секретаре судебного заседания Бывшиковой Н.А., с участием помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-352/2024 по административному исковому заявлению МО МВД России «Заларинский» к ФИО1 о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления МО МВД России «Заларинский» указало, что приговором Кировского районного суда г. Иркутска от 11.04.2018 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области 08.09.2023 по отбытии срока наказания. Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 30.08.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, также установлены административные ограничения, одно из которых запрет выезда за пределы г. Иркутска. 14.09.2023 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 1 МУ МВД России «Иркутское». В связи с переездом в Заларинский район Иркутской области, 10.02.2025 ФИО1. поставлен на учет в МО МВД России «Заларинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения, с заведением дела административного надзора, на срок до 14.09.2031. Ему были разъяснены его права и обязанности, был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений, при этом ему под роспись вручалось соответствующее предупреждение. Административный надзор за ФИО1 осуществлялся по адресу: <адрес> (ОГБУСО «Заларинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»). По указанному адресу ФИО1 проживает с 18.09.2024 по настоящее время, <данные изъяты>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в общении с обслуживающим персоналом дружелюбен, вежлив. С соседями по комнате и другими получателями социальных услуг острых конфликтов не отмечалось. Выезжает на культурно-массовые мероприятия. Алкогольные напитки употребляет редко. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя адекватно, агрессии к получателям социальных услуг и обслуживающему персоналу не проявляет, административные ограничения, установленные в отношении него судом, не нарушает.

Просит суд частично отменить административные ограничения, установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 30.08.2023 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, а именно запрет выезда за пределы г. Иркутска; внести дополнение - запретить выезд за пределы Заларинского района Иркутской области.

Административный истец - МО МВД России «Заларинский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель административного истца МО МВД России «Заларинский» - ФИО2, действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, также указал, что согласен с частичной отменой ранее установленных административных ограничений и дополнением ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершовой Т.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора Заларинского района Иркутской области Ершовой Т.А., полагавшей необходимым частично отменить ранее установленные административные ограничения и дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона №6 4-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В силу п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что приговором Кировского районного суда г. Иркутска от 11.04.2018, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных по ч. 1 ст. 314.1, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание: по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ - в виде лишения свободы сроком 7 месяцев; по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ - в виде лишения свободы сроком 4 года 10 месяцев. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения сроком на 5 лет.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 30.08.2023, вступившим в законную силу, по административному делу № по административному иску ФКУ «Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы г. Иркутска; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., ежедневно.

Также в судебном заседании установлено, что 08.09.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, что подтверждается справкой, и 14.09.2023 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Иркутское» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения, с заведением дела административного надзора.

В судебном заседании установлено, что согласно представленным в материалы дела сведениям, ФИО1 с 23.09.2024 зарегистрирован и проживает в ОГБУСО «Заларинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» по адресу: <адрес>.

В связи с переездом ФИО1 в Заларинский район Иркутской области, 10.02.2025 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Заларинский».

