Решение по делу № 2А-910/2023 от 09.06.2023

Дело № 2а-910/2023

64RS0048-01-2023-001163-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Павловой Ю.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя административного истца ФИО2 – адвоката Червяковой О.Н.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Саратовской области ФИО3, представляющей интересы административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Саратовской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО2, ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Саратовской области ФИО6, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Саратовской области ФИО3, ГУФССП России по Саратовской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

административные истцы обратились в суд с вышеуказанным административным иском, и, с учетом уточнений, просят уменьшить размер исполнительского сбора в отношении ФИО4, ФИО2, ФИО5, определенный в сумме 698125,19 руб. не более чем на ? часть от суммы исполнительского сбора, определив исполнительский в отношении должников по солидарному взысканию в сумме 523593,89 руб.: в отношении ФИО4 определить размер исполнительского сбора в сумме 174880,36 руб., соответствующей 33,4% от суммы исполнительского сбора по солидарному взысканию; в отношении ФИО2 определить размер исполнительского сбора в сумме 174880,36 руб., соответствующей 33,4% от суммы исполнительского сбора по солидарному взысканию; в отношении ФИО5 определить размер исполнительского сбора в сумме 173833,17 руб., соответствующей 33,2% от суммы исполнительского сбора по солидарному взысканию.

Требования мотивированы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО6 от 22 апреля 2022 года № 64046/22/271657 возбуждено исполнительное производство № 36811/22/64046-ИП о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 698125,19 руб.

Основанием для возбуждения исполнительного производства является постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от 18 июня 2021 года № 64046/21/32508.

Указывает, что ФИО4 является должником в рамках исполнительного производства № 36811/22/64046-ИП от 22 апреля 2022 года с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора, в пользу взыскателя: УФК по Саратовской области. ФИО2 является должником в рамках исполнительного производства № 636/19/64046-ИП от 21 января 2019 года с предметом исполнения: взыскание материального ущерба в размере 9973217,09 руб., в пользу взыскателя: АО «Почта России», на основании решения Фрунзенского районного суда г. Саратова от 28 июля 2018 года по делу № 2-959/2018.

Определением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 05 апреля 2022 года по делу № 2-959/2018 утверждено мировое соглашение между ФИО2, ФИО5, ФИО4 и АО «Почта России», в соответствии с которым взыскателем изменено решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 27 июля 2018 года в части солидарного взыскания с ФИО2, ФИО4 и ФИО5 в пользу ФГУП «Почта России» материального ущерба, причиненного преступлением, в размере 9973217,09 руб.

Должники ФИО2 и ФИО4 произвели добровольное погашение задолженности перед АО «Почта России» в согласованном сторонами в мировом соглашении размере.

Исполнительные производства № 636/19/64046-ИП, № 581/19/64046-ИП, № 493/19/64046-ИП от 21 января 2019 года в отношении ФИО2, ФИО5, ФИО4 прекращены на основании утвержденного судом мирового соглашения 19 апреля 2022 года.

В отношении ФИО5, не оплатившего денежные средства в размере 3658238 руб., путем перечисления денежных средств на расчетный счет АО «Почта России» в рамках мирового соглашения, возбуждено отдельное исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного в связи с неисполнением мирового соглашения.

Административные истцы полагают, что поскольку ими предприняты попытки к добросовестному исполнению своих обязательств, а также в связи с тем, что они находятся в сложном материальном положении, суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на ? часть от суммы исполнительского сбора.

Административные истцы ФИО4, ФИО2, ФИО5 в суд не явились, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 – Червякова О.Н. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просит суд их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Саратовской области ФИО3, представляющая по доверенности интересы Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Саратовской области, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Саратовской области ФИО6 в суд не явилась, о судебном заседании извещена, об отложении слушания дела не просила.

Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо АО «Почта России» в суд не явилось, о судебном заседании извещено, об отложении слушания дела не просило.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч.ч. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника - организации - пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Частью 7 указанной статьи установлено, что при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года № 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО6 от 22 апреля 2022 года № 64046/22/271657 возбуждено исполнительное производство № 36811/22/64046-ИП о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 698125,19 руб.

Как установлено судом, ФИО4 является должником в рамках исполнительного производства № 36811/22/64046-ИП от 22 апреля 2022 года с предметом исполнения: взыскание исполнительского сбора, в пользу взыскателя – УФК по Саратовской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от 11 апреля 2022 года в рамках исполнительного производства № 636/19/64046-ИП от 21 января 2019 года взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству имущественного характера в размере 698125,19 руб.

