РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 июля 2025 года Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Вельминой И.Н., при секретаре ФИО4 рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом г. о. Самара, Администрации г. о. Самара о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Департаменту управления имуществом г. о. Самара, Администрации г. о. Самара, указав в обоснование заявленных требований, что она является собственником жилого дома площадью 116, 3 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (далее - Жилой дом), на основании заочного решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ, определения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о разделе общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в соответствии сост. 3.8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» для оформления в собственность земельного участка, занимаемого непосредственно жилым помещением и прилегающей территорией, необходимой для использования жилого помещения в соответствии со сложившимся порядком землепользования.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.ФИО1 был осуществлен возврат документов с указанием на то, что она не имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который предоставлен указанному гражданину и на котором расположен его жилой дом, в связи с тем, что ее жилой дом, возведенный до ДД.ММ.ГГГГ, оформлен в собственность.
Истица не согласна с отказом уполномоченного органа, посколькус 1975 года проживает по адресу: <адрес> пользуется спорным земельным участком на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 купила, а ФИО5 продала дом (состоящий из литеров Б, Б-1,Б-2) с надворной постройкой, расположенных на земельном участке мерою 730, 6 кв. м по адресу: <адрес>.Согласно домовой книге ФИО1 была зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем считает, что у нее есть все законные основания за признанием за ней права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истицы - ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования по вышеуказанным основаниям, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - Департамента управления имуществом г.о. Самары ФИО7, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика -Администрации г.о. Самары ФИО7, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав пояснения представителя истицы, ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В силу ст.15 ЗК РФ, граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.
В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.
На основании статьи 25 Устава городского округа Самара (принят решением Думы городского округа Самары от ДД.ММ.ГГГГ №) Администрация городского округа Самара является исполнительно-распорядительным органом городского округа Самара, наделяемым настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара федеральными законами и законами <адрес>.
В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О внесении изменений в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти <адрес> в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории <адрес>, определении полномочий органов государственной власти <адрес> по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории <адрес> и внесении изменения в статью <адрес> «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями <адрес>» и статью 5.<адрес> «О земле» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в городском округе Самара, осуществляются органами местного самоуправления городского округа Самара.
Из материалов дела следует, что ФИО1 (далее - Истец) является собственником жилого дома площадью 116, 3 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № (далее - Жилой дом), на основании заочного решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ, определения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дата вступления в законную силу: ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о разделе общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что в целях получения в собственность земельного участка, занятого вышеуказанным жилым домом,ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в соответствии сост. 3.8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» для оформления в собственность земельного участка, занимаемого непосредственно жилым помещением и прилегающей территорией, необходимой для использования жилого помещения в соответствии со сложившимся порядком землепользования.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуществлен возврат документов с указанием на то, что она не имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который предоставлен указанному гражданину и на котором расположен его жилой дом, в связи с тем, что ее жилой дом, возведенный до ДД.ММ.ГГГГ, оформлен в собственность.
В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Материалами дела подтверждается, что первоначально на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купила, а ФИО5 продала дом (состоящий из литеров Б, Б-1,Б-2) с надворной постройкой, расположенных на земельном участке мерою 730, 6 кв. м по адресу: <адрес>.
Согласно домовой книге ФИО1 была зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.
В период с 1984-1988 г. ФИО1 произвела пристройку в домовладении по <адрес> на земельном участке мерою 730, 6 кв. м, литера М, М-1, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ и справкой Бюро технической инвентаризации Жилищного управления Куйбышевского горсовета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что по домовладению Морфлотская 77, <адрес>, принадлежащему гр. ФИО1 по данным тех. инвентаризации общая площадь земельного участка составляет 730, 6 кв.м.
В 1997 году ФИО1 и членами ее семьи была произведена пристройка литер Ж, ж.
На основании заочного решения Ленинского районного суда <адрес> от 14.11.2003г. и определения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 было признано право собственности на жилой дом, состоящий из трех строений: литер ББ1Б2, литер ММ1, литер Жж, общей площадью 188, 2 кв. м, жилой площадью 133, 2 кв. м, находящийся по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи ФИО1 продает, а ФИО8 покупает в собственность (22/94долей) жилого дома, состоящего из 3 строений, что соответствует литере ББ1Б2, жилой площадью 29, 90 кв. м, общей площадью 44, 00 кв. м, по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи ФИО1 продает, а ФИО3 покупает в собственность (14/94долей) жилого дома, состоящего из 3 строений, что соответствуетлитере ММ1, жилой площадью 18, 30 кв. м, общей площадью 27, 90 кв. м, по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО8 и ФИО3 было заключено соглашение о разделе общей долевой собственности, согласно которому стороны договариваются по взаимному согласию прекратить право общей долевой собственности и разделить вышеуказанный жилой дом, состоящий из трех строений, следующим образом:
- ФИО1 становиться собственником жилого дома соответствующего Литере Ж, общей площадью 116, 30 кв. м;
- ФИО2 становиться собственником жилого дома соответствующего Литере ББ1Б2, общей площадью 44, 00 кв. м;
- ФИО3 становиться собственником жилого дома соответствующего Литере ММ1, общей площадью 27, 90 кв. м;
Фактически земельный участок, принадлежащий и занимаемый Истцом, в настоящее время имеет площадь 694 кв. м. Указанный участок изначально и по настоящее время обнесен со всех сторон забором, имеющим единую конструкцию, участок спланирован как единое целое. Именно в такой конфигурации и расположении участок был в пользовании истицы и членов ее семьи.