14.09.2023, 10.02.2025 ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом. Ограничения, возложенные судом, в связи с установлением административного надзора на срок до 14.09.2031, ему разъяснены и понятны. Также ФИО1 предупрежден о том, что административные ограничения при административном надзоре в отношении него могут быть дополнены дополнительными ограничениями судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснена уголовная (ст. 314.1 УК РФ) и административная ответственность (ст. 19.24 КоАП РФ) за уклонение от административного надзора, не исполнение ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, ознакомлен.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 установлен на срок до 14.09.2031.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает и находится на полном государственном обеспечении в ОГБУСО «Заларинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» с 18.09.2024, что подтверждается справкой № от 10.02.2025 ОГБУСО «Заларинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Согласно характеристике ОГБУСО «Заларинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» от 10.02.2025, со слов Сергея Владимировича воспитывался он в неполной семье, где мать ФИО9 работала в ДОЦ Завод ВСЭ технологом-нормировщиком. Проживали в <адрес>. В семье помимо Сергея было еще три сестры. Старшая ФИО10 (связь прервана с 2008 года), средняя ФИО11 (погибла в 2008 году) и младшая сестра ФИО12 (проживает в г. Иркутске (связь не поддерживает). В 1993 году после окончания техникума Сергей Владимирович устроился работать в Свирскую среднюю школу учителем физкультуры. Проработал там не долго, примерно один год. Далее уехал в Казахстан г. Талтыкорган, устроился там на Талтыкорганский завод щелочных аккумуляторов технологом ремонтно- механического цеха проработал 1 год. Далее вернулся в Россию в г. Междуреченск Кемеровской области, работал в шахте (один год работал подземно горнорабочим, потом выучился на проходчика. В 1992 году Сергей Владимирович женился на ФИО13 Совместно жили 7 лет, есть дочь ФИО14, которая проживает в <адрес>. У ФИО13 есть племянница ФИО14, т.к. в раннем возрасте она осталась сиротой Светлана и Сергей взяли ее на воспитание к себе. Сергей Владимирович ее считает дочерью. После развода со Светланой Сергеевной в 2003 году, Сергей Владимирович женился еще раз на ФИО15, в 2005 году развелись. Совместных детей нет. ФИО3 не отрицает 15,5 лет. Курит, выпивает. Связь поддерживает с дочерью ФИО19, которая проживает в <адрес>, и дочерью ФИО14, которая проживает в <адрес> (общается по телефону). С получателями социальных услуг дружеских отношений не поддерживает, держится обособленно. Продуктивному контакту доступен, на вопросы отвечает по существу. Ориентация в пространстве, времени и личности сохранена. Речевая активность в норме. Процессы памяти и мышления в пределах нормы. Эмоциональный фон ровный. За время проживания в Заларинском специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов проявил себя с удовлетворительной стороны. В общении с обслуживающим персоналом дружелюбен, вежлив. С соседями по комнате и другими получателями социальных услуг острых конфликтов не отмечалось. Выезжает на культурно-массовые мероприятия. Алкогольные напитки употребляет редко. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя адекватно, агрессии к получателям социальных услуг и обслуживающему персоналу не проявляет. Увлекается чтением книг. В основном книги читает в телефоне. Передвигается самостоятельно при помощи инвалидного кресла-коляски. Старается следить за своим внешним видом без напоминания. В комнате поддерживает чистоту и порядок. С соседями по комнате конфликтов не наблюдалось.

Из рапорта-характеристики инспектора НОАН ОУУП и ПНД МО МВД России «Заларинский» капитана полиции ФИО2 от 17.02.2025 следует, что 14.09.2023 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 1 МУ МВД России «Иркутское». В связи с переездом в Заларинский район Иркутской области 10.02.2025 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Заларинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения, с заведением дела административного надзора, на срок до 14.09.2031. Ему были разъяснены его права и обязанности, был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений, при этом ему под роспись вручалось соответствующее предупреждение. Административный надзор за ФИО1 осуществлялся по адресу: <адрес> (ОГБУСО «Заларинский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов»). По указанному адресу ФИО1 проживает с 18.09.2024 по настоящее время, <данные изъяты>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, в общении с обслуживающим персоналом дружелюбен, вежлив. С соседями по комнате и другими получателями социальных услуг острых конфликтов не отмечалось. Выезжает на культурно-массовые мероприятия. Алкогольные напитки употребляет редко. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя адекватно, агрессии к получателям социальных услуг и обслуживающему персоналу не проявляет, административные ограничения, установленные в отношении него судом, не нарушает. Участковым уполномоченным полиции по месту жительства характеризуется удовлетворительно, к административной и уголовной ответственности за период нахождения под административным надзором не привлекался. Нарушений административных ограничений не имеет. На регистрационные явки в ОВД является регулярно, согласно графику. С поднадзорным лицом сотрудниками ОУР, УУП, инспектором по осуществлению административного надзора регулярно проводятся профилактические беседы, направленные на предупреждение повторного совершения преступлений и правонарушений.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, с учетом поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, учитывая, что ФИО1 изменил место своего жительства по согласованию с органами полиции, суд приходит к выводу о необходимости изменить ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы г. Иркутска, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Суд считает необходимым и возможным установленное в отношении ФИО1 решением Ангарского городского суда Иркутской области от 30.08.2023, вступившим в законную силу, по административному делу №, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>, изменить, установив запрет выезда за пределы Заларинского района Иркутской области.

При таких обстоятельствах административные исковые требования МО МВД России «Заларинский» об изменении ранее установленных административных ограничений (о частичной отмене ранее установленных административных ограничений, дополнении ранее установленных административных ограничений) решением Ангарского городского суда Иркутской области от 30.08.2023, вступившим в законную силу, по административному делу № в отношении ФИО1 законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Заларинский» удовлетворить.

Изменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> (паспорт №), установленное ранее решением Ангарского городского суда Иркутской области от 30.08.2023, вступившим в законную силу, по административному делу № по административному иску ФКУ «Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Иркутска, установив запрет выезда за пределы Заларинского района Иркутской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.В. Воищева

Решение суда в окончательно форме принято 11.03.2025.