Судом установлено, что ФИО2 является должником в рамках исполнительного производства 636/19/64046-ИП от 21 января 2019 года с предметом исполнения: взыскание материального ущерба в размере 9973217,09 руб., в пользу взыскателя: АО «Почта России», на основании решения Фрунзенского районного суда г. Саратова от 28 июля 2018 года по делу № 2-959/2018.

Определением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 05 апреля 2022 года по делу № 2-959/2018 утверждено мировое соглашение между ФИО2, ФИО5, ФИО4 и АО «Почта России».

В соответствии с условиями мирового соглашения ФИО4 обязан произвести погашение материального ущерба в пользу АО «Почта России» в размере 3313849,30 руб., ФИО2 обязан произвести погашение материального ущерба в пользу АО «Почта России» в размере 3321835 руб.

При этом ФИО4 до подписания мирового соглашения внес указанную сумму на депонирование нотариусу г. Саратова ФИО7

ФИО2 до подписания мирового соглашения внес указанную сумму на депонирование нотариусу г. Саратова ФИО7

ФИО5 уплачивает АО «Почта России» в течение 3 рабочих дней с момента вынесения судом определения об утверждении настоящего мирового соглашения денежные средства в размере 3658238 руб., путем перечисления денежных средств на расчетный счет АО «Почта России», указанный в п. 14 мирового соглашения.

Исполнительное производство № 636/19/64046-ИП от 21 января 2019 года в отношении ФИО2 по исполнительному листу ФС 025967253 от 11 января 2019 года прекращено на основании утвержденного судом мирового соглашения 19 апреля 2022 года.

Исполнительное производство № 581/19/64046-ИП от 21 января 2019 года в отношении ФИО5 по исполнительному листу ФС 025967254 от 11 января 2019 года прекращено на основании утвержденного судом мирового соглашения 19 апреля 2022 года.

Исполнительное производство № 493/19/64046-ИП от 21 января 2019 года в отношении ФИО4 по исполнительному листу ФС 025967252 от 11 января 2019 года прекращено на основании утвержденного судом мирового соглашения 19 апреля 2022 года.

Таким образом, в связи с тем, что взыскатель АО «Почта России» распределило размер сумм, подлежащих оплате между должниками по основным исполнительным производствам, у судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, имеются основания для вынесения определения размера исполнительского сбора в отношении ФИО4 в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, определенной взыскателем в размере 3313849,30 руб., который должен составлять 231969,43 руб.; определения размера исполнительского сбора в отношении ФИО2 в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, определенной взыскателем в размере 3321835,19 руб., который должен составлять 231528,45 руб.; определения размера исполнительского сбора в отношении ФИО5 в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, определенной взыскателем в размере 3658238,71 руб., который должен составлять 256076,71 руб.

Как разъяснено в п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

В п. 75 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 указано, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административными истцами были предприняты необходимые меры для исполнения решения суда, объективно подтверждающие отсутствие вины должников в умышленном неисполнении исполнительного документа (заключено мировое соглашение в рамках исполнительного производства, утвержденное определением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 05 апреля 2022 года по делу № 2-959/2018, ФИО2 и ФИО4 произвели добровольное погашение задолженности перед АО «Почта России» в согласованном сторонами в мировом соглашении размере в полном объеме).

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить административные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО4, ФИО2, ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Саратовской области ФИО6, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Саратовской области ФИО3 об уменьшении размера исполнительского сбора – удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора в отношении административных истцов – должников по солидарному взысканию, определенный в сумме 698125,19 руб. не более, чем на ? часть от суммы исполнительского сбора, определив исполнительский сбор в отношении должников по солидарному взысканию в сумме 523593,89 руб.

В отношении ФИО4 (паспорт <...>) определить размер исполнительского сбора в сумме 174880,36 руб., соответствующей 33,4% от суммы исполнительского сбора по солидарному взысканию.

В отношении ФИО2 (паспорт <...>) определить размер исполнительского сбора в сумме 174880,36 руб., соответствующей 33,4% от суммы исполнительского сбора по солидарному взысканию.

В отношении ФИО5 (паспорт <...>), определить размер исполнительского сбора в сумме 173833,17 руб., соответствующей 33,2% от суммы исполнительского сбора по солидарному взысканию.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 года.

Судья Ю.В. Павлова