РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2023г.
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Мелиховой Н.В.,
при секретаре Матвеевой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенном по адресу: <...>, административное дело № 2а - 2305/2023 по административному иску Астраханской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по таможенным платежам и пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском, указав, что 24 февраля 2021г. гражданкой Российской ФедерацииК.О.АБ. на таможенном посту <адрес>, в целях совершения таможенных операций по таможенному декларированию транспортного средства международной перевозки - легкового автомобиля марки <данные изъяты>, подана таможенная декларация на транспортное средство по которой таможенным органом установлен срок временного ввоза до 3 марта 2021г. В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что собственником транспортного средства <данные изъяты> является <данные изъяты> (<адрес>) которое 23 февраля 2021г.передало его в аренду <данные изъяты>. При этом арендатор принял на работу ФИО2 на должность водителя указанного автомобиля. Между тем, в установленный таможенным органом срок 3 марта 2021г. транспортное средство за пределы ЕАЭС не вывезено, автомобиль по маршруту перевозки в <адрес> не перемещался, фактически транспортное средство <данные изъяты> использовалосьФИО2 в период с24 февраля 2021г.по06 октября 2021г. в личных целях, при этом таможенные пошлины в отношении товара не уплачены. По состоянию на26 октября 2022г.задолженность ответчика по уплате таможенных и иных платежей составляет 2187463,61 рубля, до настоящего времени эта задолженность не погашена. Также ответчику начислены пени в размере 574982,79 рублей. Поскольку добровольно погасить задолженность по таможенным платежам ответчик отказалась, то они были вынуждены обратиться в суд и просят взыскать с ответчика задолженность в размере 2762446,4 рублей.
В ходе рассмотрения дела истец изменил заявленные требования и в настоящее время просит взыскать с ответчика в федеральный бюджет задолженность по таможенным платежам в размере 2187463,61 рублей, пени в размере 870290,38 рублей, а всего 3057753,99 рубля.
В судебном заседании представитель административного истца Астраханской таможниСысова И.Н. исковые требования с учетом изменений поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Административный ответчикФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ответчика ФИО2 по ордеру ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в иске, просил в их удовлетворении отказать.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 указанного Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
На основании пункта 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары.
В силу подпункта 1 пункта 5 названной статьи ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
Таможенные пошлины, налоги при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС исчисляются в соответствии с главой 7 ТК ЕАЭС с учетом пункта 7 статьи 56, а если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах, также с учетом пункта 8 статьи 56 ТК ЕАЭС.
В случае если таможенный орган не располагает точными сведениями о товарах (характере, наименовании, количестве, происхождении и (или) таможенной стоимости), база для исчисления подлежащих уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений, а классификация товаров осуществляется с учетом пункта 3 статьи 20 указанного Кодекса.
В пункте 3 статьи 55 ТК ЕАЭС установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и (или) налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов Таможенного союза, направляет плательщику таможенных пошлин и (или) налогов, а также лицам, которые в соответствии с данным Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин и (или) налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин и (или) налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин и (или) налогов, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 указанной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов Таможенного союза в соответствии с пунктом 5 указанной статьи.
В соответствии с частью 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин и (или) налогов в установленный срок уплачиваются пени.
Согласно пункту 1 статьи 73 Федерального закона от3 августа 2018 годаN 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от24 июня 1998г.№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию и произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно абзацу 2 пункта 3 статьи 24.1 названного Федерального закона к лицам, которые признаются плательщиками утилизационного сбора, относятся лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
В соответствии с пунктом 17 статьи 266 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта (статья 84 ТК ЕАЭС).
В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.
Положениями пункта 4 статьи 258 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием.
Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что собственником транспортного средства <данные изъяты> являлось <данные изъяты>» (<адрес>), что подтверждается представленными документами.
Согласно договору аренды транспортного средства без экипажа с физическим лицом от23 февраля 2021г.№251 <данные изъяты> (арендодатель) передал <данные изъяты>» (арендатор) транспортное средство <данные изъяты> для осуществления международной перевозки грузов, пассажиров.
Также судом установлено, что 24 февраля 2021г. гражданкой Российской ФедерацииК.О.АБ. на таможенном посту <адрес>, в целях совершения таможенных операций по таможенному декларированию транспортного средства международной перевозки - легкового автомобиля марки ДД.ММ.ГГГГ, подана таможенная декларация на данное транспортное средство. При этомв графе 4 таможенной декларации№ отражено, что международную перевозку осуществляет <данные изъяты> (<адрес>), а лицом, ответственным за использование транспортного средства указанаФИО1. с которой <данные изъяты>» заключил трудовой договор №, приняв на должность водителя.
Все иные сведения в таможенной декларации транспортного средства№также заполнены и подписаныФИО2, что последней не оспорено.
Как усматривается из командировочного удостоверения от 24 февраля 2021г.№ 23 и путевого листа от 24 февраля 2021г. серии 01№50,ФИО2 направлена в Российскую Федерацию, а именно вг. Ростов-на-Дону, с целью осуществления международной перевозки пассажиров на таможенной территории ЕАЭС сроком 90 календарных дней с 24 февраля 2021г. по 24 мая 2021г.
Также, при декларировании в таможенный орган ответчиком представлен договор на оказание услуг по перевозке пассажиров от 23 февраля 2021г. № б/н, заключенный между <данные изъяты>» (исполнитель) иФИО4 (заказчик), в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязательства перевезти заказчика из <адрес> (<адрес>) в Российскую Федерацию (<адрес>).
Согласно данным, отраженным в графе 11 таможенной декларации№ целью ввоза/вывоза транспортного средства <данные изъяты> указано завершение международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории.
При этом в таможенной декларации № таможенным органом установлен срок временного ввоза до 03 марта 2021г.