Данный факт нашел свое отражение в материалах инвентарного дела, представленных в суд на основании судебного запроса АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», где всеми графическими архивными материалами, подтверждается факт пользования земельным участком по адресу: <адрес>, площадью 694 кв.м.
В заключении кадастрового инженера (заказ 2/25-Д) от 2025 г., изготовленного специалистами ООО «ВЕГА» и представленном Истицей в материалы дела, после анализа представленных документов указано, что фактические границы земельного участка площадью 694 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> координатах поворотных точек определенных ООО «ВЕГА», действительно существуют на местности 15 и более лет.
Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.
Согласно п. 9.1 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Согласно ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.
Одновременно с закреплением права частной собственности на землю обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.
Из материалов дела усматривается, что истица право бесплатной приватизации земельных участков ранее не использовала, следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать.
Земельный кодекс РФ устанавливает при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.
Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Земельный участок, которым пользуется ФИО1 сформирован, его границы определены, площадь составляет 694 кв. м., именно этим земельным участком пользовалась Истица с 1975 года, право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано. Спора по границам земельного участка между соседствующими землепользователями не имеется.
Согласно заключению кадастрового инженера (заказ 2/25-Д) от 2025 г., изготовленного специалистами ООО «ВЕГА»установлено, что посведениям из ЕГРН и геодезической съемке, выявлено, что границы смежного земельного участка с кадастровым номером № (по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: Занимаемый объектом дорожного хозяйства - <адрес>, его границы установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, дата постановки ДД.ММ.ГГГГ)пересекают в т. 1,39,40,42,5,43,41,11,12,13,14,15,16,17,18 площадью 575 кв.м. фактические границыземельного участка площадью 694 кв.м. по адресу: <адрес> расположенным на нем жилой дом с кадастровым номером №.
Как ранее установлено, ФИО1 пользуется данным участком с 1975 года. Границы земельного участка площадью 694 кв.м. никогда не передвигались и существуют на местности более 15 лет. На данном участке расположен объект капитального строительства - 2-х этажный ЖИЛОЙ ДОМ (лит Ж) с кадастровым номером №, год постройки - 1997, на который у ФИО1 оформлено право собственности (собственность № от ДД.ММ.ГГГГ), а постановка смежного земельного участка с кадастровым номером № была проведена ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, сведения, содержащиеся в ЕГРН по границам земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не соответствуют фактическому местоположению.
Согласно заключению кадастрового инженера (заказ 2/25-Д) от 2025 г., изготовленного специалистами ООО «ВЕГА», ошибка допущена при межевании земельного участка с кадастровым №, а именно, в нарушении соответствия с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при составлении межевого плана кадастровым инженером не были изучены текущие сведения обо всех земельных участках и строений на территории кадастрового квартала №. В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком признается часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Таким образом, наиважнейшими элементами земельного участка, индивидуализирующими его среди объектов гражданских прав, являются границы. Границы земельного участка определяются в соответствии с Законом № 221-ФЗ, а сведения о них вносятся в государственный кадастр недвижимости, который является, прежде всего, систематизированным сводом сведений об учтенном в установленном законом порядке недвижимом имуществе.
В государственный кадастр недвижимости, среди прочих, включаются такие уникальные характеристики участка, как описание местоположения его границ и его площадь (п. 3, 6 ч. 1 ст. 7 Закона № 221-ФЗ). Согласно п. 7, 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат их характерных точек.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из данных, имеющихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии документов границами земельного участка признаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В исследовательской части заключения кадастрового инженера (заказ 2/25-Д) от 2025 г., изготовленного специалистами ООО «ВЕГА», указано, что при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, кадастровым инженером не был осуществлен выезд на местность для проведения геодезических измерений фактических границ смежных земельных участков, Данное обстоятельство привело к выявлению наличия пересечения. Таким образом, в кадастровую палату был представлен межевой план, в котором содержатся сведения не соответствующие действительности, что нарушает права смежных землепользователей, т.к. между границами земельных участков, а именно земельного участка площадью 694 кв.м. в пользовании у ФИО1 по адресу: <адрес> земельного участка с кадастровым номером № адресу: <адрес> не должно быть пересечения, так как границы земельного участка по адресу <адрес> огорожены капитальным забором 15 и более лет.
На основании изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные исковые требования ФИО1 к Департаменту управления имуществом г. о. Самара, Администрации г. о. Самара о признании права собственности на земельный участок, признании реестровой ошибкой сведения о координатах характерных точек границ, содержащиеся в ЕГРН.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 694 кв. м., с координатами поворотных точек, указанных в плане границ земельного участка, изготовленного ООО «Вега» в соответствии с каталогом координат:
Признать реестровой ошибкой сведения о координатах характерных точек границ, содержащиеся в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Занимаемый объектом дорожного хозяйства - <адрес>.
Внести в ЕГРН изменения в части исключения из государственного кадастрового учета сведений о характерных точках границы земельного участка, с кадастровым номером:№, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Занимаемый объектом дорожного хозяйства - <адрес>, площадью 575 кв. м., с координатами поворотных точек, указанных в плане границ земельного участка, изготовленного ООО «Вега» в соответствии с каталогом координат:
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ Вельмина И.Н.
Копия верна
Судья