На момент пересечения таможенной границы ЕАЭС при таможенном декларировании фактическое управление данным транспортным средством, равно как и совершение таможенных операций, направленных на его временный ввоз, осуществлялосьФИО2, что последней также не оспорено.
Между тем, в установленный таможенным органом срок(3 марта 2021г.)транспортное средство <данные изъяты> за пределы ЕАЭС не вывезено, что подтверждается представленными документами и представителем ответчика не оспаривалось.
При этом автомобиль по маршруту перевозки в <адрес> не перемещался и использовался ФИО4 в г. Астрахани, что подтверждается представленной ОБДПС МВД России информацией, а также письмом УМВД России поРостовской областиот 17 ноября 2021г.
Таким образом, в период с 1 января 2021г. по17 ноября 2021 г.автомобиль <данные изъяты> вг.Ростов-на-Донуне заезжал, перевозка пассажира ФИО4 вг. Ростов-на-Донув период с24 февраля 2021г.по 06 октября 2021г. не осуществлялась. Соответственно при декларировании транспортного средства международной перевозкиФИО2 в графе 11 таможенной декларации№заявлены недостоверные сведения о цели ввоза на таможенную территорию ЕАЭС иностранного транспортного средства, а именно: осуществление международной перевозки пассажира –ФИО4 и фактически транспортное средство <данные изъяты> использовалосьФИО2 в период с24 февраля 2021г.по06 октября 2021г. в личных целях, при этом таможенные пошлины в отношении товара не были уплачены.
В связи с этим суд приходит к выводу, что ФИО2 незаконно перемещен товар через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием.
Указанные обстоятельства ФИО2 в ходе опроса ее в рамках возбужденного уголовного дела не отрицались, что отражено в протоколе от 6 октября 2021г. и протоколе допроса от 15 сентября 2022г. Кроме того,ФИО2 15 сентября 2022г.написана явка с повинной, согласно которой она ввезла на территорию Российской Федерации с территории <адрес> автомобиль марки <данные изъяты> с целью личного использования, при этом уклонилась от уплаты таможенных платежей в крупном размере.
В связи с этим таможенным органом по результатам таможенного контроля принято решение№ от 28 апреля 2022г. о выявлении нарушения и признании товара - автомобиля марки <данные изъяты> незаконно перемещенным через таможенную границу ЕАЭС с недостоверным таможенным декларированием.
В соответствии с приведенным решением Астраханской таможней 5 мая 2022г. сформирован расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа № и паспорт задолженности№.
В силу пункта 5 части 4 статьи 72 Федерального закона от03 августа 2018г.№ 289-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.
Согласно пункту 15 статьи 73 Федерального закона от03 августа 2018г.№289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.
Исходя из представленных документов 5 мая 2022г. истцом сформировано уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней№ в отношенииФИО2 и направлено ей по почте заказным письмом от 5 мая 2022г.№ 12.4-10/06995 в связи с отсутствием личного кабинета.
Между тем, указанная в уведомлении задолженность по таможенным платежам ответчиком не оплачена, что его представителем в судебном заседании не оспаривалось.
Согласно представленному расчету на 24 апреля 2023г. сумма задолженности по таможенным платежам и пени составляет 3057753,99 рубля, из которых задолженность по таможенным платежам – 2187463,61 рубля и пени- 870290,38 рублей. Расчет проверен судом, ошибок в нем не выявлено, ответчиком и её представителем он не оспорен, иной расчет не представлен.
Учитывая изложенное и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании с ответчика ФИО2 в федеральный бюджет указанной задолженности.
При этом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права и не подтверждаются материалами дела.
В силу пункта 15 статьи 80 Федерального закона от 03 августа 2018г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) принимается не позднее одного года после истечения срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.
Как усматривается из представленных документов указанный шестимесячный срок начал исчисляться с 5 мая 2022г. и был прерван обращением таможенного органа к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, которое удовлетворено 5 августа 2022г. Судебный приказ №2А-4709/2022 определением мирового судьи судебного участка №5 Кировского района г. Астрахани отменен 14 сентября 2022г. Таким образом, указанный период подлежит исключению из установленного законом срока. При этом с исковым заявлением, вопреки возражениям ответчика таможенный орган обратился 1 ноября 2022г., сдав его в почтовое отделение, что подтверждается почтовым штемпелем. Таким образом, срок обращения в суд истцом не пропущен.
Доводы представителя ответчика о том, что в соответствии с апелляционным постановлением судьи Краснодарского краевого суда от 20 апреля 2023г. спорный автомобиль должен быть возвращен законному владельцу, которым, по мнению ответчика, является ООО «Автомир 2021», также не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство не освобождает ФИО2 от исполнения обязанности по оплате таможенных платежей и пени.
Другие доводы возражений также не могут быть основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Учитывая, что административный истец при обращении в суд с заявлением был освобожден от оплаты государственной пошлины, а также принимая во внимание требования закона, суд полагает возможным взыскать с административного ответчика в доход бюджета МО «Городской округ город Астрахань» государственную пошлину в размере 23488, 77 рублей
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ФИО2,ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженкиг. Астрахани, ИНН № в пользу Астраханской таможни, ИНН <***> в федеральный бюджет задолженность по таможенным платежам в размере 2187463,61 рублей, пени в размере 870290,38 рублей, а всего 3057753 (три миллиона пятьдесят семь тысяч семьсот пятьдесят три) рубля 99 копеек.
Взыскать с ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкиг. Астрахани, ИНН № в доход бюджета МО «Городской округ город Астрахань» государственную пошлину в размере 23488 (двадцать три тысячи четыреста восемьдесят восемь) рублей 77 копеек.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.
Полный текст решения изготовлен 15 мая 2023г.
Судья: